省政协组织委员开展法律宣讲活动

■ 冀协言

今年4 月以来，省政协以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实《全国政协关于开展委员履职“服务为民”活动的意见（试行）》要求，在全省政协开展委员法律宣讲活动，截至10 月底，开展法律宣讲760 场次、参加群众11.2 万人，通过活动把政协委员、广大群众团结在党的周围，切实把主题教育成果转化为委员履职“服务为民”的实际成效。

一、立足新时代新征程，谋好宣讲之事。省政协精心谋划委员法律宣讲活动，抓特色、创品牌、促创新，努力交出服务大局、服务人民的优异答卷。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，是习近平总书记在党的二十大报告中首次提出的战略命题。开展委员法律宣讲活动，就是为了紧扣时代所需，全面落实中央和省委法治建设部署要求，引导各党派团体、各族各界人士深入学习贯彻习近平法治思想，汇聚推进法治河北建设的磅礴力量。人民政协来自人民，必须始终植根人民、依靠人民、服务人民。开展委员法律宣讲活动，就是把法律宣讲作为“服务为民”的重要内容，深入基层、送法上门，更好满足人民群众高质量法律服务需求。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职的中心环节。开展委员法律宣讲活动，旨在进一步加强委员中律师队伍的思想政治引领，把委员使命与律师职责统一起来、政协履职与服务群众结合起来，着力打造“讲政治、聚人心、铸忠诚”的重要平台。

二、加强组织推动，汇聚宣讲之力。省政协把法律宣讲作为全年创新性重点工作，按照“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”的工作思路，全力推动法律宣讲有力有序有效开展。一是把牢政治方向。省政协主席在省政协首次专委会主任会议上专门听取工作打算、提出明确要求，党内副主席与党外副主席共同牵头负责，社会和法制委员会分党组将宣讲工作与党的建设、履职工作同谋划、同推进，及时研究，全程把关，把党的领导落实到全过程、各方面，确保正确政治方向。二是全省三级政协联动。省政协成立由省市县三级政协组织相关负责同志组成的委员法律宣讲团领导小组，划分任务定责任，跟进活动常督导，及时总结经验做法。各市县政协制定具体方案，细化保障措施，跟进开展宣讲，三级政协和委员上下联动、协同发力，形成心往一处想、劲往一处使的合力。三是规范有序推进。在各项工作开展之初，省政协就研究制定《河北省政协委员法律宣讲团暂行管理办法》，对参与宣讲的律师聘任条件、承担义务等作出规定，同时按照每月一主题原则，分层分类制定城市版、农村版《河北省政协委员法律宣讲团讲座计划》，定期编辑《宣讲动态》，按时发布各市县政协工作进展，为法律宣讲工作提供制度保障。

三、坚持守正创新，增强宣讲之效。宣讲工作要取得实效，关键是回答好谁来讲、讲什么、怎么讲等问题。各级政协坚持统一组织和各尽其能相结合、社会所需和委员所长相结合，不断提高法律宣讲的吸引力、感染力、影响力。一是宣讲队伍专业化。坚持从政治上把关、从人员上精选，制定《关于聘任河北省政协法律宣讲团成员的决定》，建立审查工作机制，聘任省市县三级政协委员中477 名从事律师工作的委员及其他法律界人士作为宣讲团成员。同时，鼓励各地宣讲团整合公安局、法院、检察院、司法局等部门资源，发动各方力量，形成强大阵容。二是宣讲内容精准化。坚持必讲课和选讲课相结合。必讲课，要求各地宣讲团把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为必讲内容，用群众听得懂的语言，使习近平法治思想深入人心。选讲课，坚持先调研、后授课，针对不同群体需求调整确定授课内容。邯郸市永年区政协开展“服务民营企业法治体检”活动，企业表示，宣讲内容很有针对性，希望持续开展下去。三是宣讲形式生动化。坚持以群众需求为导向，把法律宣讲同讲述生活故事结合起来、同文艺宣传结合起来。广宗县政协宣讲团通过构造故事人物，把买房、买车、彩礼等日常生活场景渗透到法律关系中，以案例带法理，以故事带法条，使法律宣讲深入人心。阜城县政协宣讲团编排了京东大鼓、评剧、相声等法治宣传文艺节目，创作了普法主题剪纸作品280 余幅。张北县政协宣讲团联合社区通过快板、二人台等文艺节目形式，使群众在沉浸式体验中受教育。四是宣讲手段多样化。坚持把传统媒体和新媒体统筹起来，构建立体宣讲格局。故城县政协宣讲团创新组织政协委员进直播间开展普法活动，一场直播近2 万名网友参与互动。阜城县政协宣讲团根据救助贫困儿童真实案例，创作了微电影《归巢》。元氏县政协开展了“同心反诈·守护平安”政协委员在行动系列宣传活动，组织近2000人次观看境外诈骗题材影片，达到了“多一人观影、少一人被骗”的效果。

四、放大综合效应，展现宣讲之为。“委员法律宣讲团”坚持统筹结合、发挥综合效能，探索开辟了一条普法宣传新渠道，架起学法、懂法、知法、用法新桥梁，成为河北省政协开展委员履职“服务为民”活动新品牌。一是增强了委员履职能力。各地宣讲团坚持不学习不宣讲、不调研不宣讲，使准备宣讲的过程成为提高政治把握能力、调查研究能力的过程，使开展宣讲的过程成为提高联系群众能力、合作共事能力的过程。不少委员表示，作为政协委员参加法律宣讲，也是一个自我教育、自我提高的过程，对“两个确立”的决定性意义有了更深刻的认识，更加坚定了走好中国特色社会主义法治道路、民主政治道路的决心和信心。二是解决了一批实际问题。各地宣讲团成员聚焦劳动关系、信访维稳、婚姻家庭、财产继承等老百姓关心的身边事，宣讲相关法律内容，解疑释惑、理顺情绪。石家庄市政协宣讲团为200 多名售后返租商铺业主因开发商无法支付房租造成的群体纠纷提出解决方案。石家庄市长安区政协宣讲团主动介入一起遗产继承纠纷，成功化解了矛盾，赢得了群众认可。三是优化了区域营商环境。各地宣讲团结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以“让法治成为最好的营商环境”为题，宣传阐释政策措施。石家庄市政协宣讲团向全市政府机关工作人员解读《石家庄市优化营商环境条例》，蔚县政协宣讲团开展优化营商环境法律知识专题讲座。企业负责人表示，平常遇到的好多揪心事，听律师一讲，豁然开朗，办法多了，路子清了。四是提升了基层治理水平。各地宣讲团既注重面向普通群众加强普法宣传，又注重针对基层干部实践中遇到的具体问题普及法律知识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。石家庄市政协宣讲团面向群众和村“两委”干部，同步开展民法典和农村土地承包合同管理办法专题宣讲，针对困扰某村村委会多年的一起重大集体资产租赁纠纷，宣讲团提出法律解决方案，指导开展解约谈判，取得良好效果。