西班牙警察圣诞节警务活动

文/张悦

12月24日是西方圣诞节前夜的平安夜，在西班牙主要城市马德里和巴塞罗那节日的气氛十分浓烈，各大商场都布置了圣诞装饰。

每年圣诞节前夕，由于面临“较高的恐怖主义威胁”，西班牙全境会动员更多城市治安警察、国民警卫队和国家警察加强对敏感地点和公共场所的安保。圣诞节期间，在人流密集的地方，特别是购物休闲区、大中城市人流量大的街道、圣诞集市和娱乐区，西班牙警方会加强警务工作，安排部署专项行动队伍。

指导西班牙警察在节假日安保部署安排的纲领性文件为《安全贸易计划》，该计划旨在特定日期（例如圣诞节）为商业部门及其客户提供保护，以最大限度地减少在这些日期针对从事商业活动的商人和公民实施的刑事犯罪的扩散。

一、专项行动队伍

为保护公民在节假日期间的安全，西班牙各大区警务工作具体计划由各省警察局根据本地实际情况制定，并协调实施。西班牙国家警察下属的无线电巡逻队、骑兵队、警犬队、机动队和环境保护警察在此期间将会加强其安保活动。此外，商户和公民还可以通过社交网络第一时间获取消息和通知，西班牙内政部和警察的官方账号会及时发布特殊节日期间的安全指南和案件通报，保证公民度过一个安全愉悦的节日。

《安全贸易计划》自2013年开始施行，该计划规定了公民参与和代表参与原则，主要任务包括与商业部门的机构代表及其潜在客户保持长期联络沟通，在某种程度上促进商户和顾客的安保自治。基于这一原则，商户获得了面对面的服务和更有效的关注。

商业是具有重要经济意义的战略领域，维护商业安全、保障经济安全至关重要。西班牙国家警察的职责之一是保护经济安全，2013 年7月西班牙国家警察局制定并正式通过了《安全贸易计划》。自实施以来，在公民广泛参与和中央单位积极协调下，该计划的有效性得到了公民大众的认可。《安全贸易计划》指出，公民参与是预防犯罪的一个关键要素，目的是通过制定公民参与和培训的具体计划，让一般公民特别是商人参与到重要节假日的安保活动中，从而实现良好的自治循环。

二、重视前期预防与宣传

2020年圣诞节期间，西班牙警察向主要商区和休闲娱乐场所的商户和游客共计分发 100000 余份指南和 5000 份小册子，内容包括了商业机构在节假日期间应重视和知晓的安全建议。这些指南和小册子也被翻译成了中文版本，其内容涵盖了商业活动所有阶段（采购、运输、分销、销售、在线商务、支付方式）中需要考虑的最重要的建议，以及有关作案手法、犯罪行为和报警方式等内容。

马德里一商场圣诞氛围浓厚

例如，2021年版本的《指南》中包含了如下安全提示：①优先使用电子支付方式；②建议商户配备伪钞检测器；③根据现行法律处理个人数据；④加强对可疑人群的辨别能力；⑤如果您决定在您的场所聘请专业安保人员，请始终雇用国家警察授权许可的专业人员；⑥如果您看到房屋的门被强行打开，请勿进入并拨打091。

三、圣诞节期间打击劣质玩具专项行动

圣诞节为西班牙玩具销售旺季。一般圣诞节前夕，西班牙国家警察会对非法制造的玩具产品加大惩罚和打击力度。2021年10月至2022年1月31日圣诞季和新年假期期间，欧洲警察署开展了角斗士专项行动，专门打击假冒玩具和其他商品的贩运。角斗士行动由西班牙国民警卫队、西班牙国家警察和西班牙海关当局牵头，共有来自21个欧盟国家的执法部门参与。通过这项行动，他们缴获了超过500万件具有潜在危险的假冒玩具，价值超过1800万欧元（约合1.3亿元人民币）。

在该行动中查获的假冒玩具产品包括“假冒和非法益智游戏、电子游戏相关产品、棋类和纸牌游戏、著名影视剧中的相关周边产品、儿童积木、假冒的品牌服装和配饰等，特别是与圣诞和新年相关的周边玩具产品”。这些被扣押的货物存在化学接触、窒息、触电、听力损伤和火灾等风险。且执法部门发现这些玩具产品普遍存在侵犯知识产权、缺乏CE标志和欧盟合规性声明以及存在不良危险物质等问题。

2022年，西班牙相关执法部门逐步推进“角斗士行动2022”，据西班牙警察局局长表示，该行动有望变为常态化执法行动。

西班牙警察加强街头巡逻

西班牙警察为游客发放指南

西班牙警察加强圣诞节反彩票欺诈行动

四、警方针对圣诞彩票的反诈行动

西班牙大胖子圣诞彩票（El Gordo或“The Fat One”）是世界上最古老的彩票之一，始于1812年。虽然头奖目前仅400万欧元（约合2942万元人民币），但西班牙大胖子彩票拥有世界上最大的奖池，2021年总计超过20亿欧元（约合147亿元人民币）。每年12月22日西班牙圣诞彩票才会抽奖。截至2022年12月，卡斯蒂利亚-莱昂自治区的圣诞彩票人均支出最高，为84.72欧元/人（约合623元人民币）。

西班牙圣诞彩票的销售每年都十分火热，尽管在新冠肺炎疫情期间，西班牙居民对圣诞彩票的购买热情依旧不减。然而，大量和彩票相关的诈骗伎俩层出不穷，比如有时骗子们会冒充授权销售商，发送虚假中奖短信或病毒链接。警察当局2022年发布消息称，有专门欺诈团伙，窃取购买圣诞彩票者的个人信息，欺诈或引诱消费者非法购买彩票、领取共享彩票。欺诈、身份盗用或虚假奖品是“圣诞彩票季”的主要欺诈行为，公民须警惕。对此，警方在官网发布了10条防骗技巧：①消费者仅从实体店或者被官方授权的网站购买彩票；②如果通过互联网购买，一定要保存卖方的电子邮件地址，并且截图；③不要盲目轻信中奖消息，这很可能是“钓鱼”网站的诈骗行为；④购买圣诞彩票时，一定要检查彩票上是否有徽标、代码和各类验证元素；⑤如果与亲朋好友分享彩票，切记大家要复印作为凭证；⑥保持彩票的完整度，如果中奖，有效期为三个月；⑦复印彩票或者在安全处写下彩票的数字、序列号和各类元素，因为如果彩票丢失或破损，写下的内容有助于识别；⑧如果彩票出现问题或者丢失，可以在彩票站和国家彩票部门寻求帮助；⑨如果是彩票骗局受害者，千万不要犹豫，请把作案人的信息及时提供给警方；⑩无论如何，彩票购买者最好将自己的数据上报给西班牙国家警察，网站是：www.policia.es。

西班牙警车展示“圣诞快乐”标牌

据悉，圣诞节期间偷窃彩票的行为时有发生，西班牙警方针对这一违法犯罪行为也特别加强部署了相关调查执法活动。