非营利组织运用Scrum管理模式的文献及案例研究

韩履安 张婧妮

（康奈尔大学公共政策学院，美国 伊萨卡 14850）

一、Scrum模式

Scrum是用于开发、交付和维持错综复杂产品（Complex Products）的敏捷框架（Framework）。在项目管理中，管理方法主要分为两类：传统的瀑布式管理（Waterfall）和新型的敏捷管理（Agile）。而Scrum则是诸多敏捷管理方法中运用十分广泛且效果比较明显的管理方式之一。

在传统的瀑布式管理方式下，项目管理者将整个项目分成需要一步一步实施的顺序性步骤，就像工厂的流水线一样。这些步骤分别为确定需求、产品设计、产品开发，产品测试以及最后的交付。每一个阶段通常花费几个月时间，而且由于步骤连续性的特征，每个阶段的输入都取决于前一阶段的输出。如果在此期间市场的需求或环境发生变化，那么整体项目需要重新开发。而如果使用Scrum来实施敏捷管理，整个项目将会被分解为多个细分的项目，项目管理者将对每一个小项目进行设计、开发、测试和交付，这样一个流程被称之为冲刺（Sprint）。在这种管理模式下，管理团队可以在很短的时间内得到一个阶段性的产品产出，此过程通常只需要一到三周，管理团队再持续重复此流程，直至所有的小项目都被开发出来，最终完成整体的项目。此方法的优势在于，一旦需求或者环境发生改变，管理团队可以在短时间内对项目进行更改。同时，阶段性成果可以在短时间内被审查，以减少风险。

Scrum不受限于工作或团队类别，可以运用到任何一种团队工作中以帮助构建及管理工作。团队、部门，乃至整个公司或组织在解决复杂问题时可以利用Scrum产出尽可能高的价值，它给人们提供了强大的项目管理方式，通过强调团队合作、设置问责制以及迭代进展，Scrum显著地提高了工作效率和管理灵活性。

二、非营利组织的管理现状与使用项目管理方式的特色分析

（一）非营利组织的界定

非营利组织是指不以营利为目的组织或团体，其核心目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件，因此，其所涉及的领域非常广泛，包括政治、公共政策、宗教、学术、环保、艺术、慈善、教育等，分别担任起弥补社会需求与政府供给间的落差职能。非营利组织这一概念最早起源于国外，各国都在法律上对非营利组织进行了不同的界定。我国政府将注册的非营利组织分为三种类型，分别为基金、协会以及民办非企业。例如，红十字国际委员会就是典型的非营利组织，其非营利性目标，决定了其运营管理应该具有相应的特点。

（二）非营利组织的管理现状

非营利组织在所有组织中占比较小，并不像其他大量营利性组织一样被公众广泛了解。大部分非营利组织由于缺少营利途径，受限于经济条件和规模的限制，并不能聘请专业的管理人员对其进行高效的管理。许多非营利组织的管理人员仍在使用传统的管理方式，并不了解新型管理方式，也并不确定新型管理方式是否能为非营利组织带来效益。

2022年，苏丹王子大学的Fares AbuKhamis和Abdelhakim Abdelhadi对104位非营利组织的管理人员和行业专家进行了问卷调查。其中，65.38%的受访者不了解敏捷方法，而 34.62%的受访者对敏捷方法有所了解，这说明许多非营利组织仍然不熟悉敏捷的概念（见表1）。

表1 非营利组织对敏捷管理熟悉程度调查表

（三）非营利组织使用项目管理方式的情况

研究发现，敏捷方法的承诺对成本和工作量有影响。80.55%的受访者认为管理层使用敏捷管理方式会影响项目总体的成本和工作量，这说明使用敏捷方法可以降低成本，改善项目整体结果且让工作整体更有效（见图1）。

图1 敏捷管理方法对成本及工作量的影响统计图

其中，80.55%的受访者同意敏捷方法对流程跟踪对产品交付有影响，这说明管理层使用敏捷方法可以尽早发现问题并对其进行更正。83%的受访者认为敏捷方法可以保证项目规划和设计产生成功的输出，所以，使用敏捷方法可以减少项目实施的纠纷，并减少项目设计与产出之间的差距。

综上所述，敏捷方法确实可以有效地提升非营利组织内部的工作效率、产品质量以及项目的流畅性。但由于在非营利组织中，了解敏捷方法的人较少，许多非营利组织仍然不熟悉敏捷的概念，这导致具有多种优势的敏捷方法在非营利组织并未得到广泛的使用。敏捷方法还分为许多分支，全部学习且将其融会贯通用于管理对与大部分管理者是非常具有挑战性的，也不太可能实现，但如果选用敏捷方法中最有效的管理方式，并加以学习和运用，可以为管理者减少投入且获得高效的回报。Scrum正是众多分支中的一个良好选择。

三、非营利组织中运用Scrum的合理性分析

Scrum作为敏捷管理方法中的一种，在目前的企业管理中占据重要位置。以色列理工学院在2019年的研究表明，在138个调查对象中，88个（63.77%）调查对象使用Scrum作为其项目管理方式（见表2），这一数量远超于其他八种管理方式的总和，其在市场上的普及率足以证明Scrum是当下最流行的管理方式。

表2 主流管理方式在市场上的占比表

另一研究也表明，Scrum在过去几年中普及率在明显上升。相较于其他管理方式，Scrum在各行业中的使用率连续五年超过50%，并处于一个较为稳定的状态，而其他管理方式的使用率在2010年～2015年间有明显的下降趋势（见图2），这个差异可以体现出Scrum比其他管理方式更加稳定且具有明显优势。

近年来，关于Scrum的相关文献数量也在稳步上升。2010年，Scrum相关文献仅占管理方式类文献的3%，而到2015年，Scrum相关文献占管理方式类文献的36%，数量上升了10倍有余（见图3），这一数据说明，越来越多的人对Scrum这一管理方式产生好奇并开始对其研究。大量的文献涌出提升了Scrum在管理方式领域的知名度，为对这一领域不熟悉的人提供了更多的学习机会，使更多的非营利组织愿意尝试使用Scrum。

图3 Scrum管理方法的相关文献统计图

综上所述，Scrum是所有敏捷管理方法中普及率最高、知名度最广以及相关文献最多的管理方式。虽然诸如看板（Kanban），精益开发（Lean Development）等敏捷管理方式具有许多优点，也拥有一小部分使用人群，但相较于其他的敏捷管理方式，Scrum拥有更优秀的普及环境，也更容易被非营利组织的管理者了解且加以学习运用。如果非营利组织的管理者希望选择一个效益最大化的管理方式进行使用，Scrum是对与初学管理者最友好的管理方式。

四、案例分析：新波西米亚创新合作组织（NewBoCo）

以上数据分析可以表明，Scrum是当前十分流行的管理方式。Scrum的使用存在多种优势，而具体在非营利组织中的运用鲜有报道。本研究使用新波西米亚创新合作组织（NewBoCo）的案例展现Scrum在实际工作中的运用成效。

新波西米亚创新合作组织是一个非营利组织，总部设在爱荷华州的锡达拉皮兹市（Cedar Rapids）。该组织主要帮助爱荷华州的初创公司快速发展，并为他们提供资源。仅在2016年，新波西米亚创新合作组织就在新波西米亚地区投资了近2000万美元，为新波西米亚地区增加了新的零售、商业和住宅选择。作为新波西米亚创新合作组织的创始人，埃里克（Eric Englemann）以敏捷方法管理为起点，基于企业家领导性和实用性的核心价值观建立了该组织。目前，该组织使用Scrum作为公司内部的主要项目管理方法。

自新波西米亚创新合作组织成立以来，埃里克开始尝试在不同的项目中使用Scrum管理方法，因为他发现使用Scrum可以使项目目标更清晰、更容易实现。于是在2013年，他全面使用Scrum取代了传统的管理方法。埃里克在工作场所放置了许多Scrum板，让所有团队工作的进程都清晰可见，并在板上简要总结了每个阶段的回顾。每个团队在保证关键产品和客户信息保密的情况下，尽可能地将预算、财务信息和工资透明化。这种信息高度透明化有助于团队间发现问题，并做到及时问责和解决问题；同时，还可以建立团队之间的信任，并在做出重要决策之前从每个团队中收集更多的反馈。在非营利组织中，员工往往被其使命和目标所激励，所以运用Scrum可以更好地帮助其完成工作。新波西米亚创新合作组织通过使用Scrum取得了许多突出成就。公司建立了坦诚、开放、灵活且坚定的组织文化。尽管许多非营利组织的预算很少，但新波西米亚创新合作组织拥有较快的财务增长率。2014年，该公司的预算仅为25万美元，而到了2016年，公司预算已经超过100万美元。此外，新波西米亚创新合作组织还拥有了强大的执行能力。在2014年，该组织仅参与了几个小项目，而如今，新波西米亚创新合作组织已涉足于各种大型项目，如成人代码学校、原型实验室、大规模青少年STEAM夏令营等。

五、结论

本文的数据大部分源于国外，对于该管理方法在国内的具体使用还需要参照相关的法律法规等情况进行调整。非营利组织作为介于政府与营利性企业之间的部门，是影响社会的主要力量，对其具体管理模式的探索在国内还是较新的领域。本文通过文献研究、数据分析及案例展示，证明Scrum适用于非营利组织，且拥有许多显著优势。过去，非营利组织习惯于沿用传统的管理方法，因为学习新型管理方法的过渡成本过于高昂。而本文的研究成果在于，在非营利组织中使用Scrum则可以使管理者摆脱上述两难困境。