国有企业财务管理体制的建设思考

付丽 北京静态交通投资运营有限公司

引言

国有企业是我国经济发展的中坚力量，对于我国经济发展有着至关重要的影响作用。因此国有企业更需要保证财务工作的健康高效开展，保证国有企业稳定运行。国有企业与普通企业有所不同，国企基于自身特殊的企业属性，出资或者部分出资是由国家或者人民政府参与。所以国有企业的财务工作在一定程度上影响着国家经济发展。因此，为了保证国企财务工作的规范化发展，需要积极对国企财务工作进行审视，解决其中存在的部分不合理支出，建设高效的财务管理体制，推进国企财务工作顺利有效地开展。

一、国有企业的财务管理

（一）国有企业财务管理的特征

国有企业财务管理工作的第一个特点是工作相对复杂。国有企业具有相对较大的资产规模和产业链结构，具有较多的下属企业，组织结构复杂。同时下属企业的经营业务、盈利状况、财务数据等情况也各不相同，所以在对国有企业进行财务管理时，需要面对的整体情况非常复杂。由此可见，国有企业的财务管理难度相对较大，工作任务艰巨。但与此同时也说明，财务管理工作亟须改进和创新。

第二个特点是财务管理具有风险性。国有企业整个企业体系比较复杂，包括下属子公司在内，涉及行业领域非常广泛，其中不乏一些投入较高、回报周期较长、风险较高的企业。在对这些项目进行财务数据整理时，很容易出现失误，进而导致项目进度受影响，甚至有可能给国企的整体发展带来风险，所以提升财务管理工作实效至关重要。如何制定高效合理的财务管理措施，提升财务管理工作效率也成了国有企业面临的重要问题。

（二）国有企业财务管理的要求

在国有企业的财务管理当中，一切涉及资金收支的活动都与财务管理相关，因此，财务管理工作必然会与各个部门以及下属公司产生联系。所以国企需要对资金和财务状况进行集中管理，考虑到国有企业的复杂性，下属公司甚至有可能延伸到城市或者乡镇，整体结构体系比较庞大，同时内部成员数量多，财务工作内容复杂，如果进行分散管理，会导致总部无法及时了解不同子公司的业务工作和资金动向，进而影响项目开展进度。因此需要对企业内部财务工作进行集中管理，更好地判断下属企业的经营状况，进而作出下一步指示。

另外，利用互联网技术和人工智能构建专业的财务管理平台。从目前情况来看，一般情况下，我国国有企业不会对下属公司的实际运营情况进行集中管理，而且财务管理情况也是由下属公司自行开展，最后向上汇报。但是这样的整个工作流程相对缓慢且复杂，整体效率低下。[1]再加上国企整体结构非常复杂，很难针对下属公司的财务管理工作作出有效指导，所以就需要利用信息技术构建专业的管理平台，通过数据共享对企业的财务管理工作进行共享，方便及时进行指导，从而及时对财务管理工作当中可能出现的风险进行预防和管控。

二、国有企业的财务管理体制

（一）国有企业建设财务管理体制的必要性

通过在国有企业内部建设财务管理体制，能够保证国企内部管理工作体系更加完善。在建设财务管理机制时，需要借助必要的互联网技术推进信息平台建设，整合大数据技术人工智能和自动化，对企业内部财务数据进行高效率收集与存储，同时高速进行财务数据分析，形成一个完整的财务管理流程。这样一来就可以让国有企业总公司对各个部门以及各个子公司的生产经营状况进行及时了解，并且根据下属公司的经营状况，合理调配财务资金，优化资金分配，提升公司整体经营效率。在合理的财务管理体制作用下，能够有效预防各种经济活动中可能存在的财务风险，确保国有企业财务资金的安全。

最重要的是，科学合理的财务管理体制，能够在一定程度上保证财务决策的可靠性和科学性。国有企业开展财务管理工作的核心，是对整体企业相关经营活动的财务信息进行收集，并且完成财务报告撰写。相关工作人员根据报告内的相关数据对资金使用情况进行评估，进而为下一阶段的资金规划提供参考。所以财务管理体制在这一过程中的作用就非常突出，不仅能够及时准确地获取相关信息并进行分析处理，还能够提供科学依据，保证资金配置的合理性。

（二）国有企业建设财务管理体制的原则

1.安全性原则

财务管理工作的性质决定了财务工作资金数据的处理必然面临着一定的风险，尤其是进入互联网时代，信息数量不断增加，同时伴随着相关技术的干扰，使得财务管理工作面临的风险更大。因此在进行财务管理体制建设时，需要遵循安全性原则，保证财务数据信息的可靠性，需要构建专业的安全防护系统，保证财务可以安全地处理财务信息。

2.共享性原则

构建财务管理体制还需要遵循共享性的原则，尤其是在大数据环境下，面对国有企业内部庞大的数据体系，要想保证企业健康有效地运营，并且创造更加巨大的经济财富，不得不加大投入，进行信息化发展，加强企业内部信息共享。因此国有企业要在企业内部构建信息共享平台，加强企业和下属子公司之间的联系，规范财务数据共享流程，并且利用互联网技术对相关数据进行分析，进而为企业决策提供重要依据。[2]

3.实用性原则

在国企业内部构建财务管理体制的目的，本身是为了促进国有企业战略发展，需要遵循实用性的原则。要保证财务管理体制符合公司发展需求，为公司发展提供必要的帮助和支持。相关工作者需要在建设财务管理体制过程中根据实际工作情况不断进行优化调整，保证财务管理体制达到相关要求。

三、国有企业财务管理体制建设面临的问题

虽然近年来国有企业加大了改革力度，然而从实际情况来看不难发现，国有企业在财务管理工作当中仍然暴露出了一些问题，这些问题虽然在短时间内不会产生较大影响，但是仍然在一定程度上制约了国企财务管理工作的开展以及国企的发展。通过分析总结可以发现，国有企业财务管理体制在建设过程中面临的问题包括以下几方面。

（一）财务管理工作信息化水平有待提升

从当前实际情况来看，国有企业和一般企业相比，在市场敏感度和信息化水平方面有所欠缺。虽然进入新世纪之后，越来越多的国有企业加大了信息化建设力度，并且加大了投入力度，但是财务管理工作的实际效果并不尽如人意。尤其是财务管理工作方面，很多企业仍然在使用传统的财务管理方式。[3]传统的财务管理方式，在一定程度上消耗了员工大量精力，同时还存在很多漏洞，很有可能因为员工精力不足而导致信息错误，这些情况都会在无形中为国企发展造成一定阻碍。因此，国有企业需要针对财务工作方式相对传统，整体信息化水平有待提升。

（二）财务管理工作监督力度略显不足

虽然近年来国有企业对财务管理工作的重视程度正在逐渐提升，而且在执行过程中也取得了一定成效，然而为了保证财务管理工作真正发挥作用，有必要对其进行一定监督。通过对财务管理工作进行监督，能够合理把控财务管理工作的复杂性，保证相关工作人员充分展现出个人能力，提升财务管理工作的实际效果。[4]但是在具体开展的过程中部分国有企业的财务管理监督工作无法落到实处，因为财务监督落实不到位，很容易导致工作具体开展过程中出现漏洞，进而造成国有企业的财产损失。从当前阶段来看，国有企业财务管理工作监督不力的问题主要体现在外部监督力量缺乏，监督工作没有形成内外合力，整体监督效果有限。

（三）财务工作人员综合素质稍显薄弱

在国有企业进行财务管理体制建设时，除了需要依靠必要的资金支持和技术支持之外，还需要优秀的人才作为基本保障。考虑到国有企业工作的复杂性，以及互联网技术的发展和应用，国企财务管理工作对相关工作人员的综合素质提出了更高要求。财务工作人员不仅需要掌握基本的财务业务能力，还需要掌握先进的信息技术，并且具备利用信息技术开展财务管理工作的能力。然而在部分国有企业中，虽然加大了信息技术投资力度，构建了信息化财务管理平台，但是没有及时对相关工作人员进行培训，所以财务管理工作当中的信息技术无法发挥应有的作用与水平，财务管理效率比较低下。由此可见，为了充分展现出财务管理体制的作用，国企需要积极开展培训，提升相关工作人员专业技能的同时调动他们的积极性，提升相关工作人员的整体素质。[5]

（四）财务管理工作规范性尚需提升

基于国有企业的特殊之处，在国有企业内部进行财务管理工作，必须做到标准化和规范化。财务管理工作作为国企内部一项至关重要的工作，对于企业未来发展有着重要影响，所以在开展财务管理工作时，必须结合企业实际情况按照科学原理进行。但是从我国国有企业当前的情况来看，国企内部的财务管理工作缺乏固定标准，工作流程也不够规范，在具体实施的过程中执行力有所不足，很多管理层制定的决策无法及时落实，这些情况都在一定程度上导致财务工作效率不足的问题，甚至对国有企业接下来的发展造成一定影响。

四、推进国有企业财务管理体制建设的相关措施

国有企业内部的财务管理工作影响重大，因此，国有企业需要对自身财务管理工作的实际开展情况进行审视，发现其中存在的问题，并且加大改革力度，进行财务管理体制建设，保证财务管理工作能够健康有序地开展和进行。

（一）积极推进国有企业财务工作的信息化发展

在推进国有企业财务管理体制建设过程中，首先，需要提高国企财务工作的信息化程度。在这一过程中，国有企业需要转变工作理念，通过开展宣传教育工作树立信息化工作思维。国有企业的管理层要加大财务管理工作改革的支持力度，从资金、人才、资源等多方面给予支持，保证财务管理工作的信息化发展拥有良好的基础条件。[6]一方面要组建专业团队，积极进行软件设施和硬件设施的建设，成立专业的信息化管理部门，为财务管理工作的信息化发展提供技术支持。另一方面贯彻信息化财务管理工作方式，树立从上而下的信息化工作理念。

（二）通过内外结合加大国企财务管理监督力度

在构建国有企业财务管理体制时，还需要积极开展财务管理监督工作，通过内部监督与外部监督相结合的方式提升监督工作的实际效果。国有企业需要认识到外部监督的重要性，改变一直以来以内部监督为主的工作方式。在进行外部监督时，企业首先需要有针对性地对财务工作进行监督，同时还需要建立专业的监督部门，在不同阶段针对不同企业项目进行财务监督，保证监督工作落实到每一项工作中。同时国有企业还可以与第三方监督机构进行协作，通过第三方监督寻找国有企业财务管理工作的不足之处，进而及时有效地进行财务风险控制，保证财务管理效率不断提升。

（三）提升国有企业财务工作者的综合工作能力

在进行国有企业财务管理体制建设的同时，还要积极进行人才培养，有效提升国企财务工作者的综合能力。要保证国企财务工作者的能力，从各个方面实现升级，进而满足国企财务工作转型的需求。对于财务工作者来说，不仅要掌握专业的财务专业知识，还要树立大数据思维，掌握先进的计算机技术。[7]因此国有企业首先需要对人才进行引领，帮助财务工作者树立全新的工作思维。其次还需要在企业内部构建完善的激励考核机制，将人才培养与工作升级进行结合，保证财务工作者能够胜任相关工作。

（四）优化财务管理体系，提升财务工作规范性

在建设财务管理体制过程中，最重要的工作还是要不断优化财务管理体系，保证财务管理工作能够按照相关规定进行。和普通企业以及私企的不同之处在于，国有企业的整体组织结构比较复杂，内部体系庞大，财务管理工作牵一发而动全身，所以优化财务管理体系，保证财务管理工作的规范性至关重要，否则很有可能造成严重后果。对于国有企业来说，要想保证财务工作健康高效地开展，必须保证这一工作的“标准化”和“规范化”。因此国有企业需要根据国家的相关法规和财务规章制度对企业内部的财务管理体系进行优化，保证财务管理工作按照相关规定和程序进行。既要保证国家的相关政策落到实处，更要保证企业内部的财务工作符合企业制度要求，只有这样才能让财务活动做到有理有据。

结语

在我国市场经济不断发展的过程中，财务管理工作作为企业管理工作的核心内容，对一个企业的发展影响重大。尤其是国有企业，作为国家经济发展的中坚力量，更需要在这一过程中不断提升财务管理效率，不断提升国有企业的竞争力。