全面预算管理在建筑工程成本控制中的应用分析

郭华莹

（内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建中心，内蒙古 呼和浩特 010010）

现阶段，怎样控制企业成本，已经成为了建筑企业运营进程中主要研究的问题。全面预算管理属于一种较为特殊的手段、战略工具以及管控方式，主要应用在企业管理进程中，其有利于提升成本管理力度，可以说，全面预算的成果不但是企业统筹决策的基础根据，也是企业运营成效的评估标准，其有利于企业更好地规划工程成本，加大企业各部门之间的沟通力度，并且还可以对职工发挥出激励作用。

1 全面预算管理概述

所谓全面预算管理，简而言之就是在高效科学的战略框架基础上，对企业运营活动以及财务绩效的一切可能性展开全方位的预测与管控，经由在企业运营进程中实施的监督、管理措施，对企业中各个部门的发展目标完成情况展开考核，将其与预算之中的目标相互比对，以此实现指导企业各种运营活动与控制工程成本的目标。全面预算工作涵盖了信息收集、预算编制、处理、考核等，其重点就在于建筑企业成本控制，主要任务在于联系企业各部门之间的关系，整合各部门职能，以此实现其成为统一整体[1]。

2 全面预算管理重要性

2.1 推动建筑工程现代化

在企业发展进程中，为了确保企业整体目标与企业各部门目标协调一致，企业就必须开辟出一条贯穿于运营生产与企业管理的主线，而全面预算管理就可以发挥出这一主线的作用。全面预算是在经济发展速度较快国家的企业总结实践得出的管理方式，并且也受到了更多跨国公司的青睐，因此全面预算有着良好的先进性与高效性。在一些欧美国家中也要求企业制定预算，并对预算展开合理管控，由此可见，全面预算管理的科学引进与应用，可以更好地促使企业健康发展，实现企业向着现代化方向前进，建筑企业也应该认识到全面预算的重要性，将其应用在成本管控中，以此实现建筑企业更好地运营发展[2]。

2.2 提高经济效益

不论是建筑企业的发展亦或是工程项目的实施，都必须将市场发展以及客户需要为指导方向，而因为全面预算工作有着以销定产的特性，因此可以有效成为客户与企业之间的媒介。尤其是在建筑工程成本与资金管理这方面，节流是实现经济效益提高的核心与重点，而全面预算是推动工程实现节流的有效措施，因此使用全面预算管理，可以为企业与建筑工程综合效益的提高打下基础。

2.3 有利于实现管理目标

企业可以经由编设与审批预算，来将企业短时间运营目标与战略目标具体化，最终确保企业发展规划与经营方向的有机融合。在进行成本控制时，可以经由对预算执行的监管与预算执行成果比对，来发现成本控制进程中的不足，并借助反馈与分析的方式来补足这些偏差，以此保障成本控制目标得以实现。除此以外，在成本管理时，可以让企业各个部门都加入到预算计划中，并将确定的预算指标作为对各个单位展开评估的标准，在实施奖惩与责任制度的基础上预防经营风险。

3 全面预算管理应用策略

3.1 深入了解并大力推行全面预算管理

与以往的预算管理工作有所差别，全面预算管理对整体性有着较强的要求，需要全体职工共同参加，需要企业中一切业务全面覆盖，需要一切工作流程全部管控。如若要想实现全面预算的高质高效，首先，在人员方面，就应该做到全体职工参加，建筑企业中任何工种、任何职位的员工都必须形成预算思想，在心中树立成本效益理念。建筑企业中各个部门与职员，从上到下，无一例外必须积极加入到全面预算管理中，这样才可以全方位激发与提升职工主观能动性[3]。其次，应该做到一切业务全覆盖。全面预算管理必须包含建筑企业运转进程中所进行的任何投资与经营活动，必须涵盖企业之中的人员、资金与物力等多个方面，涉及到企业中的施工、以及建设的各个流程。最后，要想提高全面管理质量，就需要企业在运营中进行的各项经营活动，其事前、事中、事后都应该加入到管理工作中。只有这样，企业才可以有效形成由点及面、由面及点的全面预算管理体系，在此种管理方式下，全面预算才可以发挥出应有的价值效用，更好地为成本控制所服务。

3.2 强化成本控制中成本核算力度

做好工程成本核算工作，是建筑企业运营进程中的重点与核心，在市场改革持续深化的背景下，我国对外开放的程度也不断扩大，建筑企业也必然会在此环境下面临激烈的竞争与复杂的市场环境[4]。同时，建筑领域改革与不断变动的经济环境、持续提高的工费、能源、原料价格、安全环境保护要求的日益升级，种种因素都在一定程度上提高了建筑施工成本，为施工单位带来了较大的压力，也使得施工单位综合效益大幅下降。怎样控制并解决上述问题，已经成为了现阶段工程管理中的难点，通过笔者多年工作经验发现，要想在困境中突破出来，那么就应该着眼于以下几个方面。

首先，应该积极使用新技术、新管理模式，对工程进行优化创新，减少不必要的成本耗费，提高自身综合能力；其次，应该加大力度打造企业文化，并在实际工作中促使工作人员形成成本管控思想，以此减少成本核算精细化管理；最后，应该将全面预算落实在建筑工程全周期中，创设核算清单，以此实现成本控制的目标。

纵观实际情况可以发现，企业在全面预算管理这一方面依旧具有较多的缺陷与不足，特别是在持续变化的市场环境中，全面预算依旧处于起步阶段，前几年我国建筑领域发展迅猛，规模扩大速率较快，这就使得当时乃至于当前很多企业都缺少良好的危机意识，建筑企业内部也没有创设高质高效的预算管理组织，随着现阶段建筑领域的转型发展与宏观调控的介入，建筑领域也走上了产业升级的道路，这就必须加大力度完善全面预算管理组织。创设管理组织、规划相关的人事制度，由企业管理人员担任预算管理组长，副总经理与同级别工作人员担任副组长，各个部门的管理人员作为成员。全方位落实预算管理各个经济指标的执行情况，并且根据月度、季度、年度来对经济指标完成情况比对研究，找出差异产生原因，将责任落实在个人身上，实施合理高效的奖惩评估，将其与工作人员的绩效工资相挂钩，从而确保全体工作人员都加入到预算管理工作之中，帮助企业形成全面预算管理的良好氛围，切实提高管理工作开展成效，促使管理工作更加顺利的进行[5]。

3.3 规划完善的全面预算管理体系

制度所具备的最主要作用就是在落实应用以后，可以对制度管理范围之中的人员展开约束控制，因此在全面预算管理进程中，也应该规划相应的体系制度，这样才可以更好地对工作人员进行管控，提高全面预算管理时效性，避免缺陷问题的出现。此外，应用完备科学的制度体系还可以保障全面预算管理在要求标准下进行，工作人员不会产生违规情况。在实际实施中，应该依据建筑工程成本来确定支出的重点与支出目标，并且还需要制度规划人员可以全方位掌握建筑领域发展情况，以及自身产品质量、服务水平，在此基础上找出满足当前需求的情况，同时在发展的进程中，应该对施工企业所进行的各类运营活动展开有针对性的管控，这样才可以高效地对企业的筹资活动、投资活动、决策计划与其他生产工作进行规划。一般情况下，全面预算管控体系需要对财务的预算、投资预算等展开全面监督，同时在章程实施的过程中，依据实际情况展开有效调节，规避制度体系刚性过大，如若刚性过大，那么开支将会出现上浮情况，此种情况对成本控制是十分不利的。因此在施工进程中，必须重视制度体系的弹性。此外，在全面预算开展时，应该重视制度与规章可以满足企业成本控制要求，而并不是为了约束成本而实施的制度，在实施进程中，应该敏锐地控制企业成本相关要素，切实实现对企业进行有效管控[6]。

3.4 全面预算管理有效实施

如若要想保障全面预算可以高效落实并实施，那么首先就应该确保预算管理文件可以顺利下达。在建筑工程施工中，项目审批以后会依据工程总价来对分部分项进行分解，并在此基础上对其合理分配，以此实现所有部门在协同配合以后推动工程顺利完成，因此在各个分项进行时，必须保障各个部门可以将分项工作顺利完成，同时可以与其他部门之间相互配合，这就需要对各个部门展开有效管控。同时在施工中，各个部门都具有相关的预算管理目标，其中包含部门的各项费用等。在建筑施工完毕后，这些项目对最终的预算都有着较大影响，因此在工程中必须对这些预算精细化划分，使用合理举措展开预算分配。除此以外，在建筑工程建设中，因为受到多方面因素影响，会出现各种意外事故，从而对预算造成不良影响，因此在进行现场调度工作时，必须重视现场秩序，将责任全面落实到位，责任到人，这样在产生问题以后才可以第一时间对问题进行解决，减少意外事故产生几率，确保预算应用。最后应该在出现设计问题亦或是合同问题，需要对工程展开变动时，应该立刻上报，加大审核力度。可以说变更问题如若产生，就代表着大量预算投入，因此在实际审核的过程中必须提高关注，同时此种情况与重大灾害出现时，都应该对预算展开调节，这样才可以确保预算应用[7]。

3.5 强化预算人才团队建设

一切工作开展的核心都是人，因此，必须做好人员管控。全面预算也是一样，要想实现全面预算高质高效，那么就应该强化人才建设，提升从业人员综合素养，这就需要企业必须创设完备全面的人才培育体系，强化对全面预算管控团队的教育学习力度，积极探寻有成功经验的企业在全面预算培训中的优势，并且全面预算的管培还应该具备指向性与重点性，应该逐渐提升培训进程中，对全面预算管理团队在科学技术操作能力、预算方式方法等方面的培训。预算管理者还应该严谨细致地审核自身，提升对领域以及对工作的掌握能力，科学探索领域前景，在此基础上找到未来前进方向与工作重点，切实实现在开展全面预算的进程中可以游刃有余。最后，高等院校以及相应的培训组织也应该更进一步提升全面预算人才培育力度，强化对财务工作者在预算思维以及预算方式等方面的培育。

4 结语

综上所述，推出并实施全面预算管理，是建筑企业进行成本控制的必然之选，因为建筑工程具有复杂性、难度大等特点，因此施工成本也占据了总金额的大部分比例。因此对施工各个环节展开成本管控是企业必须加大力度研究的重点。企业必须认识到全面预算管理的重要作用，结合实际情况进行有效的预算管理，着眼企业内部结构，优化预算管控制度，这样才可以提升成本控制水平。