关于事业单位加强财务管理信息化建设的若干思考

文/谢海妹 （海安市退役军人事务局）

我国事业单位是由国家机关组织利用国有资产举办的，以社会公益为目的，诸如教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位从最开始的会计电算化到如今的财务管理信息化，信息技术在其中起到不可估量的作用，为事业单位发挥职能、节约公共资源等奠定良好基础。部分单位尚未完善财务管理信息化建设，很多单位财务管理体系依然沿用传统管理模式，然而，传统财务管理模式早已无法适应于当下飞速发展的信息化环境，严重抑制了信息化建设在财务管理中所发挥的作用。

一、事业单位财务管理信息化概述

财务管理信息化可以分为两部分理解，管理与信息，财务管理工作需要信息，而信息本身亦是需要管理，用最低的成本获取最有价值的信息，这就是信息化管理的意义。财务管理信息化就是指在会计电算化的基础上，借助信息技术、计算机硬件、软件、通信等，将财务与信息管理数据有效结合，实现信息资源的零距离，为其创设更快速、更便捷的传递通道，使其在有效的时间内被利用、被管理。

二、事业单位财务管理信息化建设重要性

其一，信息技术在财务管理中的运营，促进工作人员对财务信息的收集、处理、审批的效率提高，优化信息收集的质量，确保财务管理中信息的准确性和有效性。财务信息系统打破了传统由于空间限制而导致的信息传递慢、工作效率低下等问题。在信息化建设的支持下，财务管理可通过远程办公的方式，加强对财务信息的管理，将原本分散庞杂的数据自动化集中处理，有效避免数据的单一处理，推动财务管理工作的高质量、高效率。

其二，财务管理中运用信息化技术，有助于实现系统化管理，优化工作流程，利用信息技术约束财务流程的规范性。其主要目的在于对数据的收集整理，汇总信息对其分析，将数据转化为事业单位可利用的重要内容。

滨海新区如今已不是原来的渔村、码头的景象，随着国家发展政策的扶持，近年来滨海新区建立于家堡、响螺湾等新区，提出智能、科技、环保等发展理念。

其三，有助于财务管理实施全过程监控，跟进财务管理工作进度，对工作中出现的问题及时处理，加强各部门之间的沟通，打破传统各部门信息孤岛的现象，为各部门的信息共享奠定基础。

三、信息化建设在事业单位财务管理中存在的难点

（一）财务信息化建设观念有待提高，需求尚不清晰

在事业单位中开展财务管理信息化建设，受到人为因素的影响，主要体现在财务人员信息化建设理念缺乏，未能深层次地理解信息技术对财务管理的重要性，以及开展信息化建设的必要性。这为财务管理中开展信息化建设增加了难度，影响单位管理层对信息化建设的战略计划。信息化建设需要综合考虑财务管理中的各项内容。诸如财务管理理念、模式、资金运行等内容，目前部分单位管理层对财务管理信息化的认识不够充分，导致对信息化建设投入的资金、技术不足，影响信息化建设的进程。长此以往，相关工作人员对信息化建设的意识缺乏，整个工作环境安于现状、不愿创新、缺乏前瞻性，在该种状况下，单位财务信息缺乏真实性、准确性，从而致使财务信息无法真实反映财务状况，难以给予管理层最精准的数据反馈，影响管理层制定战略决策。

《南村辍耕录》上说，中书丞相史天泽本来须髯已白，然而，一朝忽尽黑。元世祖忽必烈见之，惊问曰：“史拔都，汝之髯何乃更黑耶？”史天泽说，我用药染了。问：染了干什么呢？答：“臣揽镜见髭髯白，窃伤年且暮，尽忠于陛下之日短矣，因染之使玄，而报效之心不异畴昔耳。”丞相巧舌如簧，忽必烈听了非常高兴。

针对事业单位对财务管理信息化建设认识不足这一问题，应制定相应的解决措施，强化对财务管理信息化的意识。其一，改革单位管理层思想观念。要从管理层入手，加强其对时代理念的认识，提高相关工作人员财务管理的意识。清晰地认知到信息技术对财务管理良好运行的重要性，意识到信息化建设是未来发展的必然趋势，将信息化建设放到战略规划中，对其进行综合评定，参考本单位财务工作的实际情况，有效地与信息系统结合。另外，管理层还需意识到信息技术的与时俱进特征，要跟上时代的脚步，以此为基准，为单位员工树立财务管理信息化理念，通过多种渠道加大宣传力度，强化事业单位全员对信息化管理的认识。其二，加大单位工作人员对财务管理知识的学习。单位可制定定期或不定期的培训制度，在会议中加深职工对信息化管理知识、新财务知识的理解与掌握，促进其不断提高自身的专业水平。

构建编辑出版学专业课程体系要以培养创新型人才为出发点，从教学目的、教学意义、教学计划和教学手段等多方面考虑，来对课程体系的建设进行深入研究，尽量让学生将理论知识和实践活动相结合，具体来讲主要是从以下几个方面。首先，编辑出版学专业课程的构建是要服务于市场中编辑出版行业，因此从行业发展的未来趋势出发，将学生的全面发展作为课程研究的重点方面，创新型人才通过设置的科学规范课程来获得学习的动力元素。其次，促进整个编辑出版行业的发展，必须考虑到时代发展中编辑出版行业对职业岗位的具体需要。

（二）财务信息化系统建设不完善，安全性有待保障

（1）新疆某长距离输水隧洞工程软岩洞段，采用钻爆法对该洞段输水隧洞进行施工。以5#施工支洞为例，对竖井方案及缓斜井方案的布置形式、出渣方式、工期及投资均进行了研究。

除此之外，由于财务管理信息化建设的不完善，很多单位工作人员未能意识到网络数据的安全性，缺乏网络数据安全意识，一旦信息系统受到病毒侵害，或者遭受不法人员的恶意攻击，会为信息系统造成巨大的损失，稍不注意会导致网络数据被窃取，这为事业单位良好发展埋下深深的隐患。

金属液流的破碎效果和五花戒指流体动能呈正比，流体的动能可以用其雾化气流流速Vg一和气体质量流量Gg两个参数描述。根据气体动能公式：

（三）事业单位缺少复合型人才，信息化管理人才综合水平较弱

其二，分为三个建设步骤。财务管理信息化的建设需要遵循循序渐进的原则，在制定信息化建设时，要综合考虑本单位财务管理的实际情况，根据实施方案逐步推进。第一步，核心在于实现会计信息化，以此为导向，制定符合实际的建设规划，并且将其细化。第二步，围绕财务基础核算工作来展开，将财务工作中的报表核算、资产核算等内容，利用大数据、云计算等，制定科学的处理系统。第三步，具体的实施部分。该部分主要是利用各种技术与软件系统，由专业的技术人员开发本单位的财务信息网络系统，随着财务管理工作的需要，根据实际情况，逐步实现各项功能的完善。

（四）财务系统兼容性以及开发力度不足

财务信息化管理人员的综合素养关系到财务信息系统的安全运行。因此，事业单位要提高财务信息化管理人员的综合素养。其一，管理层要重视财务管理团队的组建。在对外招聘时，要提高招聘条件，不仅要考察应聘者的毕业院校、专业能力，还需考察其是否具备经验，是否能在财务管理中熟练运用信息技术。考核的方式要多样化，笔试、面试、考察等方式，确保单位所招聘人才的综合水平。其二，对内要加强培训与考核。对在岗的财务信息管理人员定期展开培训，通过各种方式提高其综合水平，明确信息技术在财务管理中的重要性；也可通过外出培训、与优秀单位交流学习的方式，提高财务信息管理人员的专业能力。其三，根据岗位配备人才。单位可根据实际岗位需求，对人才配置优化调整，确保人才在不同的岗位发挥其效用。

四、优化事业单位财务信息化建设的有效路径

（一）加强对财务信息化管理的认识

此外，财务管理信息的需求尚不清晰，意味着财务管理信息化建设无法明确该具备哪些功能、能作用于哪些问题等。目前，很多事业单位财务人员深受传统管理理念的影响，依然沿用传统的工作方式，尤其是对计算机操作不太熟悉的财务人员而言，对财务管理信息化的组织框架、建设思路，或者利用信息化建设解决什么问题等，难以形成清晰的认知。

（二）健全财务信息化平台

第一，信息化建设良好的开展，离不开不同职能系统的集中管理，应构建统一的财务管理平台，将不同板块的业务模块化管理。举例来说，某事业单位，开发了财务管理信息平台，同时增设了财务与数据的子系统。将不同级别的数据库和财务信息授予不同财务人员进行管理[4]，将基础核算工作、重复的手工记账流程、报表编制等，集中到财务管理平台系统处理，利用信息技术、财务软件对财务类的基础核算工作实现自动化处理，将财务人员解放出来。财务系统一体化平台的构建主要是围绕信息处理技术来展开，对该单位的业务活动开展有效控制，围绕数据模型与财务处理方法，展开对业务流程的规范，将部分财务数据导入财务分析软件，进而实现财务管理的程序化、系统的自动化。

财务管理信息化建设是将信息技术与财务管理相结合，不仅需要事业单位满足构建信息化建设的硬件条件，还需要具备复合型人才。该类复合型人才特指掌握会计学、统计学、管理学、网络技术、计算机技术、信息工程技术等知识。然而，事业单位受管理机制和经营机制的影响，财务部门的财务人员大多具备专业的财务知识，丰富的财务经验和财务技巧，但是缺乏信息化财务处理的能力，对该方面知识较为欠缺。而有些信息化工作人员具备信息化专业知识，但是却缺乏财务管理方面的知识，对于单位的软件工程师而言，如不清晰财务管理的实际需求，就很难开发出满足事业单位需求的软件。事业单位的招聘一般都是通过公务员招考来获取人才，然而公务员考试都有明确的专业岗位要求，该种条件下，事业单位很难招到复合型专业人才。同时，事业单位由于“铁饭碗”的特点，单位内部人员流动性低，财务部门中的人员大多数都具备丰富的工作经验，缺乏创新意识，员工缺乏积极进取的心态，导致财务管理信息化建设的进程受阻[2]。

其三，实现事业单位各部门之间的信息衔接。根据单位的发展需求、单位所处的内外环境、各部门数据信息的需求，制定各部门信息衔接的实施方案。首先，对各部门信息需求进行调查、整理，汇总形成数据报告，在单位开发信息系统时，将业务方面需要衔接的内容整理规划，在构建信息共享平台后，开发各部门所需的衔接功能。同时，信息的共享需要设置不同的权限，根据不同级别、不同部门差异化设置，确保信息数据精准、有效的传送，为数据分析提供更高效的会计核算。

近年来，财务管理信息化建设在事业单位中依然存在很多问题，诸如缺乏明确可行的实施目标、实施方案、研究理论体系不完善、信息化建设缺乏重视等。信息化建设在我国事业单位财务管理中的运用起步较晚，目前还处于初级摸索阶段，缺乏完善、可行的制度，缺乏上级系统性的指导与规划，制定的管理系统与实际发展需求存在一定的差距[1]。同时，部分事业单位的财务管理模式、财务工作流程以及外部环境皆存在很大的差异性，严重抑制了财务管理制度的统一性、规范性。甚至有些单位对财务管理信息化建设存在一定的误解，在一定程度上影响了信息化建设进程，未能完善信息化制度，导致内部控制未能发挥其效用，执行力度不足，实际情况与规划存在较大的差异。

（三）提高财务信息化管理人员的综合素养

目前，很多事业单位存在财务系统兼容性不足的现象，虽然大多数单位构建了信息系统，但是在实际应用的过程中，依然是围绕各部门的数据信息而建设，未能实现不同部门之间的信息对接。例如，业务部门与财务部门，财务管理所涉及的工作大多是围绕业务部门的业务活动而展开的，但是由于业务系统与财务系统未能实现信息的衔接，导致技术人员在编码系统时，出现差异性，从而致使各部门之间的信息无法共享，严重影响了相关数据信息的传递。同时，信息系统的功能尚未完善，相应的风险防控功能缺乏健全，很容易由于系统缺陷产生操作风险。

（四）建立财务管理集成化系统，建立良好的内部环境

其一，事业单位管理层要制定信息化平台的组织框架，该框架的制定，需要综合考虑单位采购流程、资金审批等方面，根据相关政策制定科学化、合理化的信息化管理流程。在构建信息平台框架过程中，需要注重提升财务信息涉及的全面性、信息系统预警的及时性、收集信息的高质量[3]，不断完善信息平台组织框架、财务分析系统、财务管理数据库。

第二，事业单位根据实际情况，对信息管理系统的各项功能进行补充，确保单位财务管理信息化建设有效开展。财务部门的工作重点要放在内部控制上，例如单位的采购流程，要明确规定内控制度的职能，发挥其效用，用以提醒财务部门的及时补货。如财务部门组织结构存在问题，单位管理层要及时对其加以分析、调整。单位集成化信息系统的构建，可将决策支持系统纳入集成平台中，利用假设分析法，对单位的财务信息合理预判，同时要配以提示功能，提醒采购部门根据单位需要分批次采购，利用财务管理信息化系统提高内控能力，发挥该系统的优势，为财务工作高效开展奠定良好的基础。应注意的是，单位在构建系统时，要遵循信息透明化原则，推进信息系统的建设，注重系统的交互性，有效规避单位财务风险、以权谋私等状况。

（五）完善财务信息系统的安全保障机制

其一，事业单位要加大信息技术专业人才团队的建设，确保技术人员能及时对网络安全、信息技术安全进行完善，构建信息安全体系，使其能动态化地定期更新、自主完善。同时，技术人员还需加强外部网络安全，提高操作人员的技术水平，确保其正确操作系统，保障操作系统的安全性。围绕单位财务管理信息系统，制定全面的防护机制，利用数字签名技术，实现财务管理信息化的全面性[5]。

其二，信息系统的构建要以安全为基准，构建局域网的信息系统。将财务部门的数据信息汇总整理，搭建中心数据库与企业部门的子系统，实现单位领导层对各部门业务活动中的信息流与资金流展开动态监控，将该活动的所有数据通过子系统及时地传送到中心数据库，再由中心数据库将该信息反馈到财务信息系统中[6]。该过程主要通过动态计费系统，实现业务数据的高效传送，形成闭环，确保决策系统与监控系统在运行时能够便利地调取中心数据库中的相关信息。

新闻出版业具有鲜明的意识形态属性，加强党的领导、坚持正确的舆论导向始终是新闻出版体制改革的主线。国家行政机关对新闻出版业的宏观管理就是为了确保这条主线不动摇。改革开放以来，新闻出版管理机构经历了一系列重大调整，机构管理职能经历了一系列转变和优化，实现了从办出版向管出版、服务出版的转变。

其三，事业单位借助大数据开发本单位的财务信息系统，构建网络安全防护系统，为财务信息系统的运行提供安全的保障。单位要加强技术人员对信息系统的优化与完善，加强网络安全技术的更新，有效规避数据信息的外漏。

其四，事业单位要制定财务信息管理责任机制，明确岗位职责，将其细化到个人，一旦出现信息安全问题，便可对其追责。负责系统登录密码的操作人员，需加强自身对危险的敏感性、预判性，根据实际情况，及时修改登录密码，保障财务信息的安全。

五、结束语

总而言之，在事业单位中开展财务管理信息化建设，严格按照新时代财务管理要求，为事业单位构建安全系数高、涉及范围广的信息化系统，为财务管理的高质量奠定良好基础。利用信息技术全过程、全面性监控财务管理，有效降低管理过程中遇到的风险和问题，根据数据反馈信息完善信息管理系统，提高财务管理水平，保障信息化建设顺利开展，推动事业单位良好发展。