扎根基层在平凡中抒写税务忠诚

陈通 崔国夫 卞静

25年，没有惊天动地的功绩，却有默默无闻的辛苦与付出；25年，没有豪言壮语，唯有对基层党建工作的执着与忠诚。她，就是国家税务总局辽阳市税务局党建工作科副科长盛楠。

在辽阳市税务系统，人们都知道盛楠敬业、热情，是一名实干型的党建干部。从业25年来，她凭着一个共产党员的赤子之心，凭着敢闯敢干的拼搏精神和脚踏實地的敬业情怀，始终耕耘在基层党建工作一线，在责任与坚守的长河里，谱写了一曲勇于追求、无私奉献的青春之歌。市局“优秀党务工作者”、“巾帼建功标兵”、四次“三等功”、“全国税务系统精神文明建设先进工作者”、“辽阳市优秀党务工作者”……这一串串荣誉仿佛是一记记重音，奏响了她爱党建、重实效的奋进乐章。

“要不断丰富自己的角色”

在同事们的眼中，盛楠落细、落小、落实的作风和能力让基层党建工作有了抓手、起了实效。

基层税务机关党建工作千头万绪，理清头绪、繁简结合，用“弹钢琴”的方法来推进党建工作是盛楠在工作中总结出来的独特做法。她带头牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把建强“战斗堡垒”作为党建抓手，在理论学习、健全制度等“老办法”上持续发力，使党建工作基础日益牢固。学习制度不但写到了纸上，而且也落到了“做”上，每周雷打不动地坚持理论学习，学习内容的不断规范化、系统化，让党员干部们逐步养成了主动学习、相互学习的好习惯。党日活动、支部共建等活动走上制度化轨道后，形成了基层党支部内部团结向上、以支部建设为抓手促进税费业务服务与管理并重的良好局面。

为适应新时期党建工作的发展需求，盛楠在国家税务总局辽阳市宏伟区税务局工作的时候，从实际出发，提出了“高、细、严、新、实、强”的“六字”方针做好支部建设新思路，即坚持在支部班子建设上求“高”，增强政治领导力；在党员队伍建设上求“细”，打造思想引领力；在制度体系建设上求“严”，筑强堡垒战斗力；在创新活动载体上求“新”，激发党建新活力；在丰富组织生活上求“实”，夯实组织保障力；在树立宗旨意识上求“强”，提升支部服务力。经过多年打磨、修改和完善，“六字法”已成为基层党组织建设的有利抓手，运用这一抓手，盛楠还着力推动实施“打基础、抓示范、创品牌”三步走党建工作规划，着力打造“一支部一特色”的品牌建设，在基层党组织中推进了服务保障型、征收管理型、营商环境建设型等多个功能型党支部建设。

“党务工作只有走心，党员才会走近，才能形成攻无不克战无不胜的内生动力。”盛楠在工作中始终这样认为。在基层党组织建设中，一方面创新落实各项工作举措，另一方面，她注重做好人的工作，把真心和暖意深情铺在基层党支部建设的道路上。

遇到党员干部思想会有波动，表现出对工作的消极情绪时，她变身成为干部心灵健康的守护者。已取得“国家二级心理咨询师资格证”的她，义务开展“心理疏导”“健康伴我行”等系列活动。只要一有时间就会与年轻干部谈心、聊天，耐心地听他们倾诉，帮助他们疏解心理压力，调节情绪，为做好宣传、教育和引导找到突破口。很多同事都说在盛楠这里，他们感受到了就像亲姐姐一样的温暖。“年轻同事是我们事业未来的希望，从小切口小事情入手，让他们感受到党组织的关心和温暖，就会在潜移默化中，化危机为生机，为党的事业健康发展积聚人才力量。”

适应党建工作要有扎实的文字功底，盛楠勤学苦练，不断提高着自己的文字水平。从事迹材料到总结报告、从经验介绍再到各类方案，她细细揣摩、认真研习，白天要忙于事务性工作，晚上加班加点写材料，时间长了养成了事不过夜的习惯。近三年多来，她共撰写党建方面的文字材料近50余万字。高质量的文字材料，记录着基层党建工作开展的每一个瞬间、走过的每一个踏实的足印，传递着前行中的税务党建之声。

“要用不断学习来丰富自我角色。”在学中干、在干中学成了盛楠坚持学习与实践并重的又一个标签。

“要做有温度的党建工作者”

因为热爱，所以执着。盛楠始终奋战在基层党建一线，她说这都源于她的热爱。

盛楠认为，党建工作要细雨润物。她善于选取小切口，于生动的实践中自然而生动地把党建工作夯实。在学雷锋纪念日，她会组织党员干部就近拜访雷锋班的前任班长于泉洋，听老人翻着旧照片回忆与雷锋相处的往事，讲述雷锋的点滴故事，让在场的每个人近距离地深切感受到雷锋精神的激励与鼓舞。“三八”国际劳动妇女节，她组织女干部开展读书分享会，让大家在读书中明理，在感恩中成长，通过彼此充分地交流和分享有所感悟、有所启迪，增强了个人文化素养，培养干部们向上向善的情操和风貌。可以说，每个活动，盛楠都以女性的细腻不断挖掘活动本身所蕴含的精神文明创建内涵，以此激发广大党员干部爱岗敬业、奉献进取的工作和生活热情。在她的推动下，辽阳市宏伟区税务局开展了与重点税源企业、社区党支部结对共建活动，创新打造了机关、社区、企业三方党建共建特色党建品牌。活动开展后，收获了三方党员干部积极热烈的反响。为了增加共建内涵，扩大共建成果，该局从所属各支部中选派8名年青年党员到共建社区的8个党支部挂职任第一副书记，在与社区和企业党员、职工们共同学习、互动交流中共谋发展。同时，也为税务年轻党员的成长搭建了社会舞台，让党员们在与社区和企业党员、职工的交流互动中增进了解和互信，为宣传税收、赢得社会对税收工作的理解和支持提供了良好契机。

“群众所需就是党建的发力点。”盛楠常说：“要把党建工作做得有温度。”什么地方最有温度？家。家是每个人最温暖的港湾，要把税务党建与“家”文化结合起来，才能起到凝心聚力的作用。

盛楠在工作中深耕细作，以丰富多彩的党建活动全力推进税务“家”文化建设。先后组织、推动举办了“大讲堂”“微党课”等系列活动，鼓励党员干部们人人登台、人人为师，并且采取“走出去、请进来”等方式，提升学习活力，让党员真正实现“要我学”向“我要学”转变。生动活泼的活动形式调动了党员干部职工们的学习积极性，大家争着学习党的创新理论和方法、抢着研习最新的税费业务知识和服务管理技能，大家在活动中感受到了家一样的团结、和谐。

在她的推动下，全局性的文艺汇演、演讲比赛、趣味运动会等丰富多彩的文体活动相继亮相，在活动中，团结一致向前看，精诚合作力量大等理念已深入人心。党员干部们纷纷表示，在工作中要像税务“大家庭”那样，既要发挥好群策群力的作用，也要各司其职，认真负责，才能推动税收事业向高质量发展的目标迈进。

“要做勇于创新的开拓者”

“我们企业申报时因为疏忽造成多申报缴纳了消费税、城建税等合计达300多万元，发现后十分着急，宏伟税务部门驻企服务联合党支部的党员们得知情况后，立刻帮我们与市局沟通，协调各部门将申报表进行更正，同时发起退抵税申请流程，没想到第二天就审批完成了，这真跑出了服务的‘加速度。”中国石油辽阳石化分公司财务处处长高启民感慨道。服务纳税人缴费人是税务人员的职责，“要做勇于创新的开拓者”，盛楠这样说，也是这样做的。

如何不让党建与业务两层皮，实现“党业融合”是盛楠在做党建工作中的一个目标任务。

驻企服务联合党支部是她和她的团队深入落实“纵合横通强党建”机制制度体系的总要求、致力于党务与业务、政务、服务深度融合所做的新尝试。

2020年，在调研走访过程中，当她得知辽阳支柱企业每月因涉税工作量大，遇到相关难题时，其财务部门要往返办税服务厅办理业务，企业办事成本增加的情况后，她便萌生出要以党建为引领，创新理念，调整个性化服务方向，为群众解难题办实事，最大限度便利纳税人缴费人的想法。

在辽阳市宏伟区税务局党委的大力支持下，她和相关部门一起拉开了跨行业开展党业融合共建活动的序幕，经过多方共同努力，该局与大型国有单位——中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司共同成立了辽阳市税务系统内首家“驻企服务联合党支部”，通過在企业内部设立驻企服务办公室、设置办税服务窗口、在支部内选派驻企服务联络员，使之具备办税服务厅的所有功能，使企业办税人员在足不出企就可以“一条龙”办理涉税费所有事项，给企业带来了极大方便。

驻企服务联合党支部现在已成为辽阳市税务部门税企共建的一个品牌，使其不但成为积极厚植发展的沃土、助力企业轻装上阵的平台，也搭建起了锤炼党员党性、夯实组织基础的大舞台， 实现了税务部门的党建工作从“独唱”到“领唱”再到“合唱”的华丽转身。

“要将党的声音传递到基层”

2019年，因为出色的文字功底和扎实的理论基础，盛楠被辽阳市宏伟区委宣传部聘为基层理论宣讲员，从此，盛楠处处以优秀宣讲员的标准严格要求着自己。

她一直坚信“理论只有贴近群众才有生命力”，平时她经常深入基层，广泛调研，选课题，找素材，积累了大量的第一手材料。为了能有效打通基层理论宣讲“最后一公里”，真正让党的理论、政策“飞入寻常百姓家”，在宣讲稿件的撰写上，她更是下大力气，发挥自身优势，让基础的理论形象化、先进的理论具体化，力争让基层干部群众从被动接受理论到主动思考、乐于接受理论。为了做好党的理论宣讲员，她认真思索，创新形式，逐渐摸索出“大政方针口语化，主流理论大众化”的宣讲模式，形成了独树一帜的宣讲风格。

作为辽阳市宏伟区基层理论宣讲员，她多次被邀请到该区多家单位进行集中宣讲，每场讲座都是内容精彩、互动积极，引来阵阵掌声。同时她采取“面对面”方式，在公园广场、小区院内与居民群众一起，用小切口展现大主题，用简单易懂的语言向现场听众宣讲近年来国家在生态文明建设、乡村振兴、基层治理等方面所取得的成绩，以群众听得懂的方式，讲百姓听得懂的语言，将党的声音传递到基层。她撰写的《回顾百年壮阔历史，牢记百年初心使命，以优异成绩向党的百年华诞献礼》的宣讲报告，被辽阳市委评为2021年优秀宣讲报告。几年来，她宣讲达到二十多场次，受众人数5000多人，取得良好的宣传效果。

多年来，盛楠用执着坚守演绎着一个个平凡的奋斗故事，用赤诚情怀谱写了一曲曲基层党建的“税”月华章，展现着铿锵玫瑰的别样风采。2023年8月，她担任国家税务总局辽阳市税务局党建工作科副科长，职位变了，她知道身上的担子更重了，但她说初心不会改变，她会继续立足岗位，用实际行动在平凡中抒写税务忠诚。