油气储罐专项安全检查实践

高志锦

中海石油（中国）有限公司深圳分公司 广东 深圳 518000

1 项目背景

根据应急管理部对各级应急管理部门建立安全生产专家查隐患促整改工作机制的要求，安全监管单位需要通过专项检查来查找和弥补各专业在管理及技术上的缺陷[1]。针对某公司油气储罐专项安全检查需求，为切实提高安监单位对生产设施日常检查的效果，需要从防火防爆、压力容器安全、锅炉安全、防爆电气设备、防雷防静电和储罐安全等专项检查项目，来替代生产设施常规检查工作。

2 确定专项安全检查方案

为确保专项检查工作的顺利开展，检查组组织专家成立防火防爆、压力容器安全、锅炉安全、防爆电气设备、防雷防静电和储罐安全检查小组，编写《油气储罐专项检查表》，并在检查前发送给被检查单位自查；现场检查时，检查组查阅了油气储罐的相关设计图纸、资料和检测、检验报告，进行了现场核查和试验，与相关人员进行了交流反馈，最终形成该专项检查报告，以便在公司范围内分享[2]。

2.1 明确检查目的

为增强某公司陆岸终端油气储罐的安全管理，查找油气储罐在安全管理和技术方面存在的缺陷，提高油气储罐安全管理水平。通过开展陆岸终端油气储罐专项检查，发现油气储罐存在的问题，提出具有针对性、可操作性的整改措施和建议。

2.2 确定检查依据

2.2.1 识别出相关国家法律法规：如安全生产法、消防法、特种设备法、消防监督检规定、行业安全生产规定、安全管理细则等。

2.2.2 识别出相关国家标准规范：行业的消防安全类设计规范，如石油天然气工程设计防火规范、储罐区防火堤设计规范、建筑物防雷设计规范、建筑灭火器配置设计规范、设施雷电安全规范、火灾自动报警系统设计规范、可燃有毒气体报警规范、机械安全防护装置设计制造要求、石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范、固定式压力容器安全技术监察规程、安全阀安全技术监察规程、储罐抗震用金属软管和波纹补偿器选用标准、油气田及管道仪表控制系统设计规范、危险化学品储罐区作业安全通则、危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范[3-6]。

2.2.3 熟悉被检查单位油气储罐各专业的设计图、防雷接地网图及建构筑物设计施工图纸、设备设施的合格证、防雷防静电检测报告等。

2.3 制定检查程序

检查小组进入被检查单位后，按照以下程序进行[7-11]：

2.3.1 召开首次会议：检查组介绍检查的目的、范围、依据、工作安排及需要被检查单位配合的事项，被检查单位介绍本单位安全生产情况和储罐安全管理情况。

2.3.2 文件、资料审查：根据检查表对油气储罐相关的文件资料进行核查，对相关的检查记录进行确认。

2.3.3 现场检查：采用目检和测量的方式，对油气储罐相关设备设施进行逐项检查。与现场人员进行沟通和交流，了解现场设备维护保养状况，了解操作人员对工艺、流程和设备的熟悉程度。

2.3.4 总结沟通：完成检查后，检查组就发现的问题逐项与被检查单位进行沟通，并共同探讨制定改进措施和建议。

2.3.5 问题分析：根据检查总体情况，对陆岸终端油气储罐专项检查发现的问题进行分类、汇总和分析，查找共性原因，总结经验，提出改进措施和建议。

3 专项检查问题统计分析

在现场检查中，根据国家法规标准，检查组对各终端油气储罐从平面布置、建构筑物、工艺设备设施、常规防护设施、防雷防静电设施、电气仪表设施、消防设施及通道和安全管理等8个方面存在的问题进行了分类、筛选，列出相关标准内容，对照存在的问题，按照标准强制性条文、标准推荐性条文和经验性建议的顺序进行排列，并配置了现场照片[12]。针对以上8个方面的问题，检查组按照检查类别统计，并按照统计学计算出单方面问题在全部问题中所占的比例，占比结果汇总如下：

表1 油气罐区专项检查结果汇总表

通过检查表中的数据，占比前两位的是电气仪表设施、常规防护设施，占比第三位的是建构筑物和工艺设备设施，占比第五位的是平面布置、防雷防静电设施和安全管理。

通过终端油气储罐存在的问题，与现场操作人员沟通交流，查找内外部原因，发现存在以下情况[13]：①油气储罐设施建设较早，现在国家标准条文有更新，相关人员未能及时了解到标准条文的时效性；②部分标准条文属于非强制性条文，在设计时就缺少配套的部分安全设施；这个在电气仪表设施和常规防护设施上较明显；③作业人员对国家的法规标准的适用性理解上存在差异；④未严格按照设计要求进行施工；⑤地质气象条件对建筑物及基础的质量有影响；⑥在日常检查时有疏忽遗漏；⑦在设备设施维修施工中存在疏忽，顺手使用不合规的材料做防护等；⑧在安全管理上，缺少设备检测资料的检查核对，设备的检测资料未及时归档，部分检测报告资料缺失。

4 建议整改措施

依据国家法规标准，检查组对各终端的油气罐区进行了检查，在现场与终端工作人员交流，对每个问题找到相应的标准，并对检查发现的问题提出了可操作性的整改建议和措施，并列出标准条文的分类。

表2 各油气储罐在问题及整改建议及措施举例

根据统计结果，按标准条文分类，其中强制性条文类问题有8项，推荐性条文类问题有21项，经验性条文类问题有14项。综合上述问题特点，提出以下通用补充建议[14-16]：①补充完善相关检测资料。②收集整理、宣贯与油气储罐相关的法规标准。③补充开关阀的操作要求。④继续加强个人培训，避免日常操作的不安全行为。⑤加强巡检制度的执行，及时查找油气储罐存在的安全隐患。⑥加强巡检制度的执行，及时查找油气储罐存在的安全隐患。⑦做好维修施工的监督工作，防止出现不安全行为。⑧编制罐区的应急演练方案，定期演练并做好演练总结。

对检查组提出的问题，被检查单位应组织各相关单位按照标准条文属性进行分类整改。与强制性条文要求不符的问题必须整改，其他问题属于借鉴和学习的范畴，可制定风险控制措施或说明不整改的理由，确保油气储罐的安全平稳运行。

5 结束语

本文从某公司油气储罐的平面布置、建构筑物、工艺设备设施、常规防护设施、防雷防静电设施、电气仪表、消防设施及通道、安全管理等8个方面进行了专项检查，通过对比国家法规标准条文，经统计分析，该油气罐区从整体上看，油气储罐的安装施工、设备设施的检测检验基本到位，设备运行正常。由于国家标准规范更新，作业人员对国家的法规标准的适用性理解上存在差异；罐区设备设施建设运行时间较早，在设计时就缺少部分配套设施；在日常检查时有疏忽遗漏；在安全管理上缺少对设备检测资料进行检查核对，设备的检测资料未及时归档，部分检测报告资料缺失；在设备设施维修施工中存在疏忽，随意使用不合规的材料做防护等种种原因，造成了油气储罐存在一些不符合标准的问题。检查组与各终端管理人员共同探讨，提出了可行的整改措施及建议，同时针对该公司油气储罐的日常安全管理工作提出了补充建议。该油气储罐专项安全检查方案实践，明确了检查方案、展示了检查问题的统计分析方法并提出专业的合理的建议，实现了安全监管单位安全检查的目的和效力。