深刻把握实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求

文／洪涛 尹洁

党的二十大报告指出，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”。到2035年，“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，明确了扎实推进共同富裕的重大意义和逐步实现共同富裕的时间节点。这意味着扎实推进共同富裕不仅将作为一种价值标准，而且是作为一个看得见、摸得着的社会建设目标，在中国式现代化道路中得以确立和实现。深刻把握实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，对于全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标具有重要的理论意义和实践意义。

一、中国式现代化以共同富裕为本质要求的必然逻辑

党的二十大报告提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的中国化时代化产物。作为一种崇高价值追求，共同富裕百年来引领着党在革命、建设和改革不同时期“为人民谋幸福”的生动实践。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，内在地隐含着三重意境：一是体现了中国式现代化道路的价值取向，全体人民对美好生活的向往是现代化建设的出发点和落脚点；二是展现了中国式现代化的目标追求，通过高质量发展，提升社会生产力，达到社会财富极大丰富而不是物质贫困、精神贫乏的现代化；三是彰显了中国特色社会主义制度优势，中国式现代化有能力、有信心不断缩小社会贫富差距，实现社会公平正义。在全面建设社会主义现代化国家新的更高历史起点上，强调实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，不仅是对中国式现代化价值、目标、优势等理论层面的科学回答，也是对一系列重大实践问题的有力回应，蕴含着深刻的时代逻辑。

从空间场域上看，中国式现代化是城市与乡村共同富裕的现代化。进入新时代，农村作为现代化发展的蓄水池，为“城乡中国”发展提供了坚强保障，同时存在农村人才、资源的流失。乡村人口规模巨大、农业不可替代性、农村不可缺失性的现实状况又决定了中国式现代化不能是城乡此消彼长的现代化，而是城市与乡村两个经济地理单元融合协调、互促互惠的现代化。城乡之间的二元社会空间结构和城乡融合的现实必要性要求我们必须建构旨在消灭城乡差距的空间正义，遵循城乡长期共生共存的客观规律，走乡村振兴—城乡融合—城乡共富的渐进式、一体化发展道路。

从社会目标上看，中国式现代化是总体丰裕与个体富足有机统一的现代化。马克思从生产正义出发，探讨了生产正义和分配正义之间的关系，即“分配的结构完全决定于生产的结构”。社会主义公有制的所有制结构决定了我国社会财富积累的最终目的必然是劳动者创造的财富将为劳动者所共享。脱贫攻坚战的全面胜利，历史性地消除以生存物质匮乏为主要特征的绝对贫困。中国已然进入了物质资料相对充裕、相对贫困矛盾凸出的“丰裕社会”。以中国式现代化推动社会生产力更高效率更优质量发展，促进人群发展更加全面均衡，实现从社会财富的总量丰裕到成果共享的个体富足。

从生产关系上看，中国式现代化是公平致富和合理分配辩证统一的现代化。马克思认为，在社会主义社会，“等量劳动获取等量报酬”，但是劳动差别和个体差别等劳动权利的不平等性决定了消费资料分配上会有所差别。按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，创造性地把按劳分配和按生产要素分配有机结合起来。但是受限于个体劳动差别和生产力发展不充分、布局不均衡，我国城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距等仍然存在。新时代人民群众对于缩小群体收入差距、实现财富分配正义的主体性诉求，要求中国式现代化必须坚决防止两极分化，保障致富机会均等，规范分配秩序，不断健全和完善市场优化、政府调节、社会参与机制，构建起“两头小中间大”的橄榄型收入结构。

从内涵意蕴上看，中国式现代化是物质与精神共同富裕的现代化。精神需要作为人的需要中的一部分，只有与物质生活富裕、生态环境良好等方面有机结合，才能构成社会主义共同富裕的鲜明特征。中国式现代化道路本身就是社会主义物质文明和社会主义精神文明的结合体。精神富裕不仅对“物质生存方式起作用”，也是实现共同富裕的强大精神指引。中国特色社会主义在创造出发达生产力的同时，必须“要促进人民精神生活共同富裕……不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求”。

二、中国式现代化推进共同富裕必须坚持和把握的重大原则

党的二十大指出，“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”，这也是共同富裕物的全面丰富和人的全面发展的重要内涵。不同于以往的小康社会、全面小康等经济社会发展目标，共同富裕的实现场域更广、实现层次更高、实现程度更深，但同时也决定了其实现的长期性、复杂性和艰巨性。因此在这个久久为功的过程中，必须要明确共同富裕的目标指引、领导核心、运行轨道、战略保障、阶段目标、顶层设计等一系列原则性根本性方向性问题，扎实推进共同富裕。

扎实推进共同富裕要以实现第二个百年奋斗目标为中心任务，坚持党的领导。党的二十大报告在阐述2035年奋斗目标时指出，“人民生活更加幸福美好”，“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。共同富裕作为中国式现代化的本质要求，是建成中国特色社会主义现代化强国的重要组成和关键目标。党的二十大报告中强调，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。中国共产党作为中国特色社会主义各项事业的领导核心，在一代又一代共产党人的接续奋斗中，创造了世所罕见的经济快速发展与社会长期稳定的两大奇迹。中国共产党不仅承担实现共同富裕历史重任，而且具备了带领中国人民向着实现共同富裕更高目标前进的执政能力。因此，在扎实推进共同富裕的道路上，必须要以第二个百年奋斗目标为科学指引，不断健全和完善党的执政方式，加强党对政治、经济、文化、社会、生态等经济社会发展各项事业的领导，巩固中国共产党的领导地位。

扎实推进共同富裕要以中国特色社会主义道路为运行轨道，推动高质量发展。党的二十大报告强调，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求”，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。从中国人民的站起来、富起来到强起来，中国特色社会主义道路被证明是正确的、成功的，实现共同富裕必须沿着中国特色社会主义道路的康庄大道不断前进。在发展策略上，实现共同富裕必须坚持高质量发展。这里的高质量不仅包括经济发展的高质量，还包括生态文明的高水平、人民生活的高品质、精神生活的高层次等内涵，是生产力发展质的蜕变和升级。因此，高质量发展就是要始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，发挥制度优势和新型举国体制优势，深化供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴、城乡融合发展等重大国家发展战略，提高区域发展的平衡性、行业发展的协调性、城乡发展的整体性；高质量发展就是深入贯彻以人民为中心的发展思想，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高发展机会的公平性、发展成果的普惠性。总之，坚持高质量发展就是要以生产力的高质量创造和社会财富的高质量共享促成共同富裕远景目标的高质量实现。

扎实推进共同富裕要以两阶段目标为建设蓝图，坚持基本经济制度。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》一文中指出，“到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现”。党的二十大更加明确了2035年共同富裕取得实质性进展的奋斗目标。共同富裕两阶段目标是习近平总书记统筹国内国际两个大局，对于我国经济社会发展未来一段时期在应对百年未有之大变局情况下可能达到的目标和可能实现的程度作出的深邃考察，是具有里程碑意义的路线图和时间表。共同富裕要分阶段实现，就必须沿着既定的施工图逐渐推进。同时在扎实推进共同富裕的过程中，必须充分发挥我国基本经济制度的优势，毫不动摇地坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，做优做强做大国有企业和国有资本，发挥国有经济对于国家经济安全的保障作用，鼓励和激励公有制经济永葆创新活力，不断做大社会财富蛋糕。同时支持、引导非公有制经济发展，丰富共同富裕蛋糕的财富来源和渠道。要毫不动摇坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。不断健全“生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，调动每一位社会成员创造财富的积极性和主动性，做好初次分配、二次分配、三次分配的基础性制度安排，实现财富分配的公平程度和惠及程度的有机统一。

三、以中国式现代化保障共同富裕实现的实践进路

党的二十大强调，共同富裕是一个长期的历史过程。实现共同富裕是一个终极目标与阶段目标有机结合的过程。明确了扎实推进共同富裕的目标指引等重大原则后，必须从实践上回答好“如何高质量推进共同富裕、如何保障共同富裕的实现”等重要问题。历史已经证明，中国式现代化不仅是强国建设的必由之路，也是实现共同富裕的必由之路。因此，在扎实推进共同富裕过程中，必须坚持以中国式现代化新道路为引领，构建起实现共同富裕的联动机制、长效机制、保障机制、约束机制、动力机制等内在机制，最终在全面建成社会主义现代化强国的发展实践中促进人的自由而全面的发展与共同富裕的高质量实现。

要有机提升乡村生产功能和生活功能，构建城乡融合发展联动机制。党的二十大强调，“要坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴”。应从现实农情出发，加快补齐农村发展短板，着力提升乡村宜居宜业的生产功能和生活功能。要构建现代化的农业产业体系，推进农业的规模化种养和智能化建设，大力促进集体经济改革、开展闲置土地和宅基地流转试点，增强农民依靠土地、林权、闲置宅基地等资源的财产变现能力。要着力提升城乡基本公共服务水平，健全农业人口转移城市化机制和城市居民下乡机制，建立城市人才入乡激励制度，推动职称评定、工资待遇向乡村教师、基层医生倾斜，强化基层卫生人才、养老人才、教育人才等紧缺人才的专项和定向培养。要逐步提高乡村保障水平，统筹城乡养老保障和医疗保障水平，拓宽进城农民享受城镇基本公共服务的渠道，充分发挥公共财政的民生职能，不断提高民生保障占GDP的比重，同时统筹构建共建共担共享的社会民生保障体系。

要有效促进群众能力提升和收入增长，建立解决相对贫困问题的长效机制。党的二十大强调，要“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。围绕欠发达地区和低收入人口，加强动态监测和精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，以相对贫困为重点稳步推进中国特色的反贫困实践。要通过加大财政对欠发达地区和低收入群体的转移支付力度和兜底保障力度，降低欠发达地区财政配套比例，强化对低收入人口在养老、医疗等方面的缴费补贴，切实减轻低收入群体负担。要促进相对贫困人口发展能力提升，通过技能培训、劳务输出、工厂带动等精准帮扶，提高相对贫困人口农业种养、产业发展、充分就业等能力。要促进欠发达地区内生发展能力提升，以实现碳达峰、碳中和为契机，切实发挥欠发达地区的绿色资源优势和产业发展优势，通过承接重大项目、发展优势产业、强化基础设施建设等，提升欠发达地区的自我发展能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

要有序推动收入提低扩中和合理分配，形成分好财富蛋糕保障机制。党的二十大强调，“分配制度是促进共同富裕的基础性制度”。要从分好财富蛋糕的公平性和普惠性入手，拓宽居民收入增长渠道，通过低收入群体收入重心的不断上移，扩大中等收入群体规模，形成橄榄型收入分配结构。要瞄准社会就业重点人群，不断拓宽高校毕业生、小微创业者、农民工等重点人群的收入渠道，建立正常工资增长机制，逐步提高其收入水平。要加大财政对相对落后地区的支持力度，逐步提高一线劳动者的报酬，提高劳动主体初次分配的报酬比重特别是企业劳动者报酬比重，加大对税收、社会保障、转移支付、民生支出等精准性调节，合理制定对垄断行业工资总额和工资水平的调控政策，通过减税退税等切实降低中低收入者税收负担。要加大对城镇地区和农村地区有劳动能力的低收入群体的就业帮扶，要通过接受学历教育和技能教育等方式，提高其自身整体就业素质，提高其创造财富、保障生活的基本能力。通过加大政策帮扶、行业帮扶、区域帮扶，消弭城乡收入、区域收入、行业收入的绝对级差，维护经济安全。

要有效平衡资本生产创造和价值增值，建立促进资本良性发展约束机制。党的二十大报告提出，要“规范财富积累机制”。必须高度重视资本生产的双重性和两面性，既要发挥资本作为生产要素的积极作用，又要抑制其无序扩张的消极作用。不断创新财富要素贡献机制，主动加强对资本的有序引导，强化行业监管和市场监管，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系，引导和保障市场的健康发展、规范发展，形成既鼓励社会主义市场经济各种形态资本良性发展、又约束资本无序扩张的制度环境和市场环境。要划清和裁定资本逻辑与社会政治生活和意识形态的有效边界和根本红线，健全防止资本无序扩张的法律体系，完善反垄断、数据信息保护、金融监管等方面的法律法规，加强市场经济法治建设和市场负面清单建设，实现有效市场和有为政府的相结合，让资本创造财富的活力与实现人民美好生活需要的生活逻辑有机结合起来，真正成为有效驾驭和超越资本逻辑的强大力量。

要有力促进内生发展动力和精神致富，建立精神富裕富足动力机制。党的二十大报告指出，“物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义”。共同富裕作为马克思主义价值体系中的最高价值目标，既包括满足人民生活的物质富裕，也包括保障人民生活质量的精神富裕。因此，要深度挖掘中华优秀传统文化中的精神基因，大力弘扬兼济天下、守望相助等思想，持续推进精神文明建设和科学素养培育，以高质量的精神产品、高层次的文化供给熏陶感染先富者。要以社会主义核心价值观和实现中华民族伟大复兴中国梦为引领，在全社会大力倡导文明新风尚，提升教育知识水平提供社会发展的智力支撑，不断激发人民群众实现美好生活的创造源动力。要以创新社会治理方式和激发低收入群体内生发展动力为契机，既要智志双扶提高包括相对贫困群众在内的低收入人口对勤劳致富、劳动致富的正确认识，又要通过看得见、摸得着的实惠激发其增收致富、摆脱贫困、创造美好生活的动力和决心，最终使其在自我发展中实现物质财富的积累和精神境界的提高。