关于企业财务管理标准化建设的一些思考

马 瑞

（国电环境保护研究院有限公司，江苏 南京 210031）

随着社会经济高速发展，能源发电企业在生产经营、财务管理方面也面临着不断的挑战。而企业想要在竞争激烈的外部市场上占有一席地位，便需要加强企业管理标准化、制度化建设的手段，确保管理理念现代化、预算管理科学化、管理流程精细化、管理模式信息化以及财务管理制度化建设，更好地提高企业的核心竞争力，对于促进国有企业实现健康可持续发展，有着重要的意义。对此，在电力企业变革发展的进程中，需要加强对财务管理标准化建设的重视程度，助力企业经济效益最大化。

1 能源发电企业财务管理标准化建设的重要性

从能源发电企业的行业特征来看，本身就具有一定行业特殊性，该行业的发展多有跨度较大、管理层级较多、核算主体较多、资金流密集、固定资产庞大等特点。因此，为了能够提高管理水平，更需要以统一化、标准化的管理机制，对企业的财务工作流程进行规范和约束。

1.1 有利于降低财务风险

能源发电企业财务管理过程中，通过以标准化管理机制的建设，能够确保财务事项的进行授权审批、并以工作表单规范化记录业务事项和会计信息，确保财务工作全流程，都能够在明确的规范制度和操作手册下进行，更好地对财务人员的行为进行约束和规范，如此一来，财务人员在进行财务管理的过程中，便能够依照标准操作，降低因人为操作失误导致财务风险的情况，能够更好地对财务风险进行有效控制和管理，起到规避风险的作用。

1.2 有利于提高工作效率

财务管理标准化建设进程中，不同的会计核算主体，能够以统一的会计政策、并以统一的口径，共同参与到会计核算和监督工作机制当中，与此同时，也能够在统一信息平台上进行同步操作，有助于将工作任务合并，减少工作量的同时，加强财务管理过程中各部门之间的有效沟通和合作，能够更好地提高管理效率。

1.3 有利于明确岗位职责

与此同时，财务管理标准化建设，还能够帮助明确岗位职责，在规范化、标准化管理流程当中，各个岗位职责权限明确，而且，还可以在明确岗位权责的同时，以考核机制和奖惩机制的建设，以岗定薪、按劳取酬，调动相关人员的工作积极性，有利于实现内部公平，做到问责有人，提高电力企业整体管理水平，促进经济效益发展。

2 能源发电企业财务管理标准化建设内容

2.1 部门管理标准化

在能源发电企业财务管理标准化建设的进程中，需要确保全部人员共同参与，各部门之间拧成一股绳，和企业站在同一立场，制定一个标准化的部门管理制度，增强各部门之间工作人员的有效沟通，才能够更好地以部门员工的合作、促进部门之间的合作，再到企业的发展，就如同鱼和水，其相互关系密切且不可单独分裂出来。如此一来，在部门管理标准化建设的同时，才能更好地促进企业实现良性且长远的发展。

2.2 财务流程标准化

作为能源发电企业整个财务标准化建设的重要载体，加强对财务流程标准化的建设，使得财务活动，能够在标准化体系下，按流程进行。在这一过程中，还需要构建财务流程框架，明确各个岗位要求，使得财务工作流程，能够细化、分解到最小岗位单元，在明确各个岗位流程的同时，明确各个岗位对应的工作内容，做到标准流程相关联，确保整个财务流程进行都能够依照财务标准流程做事，梳理和规范电力企业内部的一切财务活动。

2.3 风险管控标准化

在企业财务管理标准化建设的过程中，还需要做到风险管控标准化，作为财务管理过程中的重点，以风险管理和内部控制理论，对财务工作中的各个风险点进行梳理，通过以标准化、一体化的设计，对电力企业的财务风险进行有效控制，使得风险管控标准化成为财务标准化的坚强后盾，在标准化管理的同时，最大程度的规避财务风险。

2.4 预算管理标准化

预算管理作为现代企业发展的重要内容，在财务预算管理标准化建设的进程中，做好财务预算和业务预算的有效衔接，以统一的预算科目列支范围和定额标准进行预算，确保财务预算和业务预算明确数据口径，使得财务数据有迹可循，从而更好地提高电力企业经济效益最大化，以预算管理标准化的方式，保障财务管理工作高效开展。

2.5 职责权限标准化

能源发电企业具有鲜明的行业特征，管理层级较多，单从集团总部到子分公司的跨度有四级，会计核算主体众多，缺乏统一的财务管理标准化体系，那么在财务审批的流程中，就极易出现跨级审批、越权审批的情况，导致渎职、擅权问题严重影响电力企业发展。而在职责权限标准化建设的同时，能够明确各个岗位的审批权限，规范、约束财务审批流程，以此来更好地助力企业实现健康可持续发展。

3 电力企业财务管理现存问题

3.1 财务管理制度建设有待完善

从现阶段能源发电企业财务管理实际情况来看，近些年来虽然配套出台了一系列制度和规定，下发了修订文件和指导性文件，但部分子分公司在企业管理过程中，对于企业财务管理机制的建立，并未按照集团公司统一要求进行改进，使得企业内部财务管理制度的建立，同现行管理要求脱节，而在不同会计核算机制下，不同的核算主体对于财务的审批等工作流程无明确标准，导致财务管理工作大打折扣，使得企业内部存在较大的财务管理风险，不利于企业实现长远发展。

3.2 企业内部财务管理意识薄弱

能源发电企业财务管理过程中，本身该行业所涉及的流动资金和固定资产额都相对较大，如不加强对财务内控管理的重视程度，会在很大程度上给企业造成财务风险。而现行能源发电企业，部分管理人员对企业财务管理的重视程度不够，未能重视内部控制机制建设和对风险预警机制建设的重要性，导致企业财务活动和业务活动开展的进程中，很难对财务风险进行事前预测、事中控制和事后总结，属于现阶段能源发电企业存在的财务管理问题。

3.3 财务管理信息化建设水平低

在互联网高度发展的时代，“互联网+”已成为传统行业转型升级的必要手段，在电力企业变革发展的进程中，以信息化平台的建设为财务管理的媒介，将企业内部一切财务活动，都能够在信息化平台的建设下，实现数据共享。然而，从当前能源发电企业财务管理的实况来看，虽然整体信息化建设水平已有较大提升，但在会计科目使用、财务账务的处理流程以及数据分类汇总工作中还存在较大的出入，如此一来，难以保证财务数据的完整性、准确性和规范性，不能为企业战略决策提供数据指导。

3.4 企业财务监督机制有待健全

能源发电企业财务管理进程中，还缺乏相应的监督管理机制，不能对财务风险进行有效的预警，尤其是部分发电企业的核算方面的监管，事前预测、事中控制仅是表象，在财务管理的过程中，更多的还是事后分析，风险预警机制建设有待完善，不能对企业内部的财务风险进行有效的预测和控制，给企业造成较大的经济损失。对此，能源发电企业需要建立健全财务监督管理机制，更好地发挥和强化财务监督职能，才能保证电力企业经济效益和社会效益协同发展。

4 电力企业财务管理标准化建设思考

4.1 财务管理标准化建设难点

4.1.1 受财务管理体系不协调影响

该问题的出现，主要是因为受长期以来的财务管理模式的影响，财务和业务之间多处于相互孤立的存在，财务制度和业务流程，并未进行相互协调合作，这就使得部分能源发电企业在进行财务管理的过程中，存在业财步伐不统一的情况。财务管理机制的建设，并未能够与业务管理相互衔接统一，导致业务管理与财务管理断层；而业务管控中，也并未充分考虑到会计控制的基本要求，导致在财务管理标准化建设的进程中，出现财务管理体系不协调的情况。例如，在项目执行和管理过程中，由于业务流程缺乏行之有效的管控平台，未能与财务管控系统进行对接，导致无法对项目执行进行全过程管控，生产经营进度仍依靠传统管理模式，经营管理存在盲点，在一定程度上影响能源发电企业财务管理标准化建设步伐。

4.1.2 受财务信息体系建立过于分散影响

电力企业管理的信息化建设，各部门之间联系较弱，都使用各自的核算软件，没有统一的信息核算平台，而由于核算软件的不同，在部门数据交换的过程中，还需要财务人员对其数据进行转换，不仅增加了财务人员的工作量，也导致财务工作存在较大人为因素导致的核算风险，尤其是能源发电企业庞大的流动资金和固定资产，以手写方式对数据进行转换核算，难免会出错，属于当前财务管理标准化建设的一大问题。

4.1.3 受财务控制力度薄弱影响

最后是财务控制力度的薄弱问题，也是影响财务管理标准化建设的一大因素，在财务内部控制过程中，由于基础工作量过大，财务人员往往更多的只能将精力放在事后分析，而对于事前预测和事中控制，却无法全面顾及，会在很大程度上影响到财务管理水平。

4.1.4 对财务管理要求更高

电力行业财务管理过程中，尤其是火电行业，在国内发电装机量占有较大比重，因此，财务管理，还需要综合考虑煤炭这一生产资料的成本变动、人力成本上涨，以及国家对环保的要求等，都是财务管理过程中需要综合考虑的问题，在一定程度上对火电行业的财务管理提出更高的要求。

4.2 财务管理标准化建设策略

4.2.1 要求全员参与标准化管理

在财务管理标准化建设的进程中，需要全员参与到标准化管理当中，只有各部门之间相互协调合作，将自身利益和企业的经济效益发展拧成一股绳。如此一来，在组织建设过程中，对于财务管理标准化目标的逐层分解，便能够将其权责明确分层到各个岗位，使得企业职工能够明确自身的职责和目标，以个人目标的实现，促进企业经济发展大目标的实现。而在这一过程中，以奖惩机制的建立，明确各个岗位的考核标准，调动员工积极性，从而建立长效管理机制，提高标准化管理有效性。

4.2.2 明确标准化体系动态循环

在能源发电企业财务管理标准化建设进程中，需要知晓标准化体系的建设，并非一成不变，而是需要结合企业实际发展状况做出积极的调整，也就是说标准化建设是一个动态的、循环的过程，在标准化建设实施的过程中，进行不断修订、整改，循环往复，形成一个良性管理机制。使得在财务管理执行过程中，能够通过对执行过程的控制和监督进行评估，提高财务管理实际水平，以标准化财务管理的建设，为企业发展助力。

4.2.3 建立财务风险的预测模型

除此之外，在能源发电企业财务管理标准化建设的进程中，还需要建立财务风险预测模型。在这一过程中，以财务管理的盈利能力作为切入点，按财务活动的过程分层建立财务风险预警指标体系，明确财务风险的监测范围、相应阈值，以及风险发生的概率，明确财务数据和指标的变动幅度，并以定性分析和定量的角度，选择与目标向关联的密切的项目，作为二级指标,像主营业收入等。通过以财务风险预测模型的建立，使得风险管理更具预见性和主动性，能够在事前预测、事中控制和事后分析中发挥较大作用。例如：在下图中，根据某国有集团催化剂检测趋势分析，构建财务分析模型，针对该核心业务开展盈利能力风险分析，为企业投资运营提供财务数据支撑。

5 结语

综上所述，在电力企业财务管理标准化建设的进程中，需要做好打长期战的思想准备，对这一闭环式的、循环往复的建设过程，结合电力企业发展实际，不断规范管理流程，明确财务标准，加强部门之间的协作，使得企业内部全体员工都能够参与到企业财务标准化管理当中，有利于助力助理电力企业迈向新的台阶。