勠力同心 勇毅前行当好推进乡村振兴、建设农业强国先行者、排头兵

■ 本刊编辑部

2022年12月23日至24日，习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话，发出了重农强农的强烈信号。这是党的二十大之后召开的第一个中央农村工作会议，时机重要，意义重大。

强国必先强农，农强方能国强。既要把握好建设农业强国的一般特征，实现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强；更要体现建设农业强国的中国特色，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业。要锚定农业强国目标，加强顶层设计，科学制定规划，循序渐进，因地制宜，精准施策，务求实效。

加快建设农业强国，保障粮食等重要农产品稳定和安全供给是头等大事。“无农不稳，无粮则乱。”要全方位夯实粮食安全根基，全面落实党政同责，把“国之大者”扛在肩上，抓住种子和耕地两个要害，深入推进种业振兴，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系。

加快建设农业强国，全面推进乡村振兴是重要任务。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

加快建设农业强国，要依靠科技和改革双轮驱动。紧盯世界农业科技前沿，加快实现高水平农业科技自立自强，走主要依靠科技进步支撑的内涵式发展之路。深化农村改革，处理好农民和土地的关系，守住改革底线。加大农业支持保护力度，提升农村金融服务水平，增添发展新动能，分享改革新成果。

加快建设农业强国，要一体推进农业现代化和农村现代化。加快补齐农村防疫、养老、教育、医疗等方面的基本公共服务短板，建设宜居宜业和美乡村。坚持农民主体地位推进乡村建设，加强和改进乡村治理，完善自治法治德治相结合的“三治融合”体系，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，夯实党在农村的执政基础。

全面推进乡村振兴蓝图已经绘就，我们将结合上海乡村实际，牢记总书记要求上海在谋划发展时必须始终坚持“四个放在”的殷殷嘱托，认真谋划乡村振兴“一二三四”工作总体思路，扎实做好五项具体工作。一是紧盯一个目标。到2025年，在国内率先基本实现农业农村现代化。二是协同两大战略。在加快实施新型城镇化战略过程中，促进农民非农就业；通过实施乡村振兴战略，吸引更多城里人到农村创新创业，促进人才等要素双向流动。三是实现三位一体。围绕“三个百里”，打造上海城市后花园；发挥要素市场化配置功能，实现“三个价值”；以“三园”建设作为抓手，走出超大城市城乡融合发展新路子。四是落实四个优先。全面落实中央提出的，优先考虑干部配备，优先满足要素配置，优先保障资金投入，优先安排公共服务等各项要求。五是突出五大重点。做强都市现代绿色农业，深化农业农村改革，壮大新型农村集体经济，扎实开展乡村建设行动，促进农民持续增收。

下一步，根据中央农村工作会议精神，制定好上海贯彻落实方案，把上海农业农村打造成为展现中国式农业农村现代化的窗口，使上海乡村振兴工作走在全国前列、作出示范。