建筑工程经济预算及成本控制分析

李倩倩

（山东华邦建设集团有限公司，山东 潍坊 262500）

建筑行业的竞争越来越激烈，许多企业都因管理不善，经营不合理等而逐渐被行业、被市场淘汰，或是遭受了巨大的经济损失。为此许多建筑企业都在积极进行内部管理改革。其中工程项目的经济预算及成本控制是非常重要的任务之一，只有将经济预算与成本控制良好结合，通过预先对工程建设各阶段所需的各项费用进行预算，并据此制定科学的成本管控方案，按照全过程性、综合性、全员参与性来有效落实，才能在协调好工程质量、进度等其他管控任务的前提下合理降低成本，获得最大化的综合效益。因此建筑企业要加强对工程经济预算及成本控制的研究，以提高预算的准确性，制定最佳的管控方案，确保最终建筑工程成本管控效果。

一、建筑工程经济预算及成本控制应遵循的原则

（一）全过程原则

由于建筑工程成本涉及工程建设过程中各项人力、物资消耗，也与管理费、税费等有关（具体成本内容可参见图1），内容较多，分项较为细致。且随着工程推进，成本在不断增加，各个阶段的实际成本各不相同，因此任何一个环节都会影响到预算的准确性和最终成本。考虑到无论是工程经济预算还是成本控制工作都有一个动态性变化的特点，与工程进度紧密关联，不只是存在于建筑工程施工阶段。就要求参与预算和成本控制的相关人员，在工程早期的决策阶段就要开始相关预算与成本控制工作，并随后续招标、设计、施工等阶段的推进，与物资采购、设计图纸、施工安排等相互结合，以达到全过程管控，进而实现工程经济预算与成本控制目标[1]。

图1 建筑工程成本的构成

（二）综合性原则

由于工程经济预算需考虑的内容较多，不仅需要基于现有的工程资料、后期施工情况，还要结合市场调查、国家政策等进行相应的预测、计算，由此才能避免预算偏高或偏低，尽可能控制在正常范围内。此外成本控制需考虑的内容也较多，除了与施工要素相关的费用支出，更有对因环境因素等突发情况而造成的额外支出管控，且还需要与质量监管、施工进度控制等工作成效相挂钩，即需要对一切可能涉及费用的内容实行综合性管理。相关管控人员只有充分认识到这一点才能切实做好工程经济预算与成本控制工作，才能最大化保障企业利益。

（三）全员参与原则

工程经济预算与成本控制涉及所有员工的工资、奖金等费用，其次这些工作也需要相关人员来负责、引导、执行，各部门、各岗位人员需要各司其职，也要积极配合。因此建筑工程经济预算与成本控制与现场和场外所有参与到该工程项目的人员都有不同程度的关系，在实际工作中仅靠单独部门及人员无法达成管控。这就警示一些员工不可独善其身，不可将其只划定为财务部门、财会人员的责任，而是需要相关单位共同参与商讨、审核预算结果和管控方案的合理性，全体工程建设人员积极合作和相互协调，以尽可能地降低成本消耗，也可为实现经济预算指标打下坚实基础[2]。

二、建筑工程经济预算及成本控制面临的问题

（一）经济预算管理模式不科学

建筑行业的发展日新月异，许多企业为突破发展限制学习吸收了一些新的管理理念，具备了经济预算和成本控制的意识，但是由于工程经济预算和成本控制较为复杂，且行业发展节奏较快，市场变换较快，导致定额换算的项目预算成本无法适应现下的工程管理模式，也始终没有一套完善的符合当前行业发展现状的经济预算费用管理方式，许多建筑企业也没能很好地联系自身实际不断完善工程预算与成本控制方面的内容，导致预算管理体系存在很多漏洞，无法保障经济预算的科学性、准确性，不能有效指导实际管控工作的开展，非常不利于我国建筑企业的健康发展。

（二）管控责任不明确

由于工程经济预算及成本控制需要贯穿于工程建设全过程，且需要考虑的内容较多，因此工作任务较为繁重，需要做好大量的准备，需要对多项资料、数据进行综合分析，需要进行许多计算和核对工作，因此需要各个单位、部门及人员齐心协力。如果经济预算权责不明确，管控任务分配不合理，会导致经济预算与成本控制工作混乱，该项工作将无法有序、高效开展，从而留下许多隐患，影响建筑工程实际施工质量，导致最后投资失利[3]。

（三）施工成本预算不协调

由于建筑工期较长，在施工过程中会因为各类变更导致最后的费用支出与预算不一致，也会因为管控力度不足，导致施工过程中能源材料的浪费情况严重，这样会增加材料物资采购费用，而采购成本在工程总成本中占据的比例较大，因此对最终的成本管控效果也影响较大。此外建筑市场也会不定期出现价格波动，如果在预算时没有充分考虑到这一点，对材料、人工等费用定价没有调整空间，在成本控制时没有根据实际变化进行动态性管理，经济预算与施工现场不协调情况会愈发严重，从而导致经济预算对成本控制的参考指导作用失效，二者互相分离，对建筑工程的最终经济效益都没有发挥出良好的作用。

三、建筑工程经济预算及成本控制面临问题的解决办法

（一）改进建筑工程经济成本管理方式

为了促使建筑工程经济预算与成本控制工作规范高效开展，同时要确保其全过程处在严密的监管之下，建筑企业要不断学习进步，针对现有存在的一些管理问题进行分析，结合国家有关政策和规范，企业经营方向等完善经济成本管理体系，建立一套成型的工程经济成本控制策略。

如在施工准备阶段，预算成本控制人员要对施工现场进行实地勘查，对当地市场进行明察暗访和持续性关注，要充分地意识到成本的变化状况，考虑到当地的经济环境因素，从而可以加强对价格的把控，根据实际预算编制的需求，工程项目实际情况，做好预算规划，有效地落实预算定额体系的各项措施，保证预算编制的准确性。同时可制定标准化的现场施工流程和方案，将建筑质量与成本控制目标相结合，避免因人工费以及材料费用上涨而造成偷工减料，人手不足等施工问题，使工程品质与经济效益相统一。

（二）明确各相关人员的责权

为了使分工合理明确，使建筑工程的相关财务工作有序进行，使其他部门的人员能够高度配合，需要构建责任制度，明确各级管理人员的责任和义务，将责任细化到个人之上，并制定监督与管理的细节工作流程，从而在以项目经理为总带头和总负责人，领导、管理下属的副经理、总工、总经济师、财务总监及各职能部门，科学化、规范化地推进建筑工程经济预算与成本管理工作。

同时要加强各个部门之间的沟通协调，做好各岗位之间的衔接工作，这样不仅可以有效避免施工问题的出现，避免实际费用与预算出现偏差，降低成本控制难度，也能确保各项成本控制措施高效落实。最后还要制定标准化的业绩考核机制，完善激励机制，以强化日常监督管理工作，通过低成本的物质和资金奖励，严厉的追责让工作人员更加认真对待自己的工作，降低因为员工失误所导致的损失，为企业带来更高的经济效益[4]。

（三）加强施工管控

首先要加强成本预测，从施工准备阶段开始做好预算规划和成本预测工作，对招投标成本、施工消耗材料人力设备成本、行政管理成本、施工风险成本等进行有效预测，掌握预算内容，预算中容易因后期施工产生变化的关键点，并制定防范措施，有效降低资金风险。其次要以预算为依据，编制施工方案，优化施工现场综合部署，对各项工序、工程量进行合理安排，使工程按计划顺利开展。

最后要进行全过程的施工管理，综合单价、运输等选择综合资质比较好的供应商合作，对材料采购成本进行控制；根据作业面、施工强度选择和安排机械设备、劳动力，以高效利用各项施工资源，进一步提高施工效率与质量；依据合同对实际施工情况进行管控，良好处理变更、签证、索赔等事项，以降低预算与实际成本的差距；做好竣工结算，并进行成本对比分析，强化成本核算，了解出现成本偏差的原因，以开展定责、奖惩、索赔、补偿等事宜，避免出现经济纠纷，并为以后成本控制优化提供经验支持。

四、建筑工程经济预算及成本控制的相关建议

（一）加强人员管理

建筑工程周期较长，导致其预算和成本控制工作量大，也很容易产生较大的人员流动，也不方便建筑企业进行人员培训等管理工作。为了提高工作人员的专业水平和管控能力，不仅要积极引进人才，更要采取人才激励措施来培养和固定综合水平较高的管理团队，加强企业内部的团结性，使工作人员的积极性得到充分调动。此外要做好培训考核工作，以提升管理人员的思想认识与业务能力为目标，根据工程经济预算与成本控制需要进行相应的培训，并统一组织考试，确保各人员具备对应的工作实力。

（二）构建信息化管控系统

当前我国的信息化技术水平较高，在各行业的应用也日渐成熟，在建筑工程的成本控制工作中，也可以通过信息化改革来提升财务管理水平。通过构建信息化财务系统，可以收集、保存大量的财务信息，这样在进行工程预算时更方便查询、统计、核对，从而可以提高预算的精准性[5]。利用BIM技术建立建筑信息模型，可随工程进度检验预算和成本控制方案的合理性，从而进行对应的调整，以缩小实际施工与经济预算的差距，最大程度降低所投入的成本（详细的应用过程可参见表1）。

表1 基于BIM技术的工程预算与成本控制

五、结束语

总之，建筑工程经济预算与成本控制事关投资回报率，也影响着工程质量与进度，是建筑有关企业必须做好的重点工作。但是目前我国不少企业在这方面还存在着一些问题，还需要结合实际情况进行相应的改革工作，进而在科学的制度引导下，以现代化的管控手段进行预算成本管理，以进一步优化施工方案，避免成本浪费，减少施工问题，从而推动建筑工程项目顺利进行，并有效保障工程质量，更好地实现工程成本控制目标。