近日,美国《外交政策》双月刊网站刊文指出,寻求让美国当首选伙伴的国家,是美国多届政府在印太地区外交政策的不变特征。但美国执著于排他性的伙伴关系往往适得其反,这一点在东南亚最为突出。
东南亚是一个以实用主义为特征的地区,主要体现在东盟身上。东盟通过协商一致开展工作,解决问题和防止冲突。东盟成员国目睹了冷战期间的大国竞争所造成的破坏性结果,它们不大可能参与另一场大国竞争。
围绕东南亚国家可能被迫在美国和中国之间选边站的观点,目前仍然众说纷纭,但实际上,它们会选择站在自己一边。用新加坡前总理李光耀的一句话来说:“大象打架,小草会遭殃。但大象调情,小草同样会遭殃。”
“美国拥抱”让东南亚感到窒息,因为各国真正的竞争领域是经济领域,而不是防务领域。美国不断向东南亚宣扬中国的掠夺性经济学,是一种错误估判。东南亚以及整个印太地区的大多数国家都愿意最大限度地与美国和中国这两头“大象”合作,避免与其中一方走得太近而激怒另一方。与此同时,也没有哪个国家希望过于依赖其中任何一方。美国试图改变这一点,只会感到沮丧。