农村电商发展中存在的问题及路径研究——以会泽县待补镇为例

文/丁会珍 李佳燕 （昆明理工大学）

一、新时代发展农村电商的意义

（一）推动农村产业结构升级

传统农业是以小农经济为主，每家每户的联系较少，所生产的产品基本是用来满足自身需求，很少进行对外交换，这也就造成了靠天吃饭的现象。随着经济的发展，农村与外界的交流也逐渐增多，但其交流程度是有限的，这与农村农业现代化的要求相差甚远。农村经济如何实现现代化，一个重要途径就是农业供给侧结构性改革。随着农村电商的发展，一方面，我国的农业生产方式发生了巨大改变，由原来的粗放型向集约型转变，这也颠覆了传统的农业发展方式；另一方面，通过农村电商可以实现供需的直接匹配，改善传统农业中流通环节多、周期长、成本高等问题，从而一定程度上优化供给质量。除此之外，让农产品增值、有竞争力也是农业供给侧结构性改革的一个重要内容。通过发展农村电商可以增加产品的品牌效应，提高其综合竞争力。

（二）促进农村信息资源共享

我国传统的农业生产是以家庭为单位，与外界的交流与沟通较少，相对封闭。农业生产主要是靠经验进行，不能完全掌握农产品的品种和数量，生产活动较为被动，常常会有滞销的问题出现，从而对农业生产的稳定性产生一定影响。除此之外，由于我国幅员辽阔，南北跨度大，作物品种多样，加之气候、地理、作物习性等特点，导致产量不稳定、收购难、滞销等问题时有发生，对农业生产力的发展造成很大的影响。在这样的情况下，就需要充分掌握农业各方面的信息，做好各项预测工作，避免盲目生产导致的各种问题。而通过发展农村电商，可以很好地解决这一系列问题，在生产过程中，能够及时获取农产品各方面的信息；在销售过程中，电商平台拓宽了农产品的销售渠道，提高农产品的销售额，降低农产品堆积的风险。

（三）增加农民收入

就业是民生之本，而解决好“三农”问题的关键在于促进农民增收。但由于农民受教育水平普遍偏低，接受外界新鲜事物的能力较为低下，导致大部分农民只能从事单一、重复的体力劳动。同时，受新冠疫情的影响，许多农民失去进城务工的机会，这些都使农民的收入不容乐观。发展农村电商，一方面可以为农民提供就业岗位，使农民由农产品生产者、务工者转变为经营者；另一方面，通过电商销售，可以减少成本，增加销售额，从而提高农民的收入。

二、会泽县待补镇农村电商的发展现状

（一）农村电商建设的基本情况

待补镇位于云南省曲靖市会泽县南部，距县城50公里，东邻鲁纳、上村乡，南接驾车乡，西靠大海乡，北连金钟镇，东北面是新街乡和雨碌乡，总面积359平方公里，人口总计约5万人。待补镇的地貌特征以山地、坝子和河谷为主，地势西南高东北低，耕地面积约4.34万亩。截至2020年6月，待补镇辖1个社区、14个行政村。

由于自然环境的影响，待补镇主要以农业为主，粮食作物主要以马铃薯和玉米为主，畜牧业以饲养生猪、牛、羊为主，除此之外，还有特色农产品野生花椒和花卉等。随着基础设施以及农业配套设施的大力改善，待补镇吸引了36家公司规模流转土地发展百合、生菜、青花、草莓等现代生态高效农业，形成1万亩百合鲜花、2万亩蔬菜、1万亩草莓、1万亩中药材的“1211”产业格局，促进农村富余劳动力就地转移6000余人，带动户均增收4000余元。随着高原特色产业的深入发展，待补镇注册了“醉莓丽”“鸡鸣山”“野马川”等10个农产品商标。百合花远销东南亚国家，草莓直销全国26个省会城市。

通过电子商务进农村示范县项目的建设带动，到2019年底前，服务站覆盖面进一步提高，建成县级农村电子商务公共服务中心1个；县级物流配送中心1个；占地3000平方米的县级仓储中心一个。待补镇的电子商务服务点覆盖率达50%以上，积极培育农村电子商务经营主体，电子商务的社会知晓面进一步扩大，电子商务销售增速30%以上。以待补镇夏草莓为例，自2013年引进草莓种植以来，草莓产业迅速发展。2021年6月12日，昆明淘乡甜商贸有限公司运营销售的夏草莓位居拼多多平台草莓畅销榜第一名，单是一个链接每天发货量就在一吨左右。但是，这种经济效益较好的电商企业屈指可数，通过调查发现，在拼多多以及淘宝平台，很难找到售卖待补特色农产品的店铺。待补镇农村电商由于各种落后条件的限制，发展基本处于零状态。近年来，由于省市县各级政府的重视，不论是市区电子商务还是农村电子商务，都开始快速发展。待补镇农村电子商务由于起步晚，至今规模较小，影响力不够，对经济影响作用微弱。

（二）农村电商发展过程中存在的问题

1.农产品供应能力有限

会泽县待补镇土地比较分散，生产方式主要以个体生产或者小单位承包为主，劳作方式基本以家庭为单位，生产效率低下，作物生产量基本刚够自给或者供零散收购，在这样的情况下，单个家庭的农作物供给有限，无法形成规模，远远不能适应现代农村经济的发展步伐，也影响了农民生活改善的机会。待补镇虽农产品种类丰富，但是由于货源供应十分分散，生产总量偏低，难以形成稳定、可持续发展的供应链。同时销售数量也十分不稳定，很容易造成一边资源短缺、一边农产品积压过剩等情况。并且绝大多数的瓜果蔬菜在没有加工处理的情况下，其保质期较短，加上受到季节的影响，一部分农户只能自产自销，这对当地的长期发展是十分不利的。

2.电商人才匮乏

首先，待补镇大部分农民的受教育程度不高，普遍为初等教育程度或文盲，对科学技术和新兴事物的反应较为迟钝，缺乏对电子商务专业知识的认识与理解，对新兴的网络事物了解更是少之又少。加之传统观念的束缚，农民对虚拟环境信任度低，更多的还是习惯亲自去现场或者通过邻居朋友的推荐来购买东西，直接从网络购买的情况很少。随着网络的普及，在农村中，上网人数有所增加，但是使用仍局限于视频网站、新闻娱乐类的消遣项目，对于网络购物、网络了解农产品、网络销售、网络阅读农村市场信息的人占比很少。其次，懂电商的人才由于农村条件差，薪资待遇差，电商需求低，无法扎根于农村生活中，宁愿选择进城务工也不愿意回乡创业，难以培养高素质人才。

3.基础配套设施滞后

电商产品的流通是否顺畅，很大程度上取决于其物流水平。首先，会泽县待补镇城镇物流体系布局还不够完善，涉及的物流公司也非常少，目前待补镇设置的物流网点主要有邮政、中通、申通和顺丰四类，在镇上配送点较少，且大部分自然村根本没有设置配送点。待补镇的农村电商发展受到了过低的物流覆盖率和较高的物流成本的限制，无论是网购还是销售，都要到乡镇去取快递，村民若在网上消费或出售特色农产品，必须要到乡镇上才能邮寄或拿包裹。其次，网络及通信基础设施建设滞后，一些村子可以实现网络覆盖，但是也有个别自然村架设网络较为困难，尤其是一些交通不便的村子，通信设施也较为落后，常常出现手机信号弱的问题，手机联网不便，更没有5G网络。这也是影响待补镇农村电商发展的一个重要因素。

4.农民对农村电商认识不足

部分农民文化程度偏低，思想上普遍不重视教育，更没有养成受教育的良好习惯和培养学生学习的兴趣，从而导致待补镇农民家庭整体文化素质偏低，很多农民都存在“重视生产，轻视销售”的思想，始终对农产品电商销售模式不抱有希望、不给予信任，对计算机网络及智能手机的实际应用操作等缺乏正确认识和把握操作流程的信心，对网上所销售的商品质量的不确定性，以及对网络支付的安全性存在很大的疑虑，这使得人们对电商的前景并不看好。一定程度上也阻碍了农村电子商务的发展。

三、会泽县待补镇农村电商发展中存在问题的原因

（一）经济基础薄弱

近年来，待补镇的经济发展取得了很大的进步，但是在一些自然村，经济特别封闭，生产方式落后，年轻人基本外出务工，留守人员收入仅靠几亩土地以及饲养家畜的收入，只能满足日常开销，经济水平完全滞后于城市的发展水平，有限的收入限制了农户的购买力，没有多余的资金去发展电商甚至是去进行其他产品的交易。另外，农产品本身交易成本高，生鲜农产品不易储存，运输要求高，而落后的农村经济限制了农民的购买力、运输力，农民的实际需求与电子商务需求之间存在很大矛盾，即使政府投入资金、人力建立仓储物流等配套设施，农民需求小，产品运进运出次数少，产生的经济效益也有限。除了运输问题，薄弱的经济基础，使农民的大部分精力基本投入了农耕工作，种子、化肥等产品产生的效益低，收益有限，无法实现规模化生产，降低了市场的适应性。

（二）引才留才环境不佳

随着义务教育的深入与普及，农民的个人素质有了一定程度的提高，但是留在农村的人员以中老年人为主，年轻人基本外出务工，所以农村人员的教育水平整体依然呈现学历不高的现象。另外，虽然互联网的覆盖率提高，但是农民的使用基本限于看电视、看新闻，真正懂得用计算机来购物或者进行网络交易的人占比较小。除此之外，具有高技能的大专院校的专业人员在毕业后，会选择在经济发达的城市发展，农村条件艰苦，给出的薪资低，吸引力低，专业人员、高校毕业生基本不会选择去农村发展，即使选择去农村服务， 能长期扎根农村的人员也很少，所以农村电商发展中的高端人才特别缺乏。

（三）政府重视程度低

在政府工作报告中，多次提出要高度重视三农问题，待补镇政府及农业相关部门也认真贯彻国家相关文件精神，加大农业配套政策扶持，大力支持农业的发展。但相比城市建设，待补镇农村的建设严重落后，城乡二元化严重。首先表现在基设施建设不完善，由于长期对于农村的忽略，导致农村的基础建设严重滞后，公路基本做到行政村村村通，但是做不到全覆盖。另外，政府扶持政策的欠缺，通信运营商从利益角度考虑，不愿意低成本的覆盖农村，导致农村的通信网络覆盖率远远落后于城市。总之，政府政策长期的忽略，造成了农村配套设施的落后，严重影响了农村电商以至于农村经济的发展。

（四）农村电商宣传不到位

首先，农村电子商务缺乏完善的宣传体系，政府宣传力度不大，媒体媒介报道力度小，当前的宣传方式落后，多是采取挂横幅、墙体新闻和靠农民之间相互交换信息，无法大范围普及到位，宣传无法到达“最后一公里”。其次，网络和媒体上关于农村电子商务的负面消息较多，加剧了农民对新鲜事物的质疑和不信任，电子商务宣传难度较大，导致宣传成效难以实现。

四、会泽县待补镇推动农村电商发展的路径分析

（一）调整农业生产结构，形成规模效应

市场的需求变化必然具有某种规律性，但同时又必然存在着某种不可预测性。单个的农业生产者在现代农业的生产中对整个市场风险的判断能力和确定性是有限的，正确预测市场风险的能力也是有限的。面对日益增长的市场需求，必须坚持以农业产业化为核心的农村电商，大力发展规模农业，逐步实现农业现代化。要想在一定区域内立足并形成自己的农产品品牌，就必须将分散的合作社和个体的农户组织起来，成立一个有区域特色的农产品生产合作社，形成规模生产，进而实现农产品的自产自销。

（二）优化引才留才环境，培育电商人才

影响农村电商发展的一个重要因素就是人才。农村电商想要发展壮大，就必须要培养相关专业的人才，对于农村电商而言，既要吸引人才，又要留住人才。农村电商发展应当抓住机遇，不断完善农村吸引人才的政策，加大农村优势的宣传，吸引进城的农民返乡创业，促进家乡经济发展，让更多的人关注并致力于农村电商发展。当地政府可以制定相关的优惠政策来为电商人才的收入提供一定的保障。除此之外，还应该定期开展电商人才培训，进一步提高电商人才的业务能力。

（三）加大资金投入，完善配套设施建设

在发展农村电商的过程中，必须要加强基础设施的建设，注重资源分配，强化网络基础。一要加强农村基础设施的建设建设，实现农村光纤网络的接入，开通5G通信，提高农村互联网传输效率。二是完善农村交通运输网络，为电商扶贫提供运输保障，减少农村电商向村组和社区延伸业务的边际成本。三是不遗余力地把实“物”这个平台做好。根据农产品时效性强、存储难度大等特点，通过整合快递、供销等资源，加快完善县乡物流体系，同时要合理规划冷藏库等设施布局，推动建设一批现代化冷链物流基地。电商的基础设施建设不仅需要当地政府的资金支持，还需要进一步吸收社会资金。

（四）深化农产品供给侧结构性改革，打造高原特色农产品品牌

面对日益增长的市场需求，农村电商要坚持农业产业化的思路，努力实现规模化经营，逐步实现农业现代化，发展规模农业。此外，以本地特色产品为基础，如夏季草莓，培育出相应的特色农产品，并指导相关企业进行培育发展，同时，保证产品质量，形成一个与品牌结合紧密联系的完整产品供给体系。在确保产品供给质量的前提下，高标准严格要求农产品生产的全过程，坚决打击假冒伪劣产品，科学规范指导农户生产行为。

五、结语

当前，受新冠疫情的影响，我国的农业生产出现了一定的滞销现象，要想破解这一问题，就必须大力发展农村电商。发展农村电商是大势所趋，未来农村电商的前景也将会是一片大好。随着会泽县待补镇网络的普及和深入，农村电商的发展已经取得了显著的成效。但是依然存在一些亟待解决的问题，因此要及时采取措施来解决这些问题，要通过调整农业生产结构，培育电商人才，完善基础设施以及打造自己的农产品品牌，充分发挥农村电商的作用，从而带领农民增收致富。