青海森林资源的作用及其可持续发展对策

●雷小平（青海省民和回族土族自治县林业和草原局 青海 海东 810800）

青海位于我国西部，地理位置89°35'～103°04'E，31°9'～39°19'N，总面积72·23 万平方公里。青海是我国森林资源较为贫乏的省份，全省林地面积为309·66 万公顷（4644·9 万亩），占全省总土地面积的4·3%，全省森林覆盖率仅为2·65%。全省幼龄林面积为1·5464 万公顷，蓄积量为48·0512 万立方米；中龄林面积为12·2714万公顷，蓄积量为1039·0636 万立方米；成熟林面积为5·2750 万公顷，蓄积量为1292·9782 万立方米。幼龄林少，缺乏后续资源。青海森林多分布于水、热条件较好的地区，如祁连山林区、大通河林区、湟水林区、柴达木林区、黄河下段林区、隆务河林区、黄河上段林区、大渡河上游林区、通天河及澜沧江上游林区。森林类型主要有青海云杉林、祁连圆柏林、油松林、白桦林、红桦林、山杨林等。2021年全国“两会”期间，青海代表团审议时指出青海应“把坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活部署落到实处”“青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护‘中华水塔’的重大使命，对国家、对民族、对子孙后代负责”。林业的可持续发展是保护生态的有效手段[1]。因此，研究青海森林资源的作用及其可持续发展对策对青海森林的发展有重要意义。

1 青海森林资源的作用

1.1 生态作用

青海省坐落在青藏高原之上，地形地貌复杂多样，山地、盆地、丘陵和高原并存，但全省4/5 以上都为高原，为青藏高原和黄土高原地貌。青海深居内陆，属高原大陆性气候，日照时间长、辐射强，降水量少，干燥多风，冬季漫长寒冷。由于青海的地理环境原因，加之人为活动频繁，青海生态环境问题突出，水土流失、土地荒漠化严重。并且青海境内高原是全球生态环境最为脆弱的地区和受经济活动影响较为敏感的地区之一[2]。青海境内水资源丰富，动物资源丰富，能为青海的生态环境建设提供最基础的生态保障，若要保持水土，改良土壤，减少污染，美化环境，保持生物多样性，必须提高青海的森林覆盖率。青海的森林资源有70%为防护林，包括涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田和草场防护林、护路林、护岸林和护库林等。

1.2 经济作用

青海省平均海拔较高，空气稀薄，气候条件较为恶劣，对青海地区的发展有一定的限制作用[3]。森林具有调节生态功能的作用，能改善农耕和牧区的生态环境，促进经济发展。再者，林业本来就是一种经济产业，在经济发展中具有至关重要的地位[4]。青海的经济林有苹果园、梨园和葡萄园，还有实验林、风景林、名胜古迹林、森林公园林等。

1.3 文化作用

由于具有高原高寒和高旱的特点，青海的灌木林面积较大，乔木林较少。天然的乔木林以寒温性常绿针树和山地落叶阔叶林为主，其次是温性针叶林；灌木林以高寒灌木丛为主。高原的自然地理条件决定了高原林木的生长特点，同时具有高原的地理文化特色。森林代表了区域的历史演变，与人类的活动息息相关，具有代表区域文化的特定功能，是区域的地理标识。以青海云杉为例，青海云杉是青海最具代表性的树木，是青海省的省树。“省树”的设定是一种文化现象，是各省文化建设的一项重要举措，也是当地人民群众对树木情感的一种表征。

1.4 社会作用

森林的社会作用体现在为人们提供优质的生存、生活、生产环境条件；提供教学、科研、文化、文艺等采集和创作基地；提供人们旅游休憩、娱乐疗养的场所。通过大力植树造林，不断扩大境内的森林面积，在发挥森林经济和生态作用的同时也改善了人们的生活环境，提高了人们的生活质量。

2 可持续发展的对策

森林是珍贵的自然资源，保护森林资源、使森林资源得到有效利用，提高经济收益，推动森林可持续、健康稳定发展，逐步实现人与自然和谐共生[5]。青海省的森林覆概率低，应对现有的森林资源进行保护，并且要加大幼龄林的建设，以保证其森林资源的可持续发展。

2.1 加强对森林保护知识的宣传

森林资源管理相关部门应通过各种新媒体平台宣传林业保护的重要性，让大众深入了解森林对社会发展的作用，提升森林保护意识。宣传的对象应以林区附近的居民为主。可开展森林资源保护的公益讲座，印发森林保护知识手册。宣传手册上的内容应包括森林保护的法律法规、林区的森林资源概况、保护森林资源公众可以采取的行为等。还应将宣传内容融入青海的学校教育当中，从小培养森林保护意识。

2.2 建立由林业管理部门主导的全民监督机制

对于森林资源的保护，应鼓励全社会参与，建立全民监督机制[6]。首先，林区应建立高素质的护林员队伍，定期培训，培训的内容应包括森林保护的相关政策、法律法规，及时掌握森林法律政策的变化，森林资源的详细情况、森林保护的内容和方法等。应划分护林员的责任范围，规定责任期限，避免人员冗余。为保证护林员的工作质量，还应对护林员实行考核和激励制度，根据护林员的工作表现进行打分，年终给予相应的奖励和处罚。考核内容应结合护林员的工作职责划定。通过培训和严格的考核，培养一支认真负责、纪律严明的护林员队伍，为森林资源保护工作的进行奠定坚实的基础。其次，制定巡视监督制度，成立巡视小组，选拔小组组长，由小组组长统一调配护林员的工作内容和工作地点，将管辖区内具体的职责落实到具体人头上，使巡视能够协调有序的进行。再次，鼓励全民参与到森林保护工作当中并实行监督权。可将森林资源按照地域划分给农牧民。在微信上开发一键举报的小程序，小程序背后应链接林业执法人员，方便人民群众举报违法行为，对举报人员给予相应的奖励。

2.3 引进育苗人才，培育高质量幼苗

林木幼苗是森林可持续发展的基础。高质量的幼苗培育需要有专业的技术人才，青海应视自身的具体情况引进技术人才，不断提高育苗技术。吸引人才的首要因素就是薪酬，青海应加大对引进人才的投入，提高人才的福利待遇，吸引人才，留住人才。人才的引进可以是公开竞聘，也可以联合相应学校定向培养。总之，应建设一支科研能力强、创新能力高的人才队伍。

2.4 鼓励全民参与植树造林行动

加强植树造林力度，能丰富森林资源，提升青海幼龄林的续存量，从而实现对森林资源的可持续发展。鼓励全民参与植树造林，创立植树活动月，扩大行动影响力。

3 总结

森林能改善生态环境，保护生物多样性，涵养水源。森林不仅具有生态作用，还有经济、文化和社会作用。森林是青海珍贵的自然资源，应重视其保护工作，通过加强对森林保护知识的宣传、建立由林业管理部门主导的全民监督机制、引进育苗人才、鼓励全民参与植树造林行动等措施能有效实现对森林资源的保护，进而实现青海森林资源的可持续发展。