埃及新首都

戴闻名

2022年7月19日，由中国建筑股份有限公司埃及分公司承建的埃及新行政首都中央商务区项目

自上世纪60年代以来，埃及人口一直在迅猛增加，且96%集中在首都开罗所在的尼罗河谷三角洲地区。大开罗地区目前的人口数量已经超过2000万，预计到2050年将增加至4000万。

人口剧增、交通拥堵、资源缺乏，已让古城开罗不堪重负。人口高度聚集，部分老城区没有下水道系统，垃圾清运也成为棘手难题。半岛电视台曾报道说，开罗已经“几乎无法运转”。

2015年，总统塞西和埃及政府痛下决心，斥资5000亿美元，在距离开罗45公里的沙漠中开建一座面积是开罗两倍的新行政首都（英文简称NAC），规划建设面积714平方公里，居住人口规模650万。

埃及政府计划把政府部门、使馆和整个金融区全部迁到新首都来。它由政府行政区、外交区、文化区、中央商务区和21个居民区构成，建筑风格上融合古埃及、拜占庭和伊斯兰的传统，也将是一座太阳能供电和无现金支付的“智慧城市”。

这座计划于2050年完全竣工的城市里，将有多幢埃及、非洲甚至世界“之最”建筑：385.8米的非洲第一高楼、埃及最大的大清真寺和大教堂、面积是纽约中央公园两倍的城市公园、迪斯尼乐园4倍大的主题公园，以及一座全新的国际机场。

打开埃及新行政首都的城市和建筑规划，“雄心”二字跃然纸上。

国防部大楼是“八角大厦”，类似于美国五角大楼，作为整个国家的“综合战略指挥中心”，单体建筑面积将是中东之最。

首都公园，也称“绿河”，是位于新首都市中心的一系列大型城市公园，全长约35公里，占地6200亩，将是纽约中央公园面积的两倍。

中央商务区目前有超过30幢摩天大楼在建，其中385.8米高的写字楼“标志塔”是埃及和非洲第一高楼。

埃及政府還计划于2024年开建另一幢170层高的摩天大厦“首都方尖碑” ，总高将达到1000米，预计于2030年建成，目标是取代迪拜哈利法塔成为全球第一高楼。

2019年1月，总统塞西亲自为新行政首都中的全埃及最大的清真寺和教堂——阿法塔·阿阿里姆大清真寺和“基督诞生”大教堂揭幕。

新首都的文化艺术城，包括了新歌剧院、埃及首都博物馆、艺术博物馆、画廊、电影院、开放剧院和图书馆，建成后将是中东地区最大的文化城。体育运动中心埃及国际体育城，由一个可容纳9.3万名观众的体育场（埃及最大、非洲第二大）、射击俱乐部、壁球、网球、水上运动、马术和医疗中心等综合设施构成，将是中东最大的体育运动中心。

全新的国际机场以及与开罗连接的轻轨、单轨和高铁线路也都在规划之中。

新行政首都的建设分为三个阶段：第一阶段建设面积约162平方公里的核心区域，目前已基本完工；第二阶段再扩建190平方公里，增加住宅和商业区；第三阶段将再增加近400平方公里面积。所有工程预计在2050年完工。

根据总统塞西的指示，埃及政府一部分工作人员从2022年12月起已正式迁往新行政首都工作。

由中国中建集团承建的新行政首都中央商务区，是迄今为止中资企业在埃及市场上承接的最大单个项目。

美国《国家地理》杂志记者罗伯特·德雷普在2022年10月造访了建设中的埃及新行政首都。

他特别感叹于这座新城与“混乱”的旧都开罗之间的巨大反差：“这里所有的一切都是有条不紊、精致体面而又体量巨大的：非洲最高的办公楼、最大的清真寺和教堂、有纽约中央公园两倍大的城市公园。”

这座新城也将是现代和多维的，会有博物馆、餐厅、购物中心、大理石砌成的歌剧院和藏书超过500万册的图书馆。新的高铁通车之后，从这里去开罗和海滨度假地也非常方便。

他看到，新首都的居民目前主要还是建筑工人，包括数千名中国工人，因为中国建筑集团有限公司（以下简称“中建集团”）是中央商务区的承建商。

德雷普写道：“尽管还没有正式的名字，只有一小部分人迁居至此，这个城市却是埃及雄心勃勃的现代化计划的核心所在。差不多一年后或者更快，这片沙漠上会有数以千计的新建筑拔地而起，闪闪发光。这个国家的领导人想要缓解开罗的拥堵，并留下自己的执政遗产——把一块干涸的土地变为闪耀的样板城市”。

总统塞西表示，新行政首都开启了“现代政府利用新技术工作的新时代”，也将是埃及未来发展的“火车头”。

值得一提的是，由中国中建集团承建的新行政首都中央商务区是迄今为止中资企业在埃及市场上承接的最大单个项目。

中央商务区位于新行政首都一期核心区，占地总面积约50.5万平方米，包括1栋385.8米高的非洲第一高楼“标志塔”、12栋高层商业办公楼、5栋高层公寓楼和2栋高档酒店，共计20个高层建筑单体及配套市政工程，总建筑面积约170万平方米。

其中的非洲第一高楼“标志塔”，占地总面积6.5万平方米，建筑面积26.8万平方米，地上78层，是集办公、酒店、商业、观光等功能于一体的复合业态超高层建筑，已于2021年6月完成主体结构封顶。

据介绍，建设“标志塔”的过程中，中建集团还创下了埃及的多个建筑纪录。

2019年2月26日，在埃及总理马德布利的见证下，中建团队仅用了38小时，就一次性完成“标志塔”1.85万方混凝土基础筏板浇筑，刷新了中东和非洲建筑史上浇筑超大型基础筏板的最快纪录。

“标志塔”核心筒共计施工808天，核心筒和钢结构施工分别实现“四天一层”和“三天一层”的施工速度，创造了埃及施工新速度。

埃及媒体对此报道说：“中国参与的项目建设速度惊人，甚至每隔三四天就盖好一层楼。”多次视察“标志塔”工地的埃及总理马德布利则表示：“不管从哪个方面来说，这都是一个非常令埃及人骄傲的工程，负责这个项目的中国公司是全球范围内的行业佼佼者。”

中建集团还将中国“智能城市”的建设理念带到了埃及。

在建造高196米的非洲第一住宅高楼——中央商务区项目P2&P6标段D01住宅楼时，他们特别强化了“绿色智能”细节：路灯路牌采用自动化控制，生活垃圾实现自动化处理，还配备了智能控制系统，将安防、火灾报警、楼宇控制系统等子系统汇入中央控制中心进行统一智能管理。

中央商务区内还修建了水处理站，日处理污水约400立方米，同时将净化后的水用于绿化、除尘，提升用水效率。太阳能被转化为电能，用于场区照明及生活水加热，部分取代了发电机。主道路安装了60瓦LED太阳能路灯103盏，每年能够节省用电成本17万埃镑以上。

中建集团还开设了埃及第一家“鲁班学院”，通过理论学习和技能培训，提高埃及工人的技术水平。学院内还设立了“导师带徒”制度，为新入职员工同时配备中埃两方经验丰富的导师，帮助他们迅速成长。