分析配电网工程造价现代化管理与控制

王悦婧

（贵州电网有限责任公司电网规划研究中心）

0 引言

随着我国社会经济的迅速发展与进步，我国城市化进程不断加快，配电网工程也得到了飞速发展。其不仅能够进一步促进企业的发展，还能够对国家经济发展起到很大的推动作用。

1 现代化管理与控制中配电网工程造价出现的问题

1.1 工程设计阶段存在不足

配电网工程项目开展之前首先需要进行的就是设计工作，设计工作是整个工程项目中十分重要的部分。尽管设计费占据建设工程费用的比例很小，大约占全部费用的1%，但工程造价受到设计影响的比例却高达80%，但是在很多的配电网工程中非常容易被忽视。出现这种现象的主要原因就是在设计阶段不需要投入大量的资金，相关人员认为设计工作对项目整体的影响并不大，所以容易对其忽视。但实际情况却是设计工作在整个工程中具有指向标的重要作用。设计工作对工程项目的各个环节都有影响，所以必然会影响到工程的造价。首先造价单位在开展工程建设时并不重视设计工作，对于工程的责任分配问题往往在合同中没有明确规定，在后续的施工中也没有进行落实。这点对于整个工程建设而言十分有影响。其次是配电网工程建设所需要的材料市场价格变动比较大，所以经常出现设计内容与实际施工不符合的情况，同样对工程造价产生了一定影响。与此同时相关单位对于这些可能出现在施工中的问题，在设计阶段没有提前制定应急措施方案，一旦出现了问题就会对整体工程造成严重影响。这些问题都是工程设计阶段存在的严重不足。

1.2 施工阶段存在的问题

在工程项目开展的工程中存在的问题也相对比较多，首先就是施工材料的质量问题。施工材料的质量问题是影响项目工程造价的关键因素之一。在工程建设中有70%资金都用来购买施工材料，而施工材料的价格变动比较大，如果造价人员对材料价格市场不够了解，对材料质量性能不够了解，就会容易发生花费高于市场价格购买施工材料或者是高价却买不到质优材料的情况。其次关于施工人员的工资发放也是属于造价人员的管理范畴，部分造价人员的综合素质能力较差，导致其在进行施工人员分配的过程中，出现施工人员过多而工作量少的情况发生，这就导致人力被浪费。最后是施工的安全问题。在项目施工过程中可能会隐藏很多的危险因素，如果造价人员没有及时地排查施工安全隐患，非常容易导致在施工现场出现安全事故，进而对施工人员的生命财产安全造成一定的影响。那么施工阶段出现安全事故的主要原因就是施工人员没有足够的安全意识，加上施工单位没有配备专业且足够数量的安全装备，对施工人员进行安全防护，就导致在施工阶段发生严重的安全事故。如果施工阶段频繁地发生安全事故，不仅导致施工项目进度受到严重影响，对企业形象也会产生很大影响，严重阻碍企业未来长远的发展。

1.3 造价人员缺乏良好的专业素质

由于配电网工程造价管理与控制工作十分复杂，所以对于造价人员来说，必须要能够对整个工程有充分的了解，对于项目施工的各个步骤环节都能够充分地进行掌握。这就要求造价人员有良好的专业素质，能够对项目建设进度进行掌握，对于项目资源以及项目任务进行合理分配。与此同时对于项目施工过程中出现的一些突发事故，能够灵活地进行应对。但是在目前很多的项目工程造价管理人员队伍中，还是存在一些人员，缺乏良好的专业素质，达不到工程造价要求的专业素质人才标准，由此就会导致工程项目建设过程中，由于缺乏专业技术人才的指导，整个建设项目的质量得不到保证，并且很有可能对企业造成经济损失。另一方面由于配电网工程项目涉及的范围比较广泛，并且质量要求比较高，导致参与工程造价管理的人才储备严重不足。具备专业技术与知识的人才数量非常少，但是工程项目的建设数量又比较多，两者对比之下就显得力不从心。缺少专业技能素质能力高的人才，导致很多的配电网项目中存在大量低技能的管理者，长期的岗位人员技能与岗位需求不匹配的情况，就非常容易导致项目出现各种各样的问题。还有一部分人虽然取得了与岗位匹配的技能证书，但是由于缺乏实践经验，也导致其综合素质技能水平低，进而导致配电网工程项目建设质量受到影响。以上种种情况都导致我国的配电网工程项目发展严重受到限制，无法得到进一步完善。

2 现代化管理控制配电网造价工程的策略

2.1 建立健全预算项目体系

为了能够让配电网工程项目建设更加与时俱进，并且更高效的管理电网企业，需要建立健全预算项目体系，与此同时遵守科学、合理、精简化原则，其中精简化原则非常重要，必须保证项目建设的划分明确和精简。其中绝对不能够出现低效率的项目，影响整个工程进度。这样的方式也能够方便后期对配电网造价工程的信息进行方便高效地调取和管理［1］。比如说对充电站和换电站建设工程项目进行明确划分，将工程建设中不涉及到的一些冗杂的步骤进行删除，对充电站和换电站项目仅保留两个层级，不继续构建其他层级，与此同时，将本身比较复杂专业性较强的预算报表简化，设置的更加通俗易懂。

2.2 设计阶段强化管理与控制

在未进行工程项目的时候，要加大配电网设计阶段的管理与控制力度，尽管在整个配电网工程建设项目中，设计阶段所花费的资金非常少，但是对整体项目的影响却非常大，所以在进行工程设计的时候，相关部门必须要高度重视工程设计工作，加强对工程设计阶段的管理与控制。坚持经济实用主义，尽量减少资金人力的投入，提升工程性价比。比如江苏省盐城市东台惠民城镇化建设发展有限公司富新安置区二期10kV供配电工程，其工程造价为1650万，在此项目实施之前必须要根据工程造价对整体施工项目进行仔细规划，全面分析施工项目中可能会出现的各种影响因素，设计人员需要将理论知识与施工现场实际情况相结合，通过对现场的实际考察，设计出更具科学性的图纸方案［2］。另外由于图纸设计的多样化，可以采用比较法，选择出更加适合配电网工程的设计图纸。选择合适的设计方案之后，必须要与工程项目的实际运行情况进行仔细考察，通过专业的知识技能设计精确的施工管理制度。将施工项目中会涉及的细节之处以及对相关人员的具体责任也要进行严谨设计。这样的方式能够进一步促进配电网工程项目的现代化管理与控制力度。

2.3 施工阶段做好管理与控制工作

施工阶段是所有阶段中最重要的环节，需要使用的资金占比最大。所以一定要重视施工阶段的成本管理控制工作，以保证整个工程的质量和水平，保证工程最后建设出来的效果让人满意。首先需要做好材料方面的管理控制工作。相关部门应该明确施工材料的价格区间，根据近几年的施工材料价格变化，制定科学的施工材料采购价格标准，避免购入高于市场价格的材料，增加工程开支，影响企业经济效益。在施工过程中，根据工程进度与工作环节，严格控制施工人员的数量，避免发生工作量比较少施工人员数量比较多的问题，加大工程项目的资金投入。在进行工程施工之前，施工人员和监督管理人员都应该对设计图纸进行仔细研究分析，掌握图纸所规定使用的施工技术，避免在施工之后由于技术达不到要求的标准而重新施工的情况发生［3］。另外管理人员还需要灵活地掌握施工进度，对于施工中发生临时变更施工计划的情况，及时地调整施工方案计划。其次管理人员一定要对工程建设进行仔细分析和研究，尽量避免发生工程变更的情况。因为工程一旦发生变更，之前的施工计划与施工进度都会受到严重影响，所以必须要对工程项目进行细致地研究。但是对于一些没办法避免发生的工程变更情况，必须跟上级部门进行报告，根据指示对施工方案进行灵活调整。绝对不能够私自进行工程项目的更改，以免影响最终的施工效果和质量。最后是需要对施工现场进行管理控制工作。在很多的施工现场中非常容易出现人员伤亡现象，一旦出现这种问题，就会使得工程造价产生动态变化，进而影响到工程工期。所以相关管理人员必然要对现场施工人员做好安全培训，提升其安全防护意识。这样才能够尽量避免发生安全事故，保证施工人员的人身安全，为整体的施工建设做保障，保证工程的顺利进行。对现场存在的安全隐患进行及时的排查，制定科学合理的应急方案计划，一旦发生安全事故，及时地处理好突出事故，将损失降到最低。

2.4 提升造价管理人员知识素养技能

造价管理人员的知识素养技能对工程造价管理的水平有直接性的影响，提升造价管理人员能力十分重要。让其学习最先进的工程造价知识内容，及时更新造价人员的知识储备，不断提升其专业素质能力［4］。只有这样才能够保证造价的科学严谨性，保证整体上的工程质量。与此同时企业在进行人员招聘的时候，应该提高招聘的门槛，选择更加有实力的造价人员。另一方面，企业需要制定完善的考核机制，不定期的对造价管理人员进行知识水平测试，进而提升造价人员自身的工作能力。在日常的工作中对努力认真工作的员工给予一定精神和物质上的奖励，将员工工作的积极性调动起来。对于一些不好好工作的人需要给予一定的处罚，这样能够有效提升工作的质量和水平。

3 结束语

综上所述，在配电网工程造价工程项目实施过程中，必须要仔细严谨的对待工程建设项目，对其中存在的问题及时进行解决，这样才能够实现对配电网工程造价的动态控制，提高企业经济效益。