电网企业的成本控制研究

张亚娣

（国网河北省电力有限公司营销服务中心， 河北 石家庄 050000）

0 引言

2023 年全球金融危机持续蔓延，各行业均受到了严重的影响。企业成本控制也成为稳固发展的基础架构，但是对于电网企业而言，如何达成有效的成本控制仍然存在模糊不清的现象[1-2]。据2023 年电网企业财报业绩显示，电网总资产约3.8 万亿元，业绩2017 年906 亿元，2018 年780 亿元，2019 年770 亿元；并且未来业绩仍然持续走低[3-6]。电网企业是拥有经营和运行电网的电力企业，其肩负着重要的社会责任与经济责任，也是我国经济基础建设及民生服务的重要保障。而电网企业的成本控制，也成为当前电网企业管理的重要一环，是提升电网企业整体绩效的关键组成要素[7]。因此，针对电网企业的成本控制研究有着重要的影响意义。我国电网企业的利润获得主要是通过电价差，而电价的销售与价格的制定则是统一由政府决策，扣除销售电价与购电价之间的差值，所得到的是电网企业的毛利润。在这种定价机制下，利用市场定价的配置资源的作用难以发挥，成本控制对象模糊不清，从而使输配电价的运行疏导以及业绩提升困难，并且存在较大的矛盾心理。而本研究将通过理论分析，以及实证模型建构，确定电网企业的成本控制要素，为电网企业社会责任与经济责任的双重价值实现，提供依据。

1 电网企业成本控制的理论内涵

电网企业的成本控制，不同于其他企业的成本控制。电网企业关系民生和国家能源安全，因此，其成本控制在于如何达成电力资源的有效配置，实现社会效益与经济效益共同收益的最大化[8]。电网企业的经营活动中可能会导致成本增加的因素进行分析，明确预算和实际成本存在的差异来源，选择可行的合理的措施加以防范，进而确保经营目标以及预算任务的达成。除此之外，电网企业对成本进行控制，一定要做到责任落实到人，明确各个岗位的职能[9]。首先需要遵循一定的原则，就是分工明确，每个人的责任都要清晰，并且将工作指标化，量化的进行考核处理，合理划分责任中心[10]。责任中心就是按照每个管理者的管理内容进行责任的分配，风险承担落实到责任人，确保后期出现成本危机，能够找到对应的人，去做对应的管理控制[11]。责任中心是综合了权利、责任以及义务的完整体[12]。其次必须依据各个责任中心生产经营的具体特点，明确规定其权责范围，保证岗位职责范围内的一切活动都是受约束的，并且岗位上的职员都能恪尽职守，认真严谨的对待自己的工作。

2 电网企业成本控制要素

2.1 组织规划

电网企业的成本控制过程中，应注重组织规划，将组织规划落实到各个岗位的工作中，并且按照层次划分，使电网企业的成本控制能够有组织有规划的运行[13]。电网企业由多个部门组成，成本控制需要掌握各部门的运行情况，就必须确定成本涉及的业务，以及成本控制的深度与广度。对于那些可能发生弊端，或产生成本支出问题的部门或个人，应重点防范，以防事实掩盖导致的成本控制失效问题产生。而这些均需要不断地加强组织规划，在各部门协调管理，形成统一的成本战略控制布局，使成本控制能够有序进行。

2.2 会计系统设置

会计系统设置是电网企业成本控制的关键，要求单位必须依据会计法和国家统一的会计制度等法规，制定适合本单位的会计制度、会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，实行会计人员岗位责任制，建立严密的会计控制系统，从而实现成本控制的有效性基础结构[14]。电网企业成本控制中，会计系统的设置需要先行进行人员设置，保证各会计人员对于电网业务运行知识的全面了解，并且能够配合预算人员，完成成本核算。

2.3 全面预算

全面预算在成本控制中有着重要的作用，通过对企业调查，掌握全面预算情况，能够增强成本控制的理解水平。电网企业的全面预算，可以将各电网业务支出可视化呈现，企业实施全面预算，可以促进成本控制取得显著效果，并且可以有效解决成本控制面临的困难。因此，电网企业的全面预算至关重要，利用全面预算，可以客观地评估成本控制结果的可信度和局限性。电网企业应依据自身特性，做好全面预算工作，对成本控制的有效性有着重要的影响意义。电网企业的全面预算涉及财务、物流、基建、营销等各个业务部门，需要将各部门形成联动，并与现代化科技系统相连接，构成成本控制的全面预算系统库。将各部门统一化系统管理，设置年度总预算、季度预算、月度预算，并定期进行对成本与预算支出的对比，了解波动变化的主要进入项，掌握可能存在的风险。

2.4 人力资源

电网企业的经济运行是其微观基础，人力资源的要素与质量，则是其生存发展的关键。那么，电网企业的成本控制中，更是离不开人力资源。成本控制并不单一是财务部门的控制，这一控制是电网企业的每一个人的意识。电网企业的每一位成员，均应树立成本控制理念，不断加强自我约束，才能够真正实现成本控制的有效性实施。对电网企业的成本控制应从每一位员工入手，提升员工成本控制的意识。因此，需要对电网企业的人力资源进行考虑，可以采取绩效评估的方式，了解员工对于成本控制的态度，以及成本控制的行为。绩效评估的对象是电网企业内部的所有员工。电网企业在成本控制过程中，应明确绩效评估的目的，主要是通过客观、科学的绩效指标来识别员工的成本控制行为，并对其行为的评估结果建立奖惩办法，从而将员工的行为纳入电网企业的成本控制行为，实现员工与企业目标的协同。绩效评估是一个持续的评估过程，涉及规划、组织、领导、协调和控制活动。企业通过绩效评估分析组织目标和承担责任，沟通工作问题，了解和掌握员工对成本控制的意识，有效监督员工，及时发现和纠正问题。通过绩效评估，员工可以明确自己的工作方向，了解企业在制定成本控制管理参与计划中的要求，并使其行为得到正确评估，以实现电网企业的成本控制目标。

2.5 风险防范

电网企业处于不确定性的市场环境中，所面临各类风险。而成本控制中，则需要充分考虑这些风险产生的概率。这种概率包括风险的识别、评估，并且需要定期出具风险报告，全面防范各类风险可能带来的成本损失，并作出预警，以此来提前与责任部门沟通，进而实现电网企业的成本控制目标。

3 电网企业的成本控制效果评价

3.1 评价的目的及设计

为了保证本研究所提出的观点可靠性与可行性，将所有观点罗列，邀请10 名电网成本控制专家进行标度；使用李克特量表，按照1~5 分进行标度，每一陈述标度可依次为“5 分非常同意”“4 分同意”“3 分不一定”“2 分不同意”“1 分非常不同意”标度[15]。专家情况可见表1。

表1 专家基本情况

3.2 统计学分析方法

将专家观点标度数据录入SPSS26.0 软件中，采用相关性分析与多元回归分析，验证本研究观点的可靠性与可行性。

3.3 结果

3.3.1 相关性分析

本研究进行的相关性分析结果来看，电网企业的成本控制与组织规划、会计系统设置、全面预算、人力资源、风险防范，共计五个维度存在显著相关性。双尾检验结果均为P=0.000，P均小于0.01，具有统计学意义。具体见表2。

表2 皮尔逊相关性

3.3.2 多元回归分析

通过多元线性回归结果来看，电网企业的成本控制受组织规划、会计系统设置、全面预算、人力资源、风险防范，共计五个指标的显著影响，显著性水平均为P<0.01。具体可见表3。

表3 多元线性回归模型

4 结语

电网企业的成本控制中，应多方面的考量这些指标的影响程度，可以将其作为电网企业成本控制的要素，从而更好地实现成本控制的目标。除此之外，电网企业的成本控制，有关部门应加强监督管理，一些人为因素的影响，才是成本控制的重要问题，应加强对人的管控，从思想意识方面入手，增强电网企业的成本控制水平。