民办高校党支部组织力提升策略浅析

【摘要】党的二十大报告提出要“增强党组织政治功能和组织功能”，进一步明确民办高校加强基层党组织建设的方向。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出要“以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能”。民办高校作为高等教育的重要组成部分，顺应新时代党建新要求，在提升组织力建设上取得一些成效，但仍面临较多问题。本文围绕提升党支部组织力，提出符合民办高校实际的策略，突出民办高校党支部政治功能，增强民办高校党支部组织功能。

【关键词】民办高校|党支部|组织力|策略

一、民办高校党支部提升组织力的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新时代中国共产党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。习近平总书记多次强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

习近平总书记强调，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”。组织力是組织生命力的具体体现，其既包含了组织引领力、规范力、领导力、执行力等内向力，以及组织创新力、凝聚力、整合力、服务力等外向力，更是一种获得追随者的能力。基层党组织组织力的强弱直接影响着全面从严治党要求是否能落实落细到每一名党员，决定着党组织和党员作用发挥的好坏及党建引领基层治理的成效，关系着人民群众对我党的民心向背，是确保我党长期执政的重要因素。只有不断提高基层党组织组织力，充分发挥基层党组织的内外能力，才能切实贯彻党的群众路线，不断锻造党的纯洁性、先进性与战斗力，夯实党的执政之基。

据高等教育数字局统计，2022年全国共有民办普通本科学校390所，民办本科层次职业学校22所，民办高职高专350所，成人高等学校2所，合计764所，占全国高校总数近26%。民办普通、职业本专科在校生近925万人，占全国本专科院校在校生近18%。此数据充分体现了在社会主义教育事业中民办高校的重要地位。而民办高校党支部作为学校党组织体系中的“神经末梢”，是党引领民办高校教育事业发展的基础，是民办高校坚持正确办学方向的保证。因此，民办高校党支部必须不断提升组织力，依靠自身组织资源，发挥自身组织优势，有力保证民办高校坚定的高举中国特色社会主义伟大旗帜，为党育人、为国育才。

二、民办高校党支部组织力方面存在的问题

（一）支部党员宗旨意识还有待提升

通过走访调研发现，仍有部分民办高校教师党员持有“只需要把课上好，不用开展组织生活，强化作风建设”等错误观念，个别党员在勤俭节约、艰苦奋斗、端正学习工作态度、做出成绩等方面做得还不够好。由此可见，民办高校党员的思想觉悟和认识水平还需进一步提升。

（二）对标落实基层组织建设制度还有差距

大多数民办高校党支部能按要求贯彻执行支部组织制度，但仍有少数支部存在着“空壳组织”现象，“三会一课”执行不到位，主题党日形式大于内容，团学活动代替党日活动时有发生。党支部在强化“对党员作风涣散、执行力不强方面的措施”和平常“对党员的教育管理方面”，也还有进一步提升的空间。

（三）党支部的凝聚力和影响力还有待强化

民办高校基层党组织通过理想信念及理论教育、关心和维护师生权益、丰富工作载体和手段、党员同志以身作则发挥表率作用等方式增强群众凝聚力和组织影响力。但通过调查发现，仍有支部存在与群众联系不够密切、党员同志存在感不强、党员作用发挥不充分等问题，党支部的凝聚力和影响力还不够强。

（四）党员教育管理还有待加强

调查表明，民办高校党员同志的整体政治素质水平还不够高，先锋模范作用发挥得不够明显，理论水平还需加强，尤其是学生党员表现得更加突出。当学生处于入党积极分子阶段时，会积极向党组织靠拢，在思想、学习、工作、社会实践等方面表现不断提升自己、努力做好表率，时刻准备着接受党组织的考察和培养。而当发展为预备党员后，则有部分同志会出现自我要求降低、理论学习和实践提升动力不足、先锋模范作用发挥不明显的现象。由此可见，党员同志的后续教育还需进一步重视。

（五）党支部工作水平还有待提高

近年来，随着民办高校生源的不断增加，再加上民办高校工作人员的流动性较大，相对应的则是党务工作人手不足，支部委员通常是兼职且工作经验不足，无法形成党务工作“传、帮、带”的良性机制，从而出现党务工作者业务素质和能力水平整体不足、支部党建工作断层现象较为突出的现象。这也致使民办高校党支部开展工作的形式载体不够丰富，对于党员的教育管理力度不够，党员影响力不足等，这都是党支部工作水平还有待提高的表现。

三、提升民办高校党支部组织力的途径

（一）加强思想教育，提升政治领导力

聚焦学习传达、研究落实、督导检查三个环节，依托“三会一课”“主题党日”“教职工政治学习”和组织生活等，围绕“两学一做”“不忘初心、牢记使命”以及“党史学习”主题教育，加强党员同志对党的政治路线、政治纪律及政治规矩的准确理解把握，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；采取全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的方式，通过构建“1+2+3+N”领学小组（1名正式党员带领2名预备党员，1名预备党员带领3名积极分子，1名积极分子带领N名入党申请），确保党支部每月至少开展一次集中学习讨论，每学期每位党员至少讲一次党课、领学一个党史小知识，使全体党员同志在学思践悟的基础上，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；旗帜鲜明的抓好政治建设，确保全体党员同志严守党的政治纪律和政治规矩、党支部各项工作方向和道路正确。

（二）加强基层建设，提升组织覆盖力

创新党支部设置形式，通过设立虚拟党支部、特设党支部、师生联合党支部、校企（地）联合党支部和流动党支部等，实现支部覆盖面从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变，使党的组织和党的工作有效覆盖教学、科研、管理等各方面，实现党的组织和党的工作全覆盖，形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥，确保党的政策方针和工作部署能切实落实落细，确保党对学校各方面工作的全面领导。

（三）加强组织管理，提升支部规范力

以“五个基本”为抓手，对标对表持续加强党支部标准化规范化建设，常态开展软弱涣散党支部排查整顿工作，不断推进党支部全面进步全面过硬；严格组织生活、“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、发展党员、党内激励关怀帮扶、党务公开等制度，制定和完善党支部党建工作质量评估标准，加强对党支部落实各项制度情况的指导和检查，强调过程管理，重点考核贯彻执行情况，实现工作覆盖面从“形式覆盖”向“作用覆盖”转变；完善党员发展和考核两个台账，强化党员发展和培养教育考核的全过程信息化，加强对党员的日常教育管理和作风建设；实施组织生活质量提升计划，坚持理论与实践、线上与线下、“共性”与“个性”相结合，与时俱进，丰富组织生活内容与形式，提升组织生活新颖性和吸引力。

（四）加强班子建设，提升发展推动力

选好配强支部带头人，尤其是教师党支部，要切实落实党支部书记“双带头人”要求，发挥党支部书记在学习、教学、科研、育人等工作中的先锋模范作用；切实加强对支部委员的培养培训，打造一支政治素质过硬、育人本领过硬、党务能力过硬的骨干队伍，通过举办党务干部培训专班，建立培养培训长效机制，提升支部委员的党性修养和工作水平，实现队伍覆盖面从“人员覆盖”向“能力覆盖”的转变；明确党支部各项工作责任归属，细化、量化支部委员分工，制定责任清单和任务清单，形成支部书记与支部委员相互配合、相互支持的工作关系，增强工作合力；加强对党支部各项工作完成情况的督查，定期召开支委会议和党员大会，要求支部委员对照清单内容对账查账，确保基层工作做精、做细、做全、做实，推动学校教学、科研、学生管理等各方面工作不断加强。

（五）加强党员教育管理，提升队伍战斗力

完善党员的教育管理体系，通过实施“6+6”的党员培养教育工作机制，即发挥“党总支委员+支委委员+专业教师党员+辅导员+组织员+高年级学生党员”6个群体的作用，针对“共青团员+入党申请人+入党积极分子+发展对象+预备党员+正式党员”这6种身份，共同开展党员培养教育工作；创新党员教育管理的方式方法，实施“知行合一”教育管理机制，既注重对党员党的理论知识的培养教育，也注重党员参与各种社会服务和现实表现的教育考核，强化党员教育管理的实效；不断加强党员能力培养，多提供实践锻炼机会，提高为人民服务的本领，尤其对现在的青年党员，在勤俭节约、艰苦奋斗方面需要多进行体验式和挫折教育，让其成长为坚强的共产主义战士。

（六）解决突出问题，提升群众凝聚力

加大对党支部开展工作的经费保障投入，调动党员同志参与组织工作和活动的积极性，加强党支部工作阵地建设，确保党支部各项工作有序开展；完善党员服务实践体系，搭建党员服务平台，引导党员同志立足岗位做奉献，组建“党员服务队”，围绕“不忘初心，牢记使命”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，扎实开展“我为群众办实事”等各类服务活动，做好群众服务工作；组建“党员先锋队”，要求教师党员认真开展课程思政，争做“四有”好老师，要求学生党员争当“成才表率”，帮扶学习困难学生，让全体党员同志深深扎根于师生之中，凝聚师生坚定不移听党话、跟党走，确保党支部真正成为党员群众的“主心骨”，引领师生紧密团结在党组织周围。

（七）加大宣传力度，提升组织影响力

在充分利用党建宣传栏等传统宣传平台的基础上，充分开发官网、微信、微博、抖音、快手等新媒体宣传平台的积极作用，加强党建宣传阵地建设；要注重对红色历史文化和历史人物事迹的宣讲宣传，充分发挥红色文化的精神力量和鼓舞带动功能，强化对师生的思想感召；深入凝练党支部的各项工作经验，通过举办经验交流会和分享会、汇编典型经验合集、加强典型经验的宣传报道等，在进一步促进党支部工作提档升级的基础上，强化师生对党支部工作的认同感；注重大力挖掘、培育和选树一批在教学科研、人才培养和服务社会等方面的有亲和力、影响力、公认度高的先进党员典型，利用各种宣传平台宣传好身边的人和事，增强先进典型的示范作用和辐射效应，提升党组织的影响力。

（八）定期总结反思，提升自我革新力

依托组织生活会、党员大会、民主生活会等方式，常态化开展批评与自我批评，形成总结反思长效机制；上级党组织要激励党支部按照“彻底”的标准强化自我革命精神，制定问题清单、限期改进、及时解决，鼓励党员同志运用自我革命精神主动发现、解决问题；强化党支部的创新意识，坚持问题导向，着眼新形势、新情况、新变化下的各种难题，以新视角、新思维和新办法积极应对，在推动解决的基础上提高实效，并定期凝练总结解决问题的有效经验加以推广，使党支部永葆生机活力。

四、结语

民办高校党支部在实际工作开展中，只有做到政策领会、制度保障、措施得當、扎根师生、学思践悟、勇于创新，不断提升政治领导力、组织覆盖力、支部规范力、发展推动力、队伍战斗力、群众凝聚力、组织影响力和自我革新力，才能突出政治功能，增强组织功能，提升组织力；才能落实立德树人根本任务，强有力的保障学校教育教学、科学研究和管理水平的进步与发展，培养勇担使命的时代新人。

参考文献

[1]迟行刚：《着力提升基层党组织组织力》[J]，《党建研究》，2021年第11期。

[2]北京科技大学党委：《突出政治功能 提升组织力 落实立德树人根本任务》[J]，《党建研究》，2021年第11期。

[3]林海莹：《新时代民办高校基层党组织组织力提升路径研究》[J]，《科学与生活》，2021年18期。

【基金项目：2022年重庆市教委人文社科项目“重庆市民办高校党组织作用发挥有效路径和机制研究”（项目编号：22SKDJ034）】

（作者简介：胡蓉，硕士研究生，讲师，研究方向：高校党建与思想政治教育；工作单位：重庆对外经贸学院）