做与时代同频共振的行家里手

■文／周赤

人物简介:周赤，女，1968 年12 月出生，1991 年7 月进入重庆市大渡口区社会保险事务中心工作至今，先后担任业务一科副科长、公共业务科科长，现任重庆市大渡口区社会保险事务中心副主任。

32 年来我只干了一件事——社会保险。一辈子干好一件事，不仅需要热情，更需要理性、坚韧和从容。这份工作让我获得自信、收获成长，更让我感受到与时代同频共振的满足和幸福。

初涉社保找到事业的初心

1991 年7 月大学毕业，我进入重庆市大渡口区职工社会保险事业管理所从事基层养老保险工作。我在大学学中文专业，对于这份和数字打交道的工作天然缺少了亲近感，加上当时的工作模式单调，按部就班地开票收费、手工做账、年底汇算……简单、重复又机械的工作让我萌生过逃离的念头。

1998 年，市场经济体制改革风起云涌，国有企业改制破产，大量职工下岗失业。我所在的大渡口区属于老工业区，几万人进入下岗职工再就业中心。我当时负责经办全区国有企业的养老保险，参与了国有企业破产改制后的人员安置，全区下岗职工的养老保险增减均出自我手，工作内容繁杂，工作压力剧增。

如果说之前的工作只限于和企业经办人员打交道，进入企业破产安置组后，我会定期到企业驻点，有机会接触到企业职工，让我进一步增加了了解社会的机会。我目睹了双职工下岗，带着年幼的子女哭闹着要厂长保留一人的工作岗位；目睹了父母兄弟姊妹统统下岗失业，一大家子人茫然无措地签字领取微薄的安置补偿金；也目睹了由国家代缴养老保险费直到退休的人员露出安心的笑容。记得有一天，我在工厂办公室，一对中年夫妇找到我，拿出职工养老保险手册，气势汹汹地对我说，我把他们的缴费年限记少了。这家企业有两千多人，虽说每本手册的记数都经过我核对，但也无法保证不会出错。我镇定了一下，倒了两杯水，请他们坐下，和他们聊天。这两口子都失业了，年近50 岁的人好不容易找到工作，第一件事就是续缴社保费，结果把手册拿出来发现少记了1 个月的缴费。当时，平均每月工资只有500 元，社保费就要缴纳几十元。他们知道社保很重要，为了将来老了不给子女添负担，从来就没有断缴的念头。

经过仔细核对，我发现的确少记了。但我手头没有修改章，想到他们平时上班不方便请假，就承诺帮他们办好后，会托同事带给他们。临走的时候，他们握着我的手，不停地道谢。

在别人温情回应和感谢的那一刻，我的内心变得安定，我认为找到了值得认真投入和追随的事业。

攻坚克难用好政策温暖群众

随着养老保险参保覆盖面越来越广，参保人员越来越多，确保养老金按时足额发放的责任越来越大，手工操作的经办模式已经完全无法适应养老事业的发展。

2005 年，重庆市开始统一建设全市养老保险信息系统，同时推行“五险同参”。我当时任单位参保科科长，科室只有5 名临聘人员，面临经办模式和经办内容改变的双重压力。系统上线初期，因为功能不够完善，一项简单的增减员业务往往要耗时十来分钟，稍微复杂点的业务甚至要花费半个小时以上，有些业务还不能一次解决，需要联系软件公司人员在后台处理。办事群众对此怨声载道，我一面安抚群众，一面对接网络维护人员，经常忙得连上厕所都要小跑，每天回到家累得不想多说一句话。焦虑、忙碌、睡不着觉是常态，怕业务办理不顺、怕算不清账被群众投诉、怕年底汇算不准，这样高强度的状态持续了近3 年。为了推进工作，我每周都会把科室人员集中起来，一方面鼓励他们眼前的困难是短暂的，信息系统功能完善后，工作效率会大大提高；另一方面和他们一起认真梳理分析问题，充分调动起每个人的积极性，集思广益解决问题。经过3年的努力，大渡口区成为全市第一批完成信息系统磨合的区县，而在这3 年里，我的协调、管理和解决问题的能力都得到了显著提升，干事的韧劲也增强了。

工作时间越长，接触基层群众越多，我对社会保险的理解也越深，接待群众的方式就更柔和，面对群众能做到将心比心、换位思考。曾经有一位七十多岁的老人，代表单位五十多名退休人员来反映问题。和我接触后，觉得我可亲可信，私下专门来找我谈心，请我给她出主意。老人的老伴去世了，有3 个子女，小儿子才从监狱放出来，四十多岁了也找不到工作，哥哥姐姐能力有限管不了。老人每月有3000 多元的养老金，两个人生活没问题，但她焦心的是她过世后，小儿子怎么办？她想着给他买份养老保险。“这个忙帮得上。”我迅速帮老人办好了参保手续。每年，她来给儿子缴费时，都会顺便来看看我，有时还带上她的老姐妹来向我咨询各种养老保险问题。这些鲜活的事例，让我感受到社会保险是利国利民的大好事，也坚定了我干好社保的决心。

坚定不移成长为行家里手

当然，工作不会永远一帆风顺。社会保险是国家的制度安排，因不合规办不了事的情况很普遍，缠访闹访也时有发生。一天，一名年满55 周岁的男同志前来申报特殊工种退休，我仔细审核他的档案后，发现他提供的材料不足，就请他补正材料。结果他一听就火冒三丈，任凭我如何耐心地解释他都不管不顾，接连3 天跑到我的办公室闹，就连其他办事群众都看不过去了。经受住3 天的误解和委屈，我的内心也强大起来，毕竟还有那么多信任我的办事群众，他们会送锦旗，会带着自己种的蔬菜来感谢我，也会有群众带朋友亲戚来找我，路上偶遇也能热情地打个招呼……因为这份信任，我有了干好社保的定力。

十多年的时间里，我分管过参保缴费、待遇发放、稽核内控、社保信访，参与了社保经办的全链条业务。每接触一项新业务，我都分析政策制定背后的逻辑，找到快速熟悉业务的切入点，注重对复杂业务进行分析、理解和掌握，很快成为了行家里手。比如，业务经办上，大渡口区在重庆市率先办理完成养老保险关系跨省转移接续，第二代社保卡换发模式获全市推广，率先在全市开展用二代社保卡发放退休人员养老金工作；风险防控上，抓制度建设，负责制定《镇街社会保险公共服务平台办理业务工作规范》《大渡口区社会保险局内部控制工作规程》《大渡口区工伤保险基金先行支付经办流程》，推动建立退休审核审批工作联席会制度，落实制防技防人防。2011 年，区内缴费主力重庆钢铁公司实行环保搬迁，在职职工随企业迁走，退休人员留存区内，还有7000 多名提前退休人员也留存区内，导致区内养老保险收支缺口急剧增大。我通过对区内养老保险10 年收支情况进行分析预测，提交了《大渡口区城镇企业职工基本养老保险基金2008 年至2012 年收支运行情况分析及2013 年至2017 年收支预测》《大渡口区城镇企业职工基本养老保险基金收支缺口成因分析及建议》等调研报告，通过详实的数据和落地的区情分析，争取到上级的政策支持。我也因此荣获“重庆市三八红旗手”称号，3 次荣立三等功。

近年来，重庆市着力打造参保乐享智慧化应用场景，更多社保事项实现“免申即办”“无感智办”“一件事一次办”。我虽是“社保老手”，却是“数字小白”，为了不掉队，我更加努力地学习新知识，以免因认知盲点导致工作推进不力。在我和同事们的共同努力下，我分管的科室都表现不俗：基金财务科入选重庆市“养老保险全国统筹改革基金财务研讨专班”，参与“智慧人社”社保板块业财一体系统制度设计和系统开发工作；工伤待遇审核科开辟“快报、快核、快赔”绿色通道，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，平均办结速度比规定时限提高50%；退休审核科推进“退休一件事”，退休预审人数位列重庆市第二。

从1991 年到现在，32 年来我只干了一件事——社会保险。这份工作平凡、琐细，但又责任重大。它服务十多亿老百姓，更承载着中华民族对老有所养的千年梦想。我的每一份付出，都是为时代发展、为民生保障添砖加瓦。■