常州：实施“生命关爱”幸福家工程，助推社会治理更有温度

推动“常阿姐”妇女议事和“援法议事”共建共促，为妇女议事注入法律支持

家庭是市域社会治理的最小单元，妇女儿童是参与基层治理的重要力量。2022年，常州市妇联联合法院、检察院、教育、公安、卫健等部门实施“生命关爱”幸福家工程，着眼公益心理咨询服务、婚姻家庭纠纷调处、未成年人综合保护等方面问题，以呼应多层次、差异化、个性化需求为目标，以预防化解、靶向赋能为手段，助推常州市域社会治理更有温度。

从心出发，为“健康家”蓄能

2022年5月，常州市天宁区法院发出全国首份强制心理干预人身安全保护令。妻子因遭受丈夫家暴多次报警，决定起诉离婚。考虑到双方均已经有过一次失败的婚姻，承办法官不仅对妻子发出人身安全保护令，还裁定责令丈夫在人身安全保护令六个月的有效期内定期接受心理辅导矫治。

天宁区法院少年及家事庭庭长王东莉联系了区法院“阳光心灵驿站”的心理咨询师，共同商定心理辅导时间表，并对妻子同步进行心理疏导。“效果还是很明显的，法律可以即时判决是非，但心理问题会影响当事人一生。丈夫认识到自己在行为、情绪控制上的缺陷，对他今后组建婚姻有帮助。”王东莉认为。

在家事案件的审理过程中，常常会“剪不断、理还乱”，导入心理疏导和治疗，能够帮助当事人更好地调整家庭关系，为重建生活注入动力。今年，常州市妇联在法院、检察院以及基层村、社区建成39个“阳光心灵驿站”，并针对基层治理公益心理咨询服务资源短缺难题，在全省率先打造“1+7+N”公益心理咨询服务体系，建成1个市级中心和7个区级中心，打造30分钟公益心理咨询服务圈，500余名公益心理咨询师参与源头干预。

以小见大，为“平安家”筑基

怎么科学带娃？如何处好婆媳关系？怎样帮助困难家庭？……这些看上去不起眼的小事，正是影响家庭稳定、社区治理、社会和谐的大事。

以“妇女议事会”为切入点，常州市妇联充分发挥女性在家庭生活和社会生活的独特作用，不断前移服务端口，把化解婚姻家庭矛盾、帮助解决妇儿民生实事的工作放到妇女儿童身边，形成“大事小事能自管、扶困济难能自助、邻里矛盾能自解、议事协商能自转”和“居民提事定议题、网格议事选对象、会议定事出方案、联动办事解难题、群众评事看绩效”的“四自五步”议事模式，并联动市司法局，推动“常阿姐”妇女议事和“援法议事”共建共促，为妇女议事注入法律支持。2022年，全市妇女议事会协调解决“女童安全防范”“家暴预防制止”等问题1321件。

从细微处入手，常州市妇联建立“幸福e家”婚姻家庭智慧治理平台，全年对3万多个重点家庭精准识别，电话回访1.3万多个家庭情况，对特殊困难妇女家庭实施“一户一策”精准微关爱工作。同时开展基层妇联换届“回头看”，女性网格员100%进村（社区）妇联执委队伍，为发现排查婚姻家庭矛盾、共建平安家庭奠定坚实基础。

护航成长，为“幸福家”加温

少年儿童是家庭的关切，也是家庭的希望。着眼“一米高度看世界”，常州市大力推进儿童友好城市建设，积极保障儿童在生存、发展、受保护和参与等方面的权利，以儿童友好推进家庭友好、社会友好，进而提升城市治理品质。

与此同时，以家庭教育为社会治理的重要切入点，常州市妇联积极构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，注重擦亮亲子阅读公益活动名片，建成85个省级“三全”家庭教育指导服务示范社区，10个常州市家教家风实践基地。连续十二年开展亲子绘本剧活动，全市6万个幼儿家庭参与。牵头城乡家庭结对共建家庭图书馆500个，开发20条“红黄蓝绿”四色亲子研学线路，全年开展100余场研学活动。

启动实施中国儿基会“生命关爱”公益项目，走进全市百所中小学，面向教师、家长、学生推出“生命关爱·法润心语”公益课堂，从心出发，与法同行，呵护未成年人健康成长，10万余人接受教育培训。

每一个小家都是社会治理现代化的最小试验田和最佳实践场，“生命关爱”幸福家工程立足家庭、面向未来，以柔性视角、暖心笔触共同画好基层社会治理同心圆。

在法院、检察院以及基层村、社区建成39个“阳光心灵驿站”