关于罗城中华廉政文化展示平台建设的思考

何成学，刘绍卫

（1.中共广西壮族自治区委员会党校 马克思主义研究基地，广西 南宁 530021；2.中共广西壮族自治区委员会党史研究室 征研三处，广西 南宁 530022）

中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央对廉政文化建设提出了明确要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉政文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”［1］69－70习近平总书记的这一重要论述，深刻阐明了廉政文化建设的当代价值和时代意义。这对当前深入挖掘罗城历史文化中的廉政文化素材，推进罗城廉政文化建设，推动清廉文化建设全域推进、全面共进，实现弘扬中华廉政文化的目标具有重要意义。

一、深刻把握历史底蕴，增强打造罗城中华廉政文化展示平台的主动性

罗城于成龙廉政文化作为我国古代廉政文化的一部分，既对当时经济社会发展起到了积极推动作用，又对新时代廉政文化建设具有利用价值。进入新时代，罗城充分挖掘于成龙廉政文化资源，高起点、高站位打造中华廉政文化展示平台，对于推进罗城的廉政建设、文旅发展、乡村振兴等工作，具有重大意义。罗城中华廉政文化展示平台，是一个集中华廉政文化的展示宣传、党员教育、沉浸体验于一体的具有文旅融合特征的综合服务平台。其建设主要包括硬件和软件两个方面：硬件建设主要依托一代廉吏于成龙在罗城的史迹和历史底蕴，建设于成龙廉政文化展示馆、中华廉政文化园、廉政教育学院、于公古道等；软件建设则包括深入挖掘、研究罗城于成龙廉政文化，总结于成龙廉政文化思想的历史底蕴和时代价值，深刻把握罗城廉政文化的历史底蕴，从古代廉政文化与现代红色文化中汲取精神养分，进一步丰富场馆内容，加强廉政文化品牌建设，构建“立体式”宣传矩阵，讲好廉政故事，发挥平台的宣传教育功能，把廉洁“清风”吹入家家户户。同时，加强罗城于成龙廉政文化推广与横向合作，充分发挥廉政文化展示平台的示范引领作用，构建一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”基础性教育工程，为新时代罗城廉政文化建设厚植根基，增强推进新时代罗城廉政文化建设的主动性。

（一）把握于成龙廉政文化的历史底蕴

从历史文化视角来看，于成龙廉政文化思想的形成，主要得益于其从学时受到“德治”政治哲学的影响。于成龙勤读善思的治学经历，养成了他以天下苍生为己任的人格品质和信念，具有较深的廉政哲学底蕴。把握于成龙廉政文化历史底蕴，可以从三个方面入手。一是挖掘其“德治”思想。于成龙有着传奇的一生，他为政清廉、爱民如子，是当时官场上的一股清流。于成龙少年时期受父亲于时煌影响，学习了诸如四书五经等大量儒家典籍和诸子百家的书籍，正是在良好家风家教的熏陶下，其勤耕苦读，治学修身，才为后来报效国家、建功立业奠定了优良的思想文化基础。他始终秉持着一颗“天理良心”，不以温饱为志，以利国利民为己任。二是挖掘其吏治观。于成龙在为官各任上都注重吏治建设，形成了其独特的吏治观。他一生崇尚实干、勤政、廉能，注重践行儒家教化，能文能武，革弊鼎新，所到之处多行善政，崇俭戒奢，严禁馈送，严戢衙蠹，整饬吏治，抚字催科，合理征税，不仅是“清官”，还是“能吏”，是奖廉惩贪的廉洁榜样。三是挖掘于成龙的法治观、人才观。其在为官从政的一生中奉行“为政以德”“仁政爱人”的儒家政治观念，同时，于成龙也吸收了一些“行善积福”观念。这些思想和观念，在于成龙治民理刑的一生中表现为法治和德治相结合的思想特点。他主张整顿刑狱，简讼省刑，宽严相济，恩威并施。同时，于成龙还形成了任人唯贤的用人观。他认为，“国家之安危在于人心之得失，而人心之得失在于用人行政，识其顺逆之情”［2］118“吏得其人而洁己爱民，则弭盗固圉”［3］。他为官期间，数次向朝廷荐举贤能，爱才若渴，知人下士。

（二）把握“天下廉吏第一”的人文内涵

一是挖掘于成龙廉政文化的发源地文化名片内涵。据历史记载，于成龙出身于官宦之家，曾多次参加乡试，但由于当时社会战乱不断，于成龙最终没能考过乡试。不惑之年的于成龙，以副榜贡生的身份参加吏部考试，获得了“候补知县”，但由于父亲病重没有上任。直到顺治十八年（1661年），于成龙才大器晚成以“候补知县”的身份出任广西罗城县令，从此正式踏入仕途。当时的清朝社会基本趋于平稳，但仍有局部地区战乱频繁，再加上劳动人民长期受地主阶级剥削，严重影响了地方社会经济发展。当时罗城刚纳入大清国版图不久，加上处在少数民族地区，局势仍不安稳。据史料记载，于成龙的前任知县许鸿儒“随征战四载，缘兵燹城荒”，于成龙到任时，罗城“方兵后，遍地榛莽，县中居民仅六家，无城郭廨舍”［4］。康熙皇帝执政后，主张“民为邦本，必使家给人足、安生乐业”的太平之治［5］。这就为广大清正廉明的官吏，提供了施展才华的政治环境。罗城作为“天下廉吏第一”于成龙的初仕之地，无疑是于成龙廉政文化的发源地，是新时代罗城廉政文化建设的一张亮丽名片，应当作为独一无二的品牌加以推广和打造。因此，罗城成为“天下廉吏第一”于成龙清廉施政的第一块试炼之地，是于成龙用廉政扣好仕途生涯的“第一粒扣子”，为打造新时代罗城廉政文化这一张亮丽名片提供了生动的历史素材。

二是挖掘“天下廉吏第一”的廉吏风采内涵。“天下廉吏第一”的于成龙不仅具有廉吏担当作为的思想品德，还具有作为传统儒家知识分子的道德操守，他在求学之时就素有务实为民的问学态度，为其之后仕途功名打下了良好的根基。于成龙信奉“天理良心”，并不只是流于空谈，他既是这样说的，更是这样做的，真真正正地把这四个字融入其一生的政治实践当中。罗城无疑是于成龙践行“天理良心”政治理念的第一站。于成龙为官二十余载，不论是担任广西罗城县令，还是官至两江总督封疆大吏，在其仕宦生涯当中最突出的特点当属“廉洁爱民”。于成龙在罗城任职期间坚持法德兼用，积极推行崇俭戒奢、严禁馈送、整饬吏治、移风易俗、爱民安民等一系列政策，其在经济上提出“疏盐引”“垦荒田”，使老百姓能够从事一定的商品经济活动，以及开垦荒地获取粮食。同时，于成龙在赋税上进行改革，不加重百姓负担。于成龙爱民如子、清正廉明、行事谨慎、实干重能、政务勤勉，以高尚的人格、清廉的品质、卓越的政绩，使得“南蛮”地区基本趋于稳定。

（三）挖掘于成龙廉政文化思想的历史价值

于成龙虽为封建官吏，但他勇于担当、清廉俭朴、一心为民的“好作风”在当下却毫不过时，这也是其能穿越时空、折服今人的魅力所在。因此，挖掘好、研究好于成龙在罗城的廉政文化史料是新时代党建工作者、文史工作者应有的担当作为，更是贯彻落实党的二十大精神和奋进新时代新征程的一个具体举措。我们学习、研究于成龙治理罗城的廉政文化史，就是要从中汲取现代营养。于成龙作为一名古代的清廉官员，把清白名声作为最好财富留给了家庭、留给了社会、留给了历史。那作为新时代的党员干部，应该留下些什么呢？笔者认为应该留下两样宝贵的东西：在物质层面，就是干实事出实绩，干出有益当下、惠及后人的事来；在精神层面，就是要培养出良好的作风和高尚的精神，为推进全面建设社会主义现代化国家凝聚磅礴的精神力量。唯有如此，才无愧于“新时代共产党人”这个光荣称号。

二、深刻把握时代价值，增强打造罗城中华廉政文化展示平台的主观能动性

中华优秀传统文化中蕴含着深邃的国家治理思想理念，有理法相依、重德崇礼、修身正心的丰富历史文化智慧，将国家、社会、家庭和个人连成一个密不可分的整体，为我国古代廉吏奠定了“修齐治平”的道德理想和行为准则［6］。与此同时，历史名人是一个地方的重要文化资源，宣传好历史名人，对提升地方知名度和促进地方文化旅游发展，都有着积极的重要作用与意义。罗城于成龙廉政文化作为我国古代廉政文化的一部分，既对当时经济社会发展起到了积极推动作用，又对新时代廉政文化建设具有深厚的当代价值。因此，罗城中华廉政文化展示平台建设，需要结合清廉广西建设的时代要求，把握于成龙廉政文化时代价值，加强硬件建设与软件建设的结合，广泛挖掘、总结提炼罗城于成龙廉政文化的基因和脉络，深入研究和运用罗城廉政文化，对推进新时代党和国家廉政文化建设，促进新时代基层社会治理现代化，推动文化旅游业发展等都有着重要的时代价值。

一是有利于推进新时代廉政文化建设。纵观中国历史，在不同时期廉政文化的表现形式不尽相同，但廉政文化作为中华优秀传统文化的一部分，无论是战乱年代还是和平年代都有一定的传播价值。对此，习近平总书记指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”［7］405罗城于成龙廉政文化作为中华优秀传统文化的一部分内容，其当代历史价值作用是毋庸置疑的。一方面，我们要传承和发扬好罗城于成龙廉政文化，汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉政文化精华，增强文化自信和历史自信，同时这也是贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》之直接体现和具体举措。另一方面，我们要宣传和运用好罗城于成龙廉政文化，如此不仅有助于推动罗城社会稳定、经济和文化旅游发展，还对提升新时代党员干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的廉政思想意识，正确引导广大党员干部清白做人、干净做事、依法从政、规范权力，有着重要的现实意义。

二是有利于促进新时代基层社会治理现代化。廉以养德，文以化人。一个国家制度和制度执行集中体现在基层治理能力和治理体系是否得到提升。新时代以来，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。随着国家治理体系不断健全和治理能力现代化进程不断推进，基层社会廉政文化建设也需要适应新时代，需要不断与时俱进。基层社会治理和廉政文化相辅相成，要更好推进基层治理现代化，就必须深化廉政文化建设，强化“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的治本作用，把廉政文化建设作为推动新时代基层社会治理的“护卫舰”。因此，推动罗城于成龙廉政文化建设，一方面是新时代推进全面从严治党纵深发展的有力抓手，另一方面也是促进基层社会治理现代化的有力举措，同时还对扎实推动乡村全面振兴工作有着重要作用。

三是有利于推动新时代文化旅游发展。习近平总书记强调：“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”［8］515红色基因作为廉政文化的精华，传承和弘扬好廉政文化的一个有力举措，就是把红色基因通过廉政文化载体进行传播，也就是通过红色文化旅游来直接和间接推进廉政文化建设。将罗城于成龙廉政文化融入红色文化旅游中，有助于对各级党员领导干部进行正面激励，从而达到教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提升党员自身思想道德水平和廉政文化素养，真正在执政过程中发挥廉洁为民的榜样作用。同时，随着乡村振兴战略的深入实施，乡村文化旅游如雨后春笋般快速发展。在这一背景下，将罗城于成龙廉政文化建设与文化旅游融合，必将对罗城文化旅游发展起着积极的推动作用。

三、多举措把罗城打造成中华廉政文化展示平台

习近平总书记强调“党员干部加强道德修养，途径方法很多，其中重要的是自觉从中华优秀传统文化中汲取营养”［9］120。在我国历史文化中，包含着丰富的廉政文化理念和实践。如中华优秀传统文化中就蕴含着厚德养廉、公而忘私、清正自守、光明坦荡等丰富的廉洁思想；我国历史上也有着无数清官廉吏、仁人志士、革命先烈的廉洁事迹。推进罗城中华廉政文化展示平台建设，一方面需要构筑多点位、全覆盖的中华廉政文化展示平台，努力探索廉政文化建设的有效形式，创新载体，构建廉政文化建设大格局；另一方面需要加强廉政文化相关历史文献、文物古迹、革命旧址的保护和利用，其中挖掘廉政文化资源，就是要教育引导党员干部正心修身，守住为政之本，以实际行动守护廉政文化根脉。

（一）充分挖掘罗城廉政文化资源，多元化推动廉政文化建设走活走深走实

于成龙廉政文化作为文化建设中的重要组成部分，广泛而深刻地影响着后人，推动于成龙廉政文化建设走活走深走实，需要坚持以于成龙廉政文化等为依托，按照“挖掘有深度、成果有精品、活动有实效”的原则，在收集整理研究、精品课程、传播创新等方面下足“绣花”功夫，以实际行动守护廉政文化根脉，传承廉政文化，为建设社会主义现代化强国营造良好的廉洁氛围。一要深挖特色于成龙廉政文化资源。广泛收集廉政素材，征集于成龙廉政文化实物，开展于成龙廉政思想研究，深挖于成龙“崇德教化、担当作为、立规明矩”文化内涵。继续开展于成龙廉政文化课题研究、召开廉政文化研讨论坛，出版《于成龙廉政文化系列丛书》。积极借助党风廉政建设契机，结合地方实际，研究制定罗城廉政文化保护机制，统筹各类资源，加大资金投入和政策扶持，对于成龙在罗城时期的文化遗址等场所开展修缮保护工作，有条件的可以将修缮好的场所开发成文旅景区，让罗城廉政文化资源重现于世并得到长期保存。在推进罗城于成龙廉政文化工程建设中，要将罗城于成龙廉政文化与新时代清廉广西建设相结合，以建设“清廉广西”为契机，深入挖掘好、总结提炼好罗城于成龙廉政文化中的廉政文化基因和脉络，用好用活我国古代清官廉吏“勤廉”历史印记文化资源，古为今用讲好于成龙故事。要推动廉政文化与地域文化融合发展，借助于成龙廉政文化建设工程的实施，助推罗城地域文化的传播。二要打造廉政教育精品课程。充分借助廉政文化学校建设，或与地方党校合作，重点针对党员干部队伍开展廉政文化教育，通过“以案说法”、专题讲座、干部廉政座谈会、廉洁专题党课等形式，让广大党员干部在开展廉政教育学习中感受于成龙廉政文化内涵，见贤思齐，提升廉洁奉公的思想自觉和行动自觉，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。三要创新传播手段。加强罗城于成龙廉政文化宣传教育，对教育和提升党员干部廉洁从政、廉洁从业有着重要意义。坚持把廉政文化建设作为反腐斗争的基础性工程来抓，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，把于成龙廉政思想精髓编辑成剧本，用影视手段把于成龙廉政文化拍摄成廉政教育短视频或电视剧，借助大众传媒推动构建党内集中的廉政教育体系。同时，充分抓住党风廉政教育契机，积极把罗城于成龙廉政文化编写成廉政教育读本，鼓励和引导广大党员干部在廉政宣传阵地中，用基层群众喜爱的讲故事形式或文学艺术、影视作品、书画展览、公益广告等形式，全面展现罗城于成龙廉政文化丰富内涵，让红色基因代代相传。

（二）加强廉政文化品牌建设，推动提升罗城于成龙廉政文化影响力

坚持以廉政文化建设为中心，围绕于成龙廉政文化建设和廉吏风采展示平台打造主题，以“深挖于成龙勤廉史迹，打造国家级廉政文化教育基地”为目标，下足“廉功”，打造以于成龙廉政文化为重点的廉政文化品牌，增强廉政文化的影响力、渗透力和感染力，营造出风清气正的廉政文化“生态圈”，助力推动廉政文化建设进程。首先，推进廉政特色文化项目建设。推动罗城于成龙廉政文化建设和弘扬好发展好罗城于成龙廉吏风采，倾力打造罗城廉政文化品牌，继续推进于公廉政文化园、廉政图书馆、于成龙古道、于成龙公园和于成龙廉政文化展示馆等项目建设，并将其串联组合，打造成为科学、合理的“链网式”主题性景区和廉政文化教育基地，以增强于成龙廉政文化影响力。其次，筹建中华廉政文化教育基地。于成龙廉政文化具有悠久的历史传承，可以依托罗城于成龙廉政文化资源，以“清官”“廉吏”为特色，把于成龙廉政文化和廉吏风采相结合，推动形成以廉为贵的廉政思想，加快推进中华廉政文化园建设，全力打造别具一格的全国廉政教育基地。再次，打造中华廉政文化教育展示平台。加大罗城廉政教育学院建设力度，打造一批廉政文化研学基地，打造具有地方特色的廉政文化主题街区等，把中华廉政文化融入文化旅游之中，推动中华廉政文化教育展示平台建设，打造合乎时代需求的廉政文化“生态圈”，着力扩大中华廉政文化影响力。

（三）用好红色文化资源和地域文化资源，展示罗城于成龙特色廉政教育风采

把廉政文化与本地红色资源、地域文化资源相结合，推动“清廉＋文旅”新模式，营造出以“红”育“廉”、以文化人、以文养廉、文旅融合的浓郁氛围。首先，推动廉政文化与红色文化融合。罗城有着丰富的红色文化资源。1930年，红七军在河池整编为第十九师、第二十师和第二十一师，后在罗城四把村遭到了敌人阻击，在激烈战斗后，红七军经融水县渡过融江向古宜前进。红七军经过罗城时，军纪严明，秋毫无犯，并在罗城广泛传播革命思想，播下了无数革命火种。邓小平、张云逸等老一辈革命家在罗城留下了红色足迹，红七军留有四把佛子坳战役遗址等革命遗迹。罗城还是“黄花岗七十二烈士”之一李德山、新四军高级将领韦一平、“左联”著名作家周钢鸣的故乡。打造罗城于成龙廉政文化，应与红七军革命先烈等红色文化融合，筹建红七军过罗城纪念馆、罗城党史陈列馆等，打造一批集缅怀纪念、党性教育、研学培训、史料研究于一体的红色教育基地。通过以点带面的方式把罗城于成龙廉政文化和廉吏风采打造成教育平台，让红色文化资源以及罗城特色文化活灵活现地展示在人们视野中。其次，推动廉政文化与地域文化融合发展。罗城地域文化丰富，寺庙林立，古建筑集群，如建寺迄今八百余年仍弥久如新的开元古寺，古刹丰安寺、多吉寺，明清古建筑群、乐登桥及古人类文化遗址、旧城遗址和仫佬族文化浓郁的大勒洞古民居、石围古村等。罗城是全国唯一一个仫佬族自治县，形成了“依饭节”“走坡节”“坐夜歌”“打老庚”等特色民俗。罗城拥有仫佬族博物馆，其中有地域文化的家风、牌甲治盗、村规民约等廉政文化元素。推动罗城廉政文化建设，需充分利用好地域特色文化，结合地域文化资源优势，打造“三尖”（即：山头尖，风景优美；笔头尖，出文人多；筷头尖，美食丰富）文化特色，把罗城廉政文化植入民族服饰文化和居民建筑文化、民间文学等地域特色文化中，并使之与罗城节日庆典活动和民风民俗相衔接，与文旅休闲以及服饰文化相结合；把廉政文化融入服饰设计，或者把廉政文化融入居民建筑中，与居民建筑文化共同推广，借助地域文化的传播直接或间接传承和发展罗城廉政文化，从而实现廉政文化与地域文化融合发展。再次，推动廉政文化与文旅融合发展。推动廉政文化与文化旅游融合发展，借助于成龙廉政文化建设中的基础设施，助推罗城文化旅游的发展。同时，还要积极推动地域文化创造性转化、创新性发展。于成龙廉政文化代代相传，与罗城民族文化融合在一起，形成了独特的罗城廉政文化。比如，婴儿满月时手腕系上一根红绳（告诫人们“勿贪勿盗，伸手必被抓”）等现象和行为，为推动新时代罗城地域文化创造性转化、创新性发展，提供了启示与借鉴。通过旅游业的发展带动罗城于成龙廉政文化建设，引导更多党员开展廉政教育活动，借助廉政文化景观让罗城于成龙廉政文化融入地方经济社会发展，潜移默化地教育人民群众特别是广大党员干部。同时，结合罗城“一山一城带两江”文旅发展思路，科学规划，合理布局，把罗城于成龙廉政文化元素设置在景观和景点的显眼位置，依托休闲旅游业的发展直接或间接对于成龙廉政文化进行大众化普及，让广大党员干部在生活中也能接触廉政教育，提高他们的思想自觉和行动自觉，促进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”观念深入人心。

（四）加强罗城于成龙廉政文化推广横向合作，形成新时代廉政文化建设的合力

经济是一个国家的支撑，文化是一个民族的灵魂［10］。推进罗城于成龙廉政文化建设需要构建横向合作格局，整合资源、完善机制、建立联盟、形成合力，推动形成新时代廉政文化建设蔚然成风、深入人心，使风清气正得到广泛弘扬。一要建立罗城于成龙廉政文化推广机制。廉政文化建设是当前我国全面推进从严治党的重要举措，加强罗城于成龙廉政文化推广，需要建立健全相关机制。如通过颁布政令、出台保护条例、印发惩罚规章等，进一步通过制度体系机制对罗城于成龙廉政文化建设作出指导和规范，同时与教育党员干部形成互补，最终推动于成龙廉政文化深入人心。二要构建于成龙廉政文化建设联盟。于成龙为官经历既是清朝社会的缩影，又是当时错综复杂社会环境的直接反映。一代廉吏于成龙一生先后在广西罗城、四川合州（今重庆合川区）等地任职，在每个地方任职期间，都因其高尚的人格、清廉的品质、出色的才能和卓越的政绩，而受到当地老百姓的无比爱戴，在各地任职时也是留下了诸多的廉政思想。因此，加强于成龙廉政文化建设，需要加强于成龙为官的六省七地异地合作，形成廉政文化建设联盟，共同推进于成龙廉政文化建设，使之成为中华廉政文化建设的典范。三要加强与各单位机构合作。廉政文化贵在春风化雨，重在久久为功。强化于成龙廉政文化推广，需要加大罗城于成龙廉政文化建设力度，通过“线上＋线下”的方式加强与党校、教育培训机构、文旅局等单位合作，统筹社会各方面资源，在特色农庄、休闲广场、主题公园等场所开创廉政文化教育讲习所，通过群众喜闻乐见的文艺展示形式，让罗城于成龙廉政文化遍布城乡。同时，借助全面推进乡村振兴战略契机，加强“廉政文化＋乡村旅游”创新发展，让于成龙廉政文化以不同的形式流传于世，让广大人民群众实实在在感受到于成龙一身正气、两袖清风的清廉本色，不断促使自身树立廉洁从政、廉洁从业的价值观念。

四、结语

总而言之，依托于成龙廉政文化资源，推进和完善于成龙廉政文化展示馆、中华廉政文化园、廉政教育学院、于公古道等展示平台建设，一方面需要深刻把握于成龙廉政事迹的历史底蕴，深挖于成龙廉政文化的思想底蕴、“天下廉吏第一”的人文内涵和历史价值；另一方面需要把握好于成龙廉政文化对新时代廉政文化建设、基层社会治理、文旅融合发展等的时代价值。罗城中华廉政文化展示平台宣传教育功能的发挥，需要我们充分挖掘罗城廉政文化资源，加强廉政文化品牌建设，利用红色文化资源和地域文化资源，强化罗城于成龙廉政文化推广横向合作，形成新时代廉政文化建设的合力，更好地传承和弘扬优秀廉政文化。