书写民间“为国交友”工作新篇章

钱文华 徐 昀

习近平总书记在党的二十大报告中对全面推进中国特色大国外交作出重大战略部署，并提出了“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”、世界“何去何从取决于各国人民的抉择”、“中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来”、推进“民间等各方面对外交往”等关于新时代民间外交的一系列重要论述。我们要深入学习领会、全面系统把握、坚定不移贯彻，围绕“为国交友”的使命责任，始终坚持民间外交的政治性、人民性、时代性、多元性和创新性，以实干实绩奋力谱写江苏民间对外交往工作新篇章。

坚持民间外交的政治性

习近平总书记指出，民间外交是增进人民友谊、促进国家关系发展的基础性工作，是国家总体外交的重要组成部分。要“为促进国家关系铺路架桥，为推动国际合作穿针引线”。坚持党的领导是做好民间外交工作最大的政治优势，也是民间外交事业不断走向胜利的根本保证。中国民间外交的显著特点是党的集中统一领导，具有鲜明的政治属性。民间外交工作要围绕党和国家外交重要节点，既整体布局又突出重点，既多点开花又精准发力，不断推动民间外交实践创新，在新时代体现新作为。近年来，省友协充分发挥在全省民间外交工作中牵头抓总作用，制定了我省首个民间外交工作指导性文件，为全省今后开展民间对外交往工作提供政策依据。聚焦庆祝建党100 周年、宣介十九届六中全会精神、喜迎党的二十大等重大主题，举办“外国友人感知中国共产党百年历程”“千名外国友人体验江苏读懂中国”“江苏这十年”国际传播系列活动，面向国际社会和各国民众讲好中国共产党故事和中国故事江苏篇章，凸显我国道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的影响力、吸引力、感召力，争取国际社会更多认同、理解和支持。落实习近平总书记提出的全球发展倡议，推动国内外数十家非政府组织、智库和企业共同签署全球发展倡议联合宣言。

坚持民间外交的人民性

习近平总书记指出，我们要通过推动跨国界、跨时空、跨文明的交流互鉴活动，促进各国人民相互了解、相互理解、相互支持、相互帮助，在世界各国人民心灵中坚定和平理念、坚定共同发展理念。“要以诚感人、以心暖人、以情动人，拉近中外人民距离，使彼此更友善、更亲近、更认同、更支持”。民间外交的重要使命就是“为国交友”，整合国内国际两种资源，把蕴藏在各国各族人民中的友好组织、友好人士、社会资源调动起来，深交广交朋友，着力扩大朋友圈，夯实民意基础，增进彼此信任，推动互信建设。近年来，江苏省友协以在苏外国人为主要工作对象，组织开展“聚焦美好江苏”系列活动，每年一个主题，分别成功举办摄影、征文、定向越野、短视频和唱中文歌大赛，吸引了来自50多个国家的上千名外国友人参赛。活动加强了中外文化的交融，让文明在互鉴中多彩、在交流中丰富。与日本友好团体共同建造南京中日友好会馆，发起中日合作南京明城墙修复活动。与日本7 家地方友好组织共同主办新时代中日地方民间友好组织负责人交流大会，与爱知县、大阪府、冈山县、石川县、北海道日本中国友好协会签署了合作备忘录，该会已成为双方固定的机制性交流活动。

坚持民间外交的时代性

习近平总书记指出，必须大力加强文明交流互鉴，而民间外交则是推进文明交流互鉴最深厚的力量。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色大国外交全面推进。民间外交工作不应仅是停留在一般形式上的民间交往，而应体现民间外交的实质和内涵。近年来，江苏省友协聚焦高水平开放，举办江苏企业“走出去”交流会；围绕国家乡村振兴战略，在境内外以城镇绿色发展为主题举办交流活动；助力提升教育、医疗卫生国际化水平，推动中外学校、医院一对一结好；服务人才强国战略，推动我省数百名医护人员、专家学者等赴日开展医学、农业、环保技术研修；持续开展日本爱知县“平成遣中使”青少年交流项目、中韩大学生演讲比赛及苏格兰地区中学网上教育项目等，为友好事业的传承播下了友谊的种子。

坚持民间外交的多元性

习近平总书记指出，“民间外交应该发挥优势作用，开拓更多交流渠道、创建更多合作平台，引导国外机构和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设”。在国际民间交往形式不断创新和中国经济社会持续发展的情况下，民间外交也逐渐出现了多元化属性，主要表现在民间外交主体、内容和对象的多元化。江苏省友协鼓励国外精英阶层、青年群体更大范围深入参与国际交流合作，共评选授予71 名“江苏省人民友好使者”和392 名“江苏省青年友好使者”。培育民间外交新力量，建立社会组织“白名单”管理制度，支持开展对外交流、参与对外援助、争取国际组织资金。南京世界青年发展服务中心、无锡灵山慈善基金会等民间组织获得联合国经社理事会咨商地位，以多种形式参与全球治理和多边机制平台活动。探索建立全球滨海湿地城市联盟等政治过硬、专业突出、结构合理、具备竞争力和影响力的国际性社会组织，增强我省民间主体的活跃度、影响力和话语权。

坚持民间外交的创新性

习近平总书记指出，民间外交要开拓创新，多领域、多渠道、多层次开展对外友好交流，广交朋友，广结善缘。民间外交必须通过对工作对象、工作领域、工作平台、工作机制和传播手段的创新，推动民间外交模式的革新；通过参与普通民众所关心的抗疫合作、经济、民生、教育、医疗、安全、环境治理等现实问题，推动民间外交的“供给侧”调整，提升民间外交的效能和质量。新冠肺炎疫情期间运用“云外交”模式持续推进与外国的交流合作，先后与日本、瑞士、意大利、葡萄牙等数十家友好组织召开工作交流会。向省人民友好使者、省友协海外理事等50 位友好人士寄送“友爱包”。向葡萄牙、斯里兰卡、泰国等国提供抗疫援助和支持，通过视频连线分享抗疫和复工复产经验做法，推广中西药诊疗方案，推动构建人类卫生健康共同体。用心用力打造“一带一路”民心工程，聚焦文化交流、教育均等及民生改善，累计支持斯里兰卡盲人助学金项目、肯尼亚健康小课桌项目、尼泊尔饮用水项目等33 个项目，打造看得见摸得着的务实合作亮点，提升当地民众参与“一带一路”建设的获得感和认同感，深入推进民心相通。□