“红色领航”提升基层治理效能

〉〉〉〉〉李治义

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”基层党建是基层治理的根基。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理和基层建设的一条红线，聚焦政治引领、基础引领、组织引领、服务引领抓实基层党建，切实提升基层治理效能。

聚焦政治引领，守护“红色血脉”

基层是党的执政之基、力量之源，是守护“红色血脉”的基石，只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要把强化政治引领作为首要任务，避免基层治理丢了主心骨，失了方向盘。要把牢政治方向、站稳政治立场，把讲政治作为第一要求，贯穿基层社会治理的全过程全方面，始终坚定不移跟党走，始终坚持中国共产党的坚强领导、全面领导。要把政治功能摆在更加突出的位置，不断增强组织力，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，以高质量党建引领基层治理创新，激发基层治理内生动力，提升党建与基层治理深度融合的质效，着力打通基层治理“神经末梢”，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

聚焦基础引领，夯实“红色根基”

坚持把做实做细村（社区）网格化管理作为加强基层治理的基础工程来抓，进一步规范网格党组织设置，以“小网格”撬动“大党建”，用“网格强”实现“治理优”，不断夯实党组织的“红色根基”。要立足实际、着眼长远，按照“一个网格设立一个党支部或党小组”的目标原则，织密党建引领基层治理组织体系。建立健全“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）”组织架构，明确组建方式、组建程序及人员配备等具体事项，确保把党组织建在网格、把力量沉到网格、把服务做到网格，让“小网格”发挥“大作为”，激活基层治理“神经末梢”。要进一步加强和创新基层社会治理，切实发挥基层党组织的引领作用，强化组织动员，充分调动社会组织、企事业单位、城乡群众共同参与基层社会治理的积极性和主动性。探索建立多元共治格局，搭建多元协商平台，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

河北省沧州市运河区公园街道朝东社区干部与居民代表在党群协商议事厅内针对社区问题进行协商。图：沧州日报

聚焦组织引领，培育“红色头雁”

围绕“选准一个队，带好一个村（社区）”的工作理念，努力培育一支懂党务、懂业务、懂管理，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的头雁队伍，形成“头雁领飞、雁阵齐飞”效应，为有序推进基层治理工作提供有力保障。优化选人用人机制，做好农村带头人队伍优化提升工作，注重从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里选任村（社区）党组织书记，采取在优秀党员中挑、在致富带头人中选、在现任优秀村（社区）干部中留的方式选拔培育头雁队伍。提升业务能力素质，结合村（社区）发展需求，围绕政策理论、基层党建、乡村振兴、产业发展、村（社区）党组织领办合作社等重点工作，对村（社区）“两委”班子有针对性地按需施教，为头雁队伍奠定扎实的理论与业务基础。通过开展“擂台比武”、观摩学习、座谈交流等“沉浸式”培训，引导头雁队伍进一步比学赶超、对标先进，改进工作作风、转变工作方式，不断提升村（社区）党组织的凝聚力和战斗力。

聚焦服务引领，激活“红色细胞”

党员是党的“肌体细胞”，也是党的活动主体。“细胞”质量优、素质强，党的肌体才能充满活力，从而发挥战斗堡垒作用。基层作为联系群众、服务群众的“最后一公里”，要畅通服务的“毛细血管”，发挥好党员“红色细胞”的作用。要强化党性教育，夯实思想根基。将理想信念和党性教育融入日常、抓在经常，使党员干部在潜移默化中提高党性修养；充分发挥远教站点、线上平台作用，将线下教育资源推送到线上“云端”，运用“智慧党建”优势资源，创新“三会一课”“主题党日”等组织生活的形式内容，让党员干部在严肃的党内政治生活中淬炼党性。要增强行动自觉，发挥服务作用。组织带领党员干部下沉服务基层，在重大斗争一线去真刀真枪磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫，不断强化“人民至上”“主动服务”的思想理念，在行动中发挥党员先锋模范作用；持续开展好“我为群众办实事”等聚民心活动，采取上门服务和集中代办等方式，为群众办理民生业务，让群众少跑腿。