建议加强新业态管理

高睿

全国人大代表谢坚铭记初心与使命，为人民服务，赢得了一致赞誉。近年来，他一直关注社会重要话题，献言献策。今年，他继续针对网络带货、外卖平台等新业态管理以及粤港澳大湾区海岛与港澳地区的互联互通方面提出建议。

谢坚出生于广东湛江，1984年11月加入中国人民解放军海军某部队服役，1987年7月加入中国共产党，1988年进入珠海人民邮电被分配到外伶仃岛邮电所工作，至今35年。

外伶仃岛，因文天祥的《过零丁洋》而闻名于世。这里，距离珠海市区29海里。1988年，谢坚从海军退役后就来到了外伶仃岛工作，肩负外伶仃岛、担杆岛、庙湾岛、北尖岛的邮政业务。30多年来，谢坚从“橄榄绿”到“邮政绿”，从“人民军队为人民”到“人民邮电为人民”，一直坚守着“退伍不褪色，继续为人民服务”的承诺，赢得了社会的肯定和赞誉。近年来，谢坚还先后获得全国五一劳动奖章、中国好人、全国劳模等光荣称号。

关注民生热点问题

据了解，谢坚去年针对加强港珠澳海洋海岛经济发展等方面提交了议案。此后，粤港澳三地就南海养殖和海岛文化旅游、粤港澳大湾区互联互通等方面的问题作出了进一步的研究与落实。谢坚说：“回顾上一年的议案，在南海养殖方面，国家正在逐步推进科学养殖。现在这些岛屿民生方面改变非常明显，岛上基础设施都完备了许多。”

今年，谢坚继续关注网络带货、外卖平台等新业态管理以及粤港澳大湾区海岛与港澳地区的互联互通方面，建言献策。近年来，直播带货发展迅猛，成为商家进行电子商务推广的重要销售渠道之一。谢坚说：“尤其是药品和化妆品方面，在抖音等平台的直播带货，经常有一些夸大产品作用，欺骗消费者的现象。这些产品对我们消费者身体的影响非常大，因为它的虚假宣传，拖延了人家的病情治疗时间。我们该如何立法立规来对这些平台进行监督监管？针对网络带货问题，我已经提过两次议案，今年继续提，因为还有不完善的地方。”

谢坚认为，网络带货并非法律盲区，其宣传推广行为必须符合有关法律法规，承担相应的法律责任。有关部门应压实直播带货主体的法律责任，加大监管力度，促使其规范网络直播营销行为。同时加强沟通协作，强化部门间信息共享与协调配合，形成监管合力，切实提升网络直播营销活动监管效能和水平。

不仅是网络带货，外卖平台的监管问题也继续引发谢坚的思考。随着互联网+经济模式的深入发展，每到用餐高峰，街头各种外卖小哥穿梭在街头巷尾。送餐中的一个“快”字深受消费者的欢迎，但有不少人各种违章，干扰交通，甚至事故频发。如今，以外卖骑手等为主的机动车与行人之间事故的身体权纠纷，尤其是涉及“饿了么”“美团”两大网络订餐平台公司的案件数量呈现增长趋势。

对此，谢坚说：“这些交通事故给双方造成很大的伤害，究其根源还是监管的问题。我希望有直管部门来管理外卖平台。平台不能光为了效率和经济效益，忽视了骑手的人身安全这方面的关注。外卖员、骑行送餐时也应遵守交通规则，谨慎行驶，对自己也对他人的生命安全负责。各外卖公司、平台也要规范用工，加强对外卖员的培训，减少事故发生。”

珠海是百岛之市，靠近港澳两地，具有区位优势，从香港来外伶仃岛，路程短。谢坚表示：“我建议开通小型游艇定点海岛自由行，给他们定点往返、互联互通、探亲访友。我们这边的海岛跟港澳地区点对点来联系，扩大他们的活动范围，以此来推进海洋经济的发展。”

做好人民群众与政府的传声筒

谢坚在2018年第一次參加全国人大会议时提出，关于加快建设边远地区公共设施建设的建议，得到了政府的支持，成功地为海岛的基础设施建设争取了15亿的资金扶持，加快推动了海岛基础设施的建设发展。

谢坚在2020年全国人大会议期间，提出加快推进粤港澳大湾区海洋经济发展，加快推进海洋海岛文化旅游发展，以及加快推进科学蓝海养殖的建议，得到了文化和旅游部农业农村部等各部门的重视，其中很多项目已得到开展，取得了一定的成效。

近几年，谢坚认真履职，常走基层，深入群众，了解群众所需所求，听取群众好的建议，传达党的好政策，人民群众有什么烦心事都愿意向他倾诉。谢坚说：“这五年，我走进校园，走进企业，走进政府机关，宣讲两会精神180多场，参加人次4万多人次。我也关注了社会群众诉求的一些难题，化解了不少社会矛盾，我与群众的来信和亲自到访的群众一一回信和交流，也收到不少社会群众送来的锦旗。虽然工余时间变得愈发忙碌，但履职越久，越感受到任重而道远，我会竭尽全力，做好人民群众身边的代言人。”

编辑/胡妍