加强国有施工企业项目党建工作与中心工作融合

乔明 中交四航局第二工程有限公司

国有企业是我国社会经济实现稳定发展的物质基础，为打好扎实的政治基础创造了有利条件。作为国民经济水平增长的支柱产业，建筑施工行业占据重要地位。所以，许多国有施工企业日益重视党建工作，与项目管理相结合，提高项目管理水平、加快项目施工进度、优化项目施工流程，进一步彰显出国有企业的优势和价值，促进项目管理与党建工作融合。

一、国有施工企业开展党建工作的重要作用

（一）是坚持党的领导的必要要求

随着我国经济体制的不断改革，党中央依次下发有关国有企业的各种指导文件，对深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出新的更高要求。党章明确规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的重要保障，为党的所有工作和作用发挥奠定扎实基础”。工程项目作为国有施工企业管理的重要部分，除了给企业的可持续发展创造许多效益，也能成为国有施工企业党建工作展开的主阵地，有利于他们形成良好的党建思想。之所以要把基层党建工作渗透进国有施工企业，不单单是为了体现出党建工作的重要性，要坚持以人民为中心的服务理念，不断为群众提供优质服务的宗旨。所以党建工作的最终目的仍然集中在服务人民身上，为大家的自身利益不断努力工作，真正建设坚固而又全面的战斗堡垒[1]。

（二）有利于生产施工任务完成

国有施工企业立足于建筑行业，由于其工作环境特殊、业务内容烦琐，导致许多工作人员需要四处奔波紧跟项目进度，常年在外活动，但很多在职人员经常在项目现场完成工作，使得他们的工作环境十分艰苦。随着近几年的突飞猛进，建筑行业逐渐引起很多社会人群的高度重视，促使建筑行业的人数不断增长，让市场竞争环境越发激烈。尽管如此，许多工作人员的薪资并不理想，致使很多从业者退出了行业。所以，如何凝聚基层人心，保证企业施工生产任务顺利完成，成为许多国有施工企业深入分析的重点问题。笔者经过多年实践考察发现，基层项目党组织在国有施工企业中发挥着决定性作用，要充分展现出党员的带头示范的一面，带头组织基层人员共同研究工程项目，仔细观察与分析工程项目的工期、安全、质量、效益以及应急等重大任务，定期开展党建主题活动，发挥党组织许多优势，突出群众工作的特点，这样才能保证广大职工全身心投入其中，保障项目施工在规定时间内完成生产，实现长远奋斗目标。

（三）加强基层项目党建工作是建设和谐企业的条件

项目党组织是顺利推进党建工作的指导者，要根据基层项目的施工要求发挥正确领导作用，站在大局角度协助指导工会、共青团认真拓展群众工作，确保基层工作能够全面落实到位。要不断加大民主管理与民主监督，以基层人员为核心对工程项目进行监督管理，了解更多群众需求。与此同时，要全面落实事务公开、职工代表大会等制度，全方位维护职工在施工生产、经营管理、基层建设中的各种权利。要考虑实际情况，有效改善职工待遇和工作生活条件，突出基层人员的主体地位，贯彻落实党的指导方针，调动工作人员的积极性和主动性，挖掘职工潜能。此外，还要注重共青团工作，发挥共青团青年主力军作用，进一步为企业注入新鲜活力。调动各系统、各方面的主动意识，建设扎实的施工队伍，打造良好的和谐企业，有利于为项目生产经营创设良好环境[2]。

二、国有施工企业项目党建工作存在的问题

（一）党建工作与业务脱节

现如今，尽管部分国有施工企业在基层项目党建工作中取得了相应的成效，但在具体项目实施过程中，党建工作与业务脱节的问题仍然十分严重，具体集中在以下几方面：党建工作与业务深度融合的意识性不强，没有充分认识到二者融合的重要性。尤其是项目领导与基层人员对党建工作的思想认知不清晰，在观念上出现了明显偏差，自认为党建工作对施工项目的整体建设没有发挥积极影响，反而以做好施工业绩为核心，一味注重项目的整体建设，不断追赶施工进度。这样做可能会获取更多经济效益，但未能在实践中意识到党建工作的重要作用，很难发挥出其在企业的价值。

（二）党务人员综合素质不高

党建工作人员的业务能力直接关乎党建工作的实施成效。从具体实践来看，国有施工企业的基层项目党务人员数量不多，工作能力参差不齐，再加上综合素养普遍较低，拥有很多发展空间。具体集中在以下几方面：项目部门缺少党建人员。由于国有施工企业是建筑行业的主体，特别是在建筑市场竞争氛围激烈情况下，建筑行业的突飞猛进使施工项目数量急剧增长，但党建专职人员的数量缺失日渐明显，而且真正符合党务工作的要求的专职人员少之又少[3]。很多项目的党建人员并非专职，而是从其他系统部门调入对应岗位，所以在考核过程中发现他们普遍存在党建工作经验不丰富、专业知识不牢靠的问题，并且日常实践中综合能力不强，很难保证党建工作顺利展开。

（三）项目党建工作的考核机制不完善

党建责任制考核是为了促进党建全面落实到位，这也是上级党组织了解基层党建工作全面落实情况的主要途径之一。现如今，少数国有施工企业的项目党建工作考核机制存在许多问题，比如对考核指标落实要求不够严格，无法真正体现出党建工作考核机制的意义[4]。

三、加强国有施工企业项目党建工作与中心工作融合的策略

（一）加强基层党建工作，为项目建设赋能

基层项目党组织尽管不是以经营管理为主，但在具体党建工作实践中能够充分发挥把控大局的作用，帮助基层人员明确工作方向、提高思想觉悟。此外，基层项目党组织的政治地位、思想觉悟以及综合能力会直接关乎整个工程项目的管理水平，在一定程度上具有决定性作用。

1.突出项目部党组织的主体地位

国有施工企业要明确划分基层党组织在项目管理工作中的法定地位和主体地位，在实践中认真履行“五同步”的基本原则，组织党建领导干部加强制定完善的党建相关制度。具体是指同步明确基层党建工作目标与生产经营目标；同步建立党组织与经营管理队伍；同步检查党建工作贯彻落实成效以及经营实施进度；同步考核现阶段党建工作业绩以及生产经营管理队伍的综合业绩；同步奖惩党组织领导干部与经营管理负责人。

2.筛选高素养项目部党组织领导

国有施工企业选择项目党组织领导时，除了考虑候选人的年龄、业务能力、综合素养以及工作经验，也要重视他们的教育背景、处理能力等方面。提高党支部领导的综合素质主要通过轮训、示范引导、业务竞赛等途径。要长期培养基层党组织领导的综合工作能力以及履行职责水平，帮助他们进一步拓展专业知识，了解更多政治，为培养基层党建复合型领导人才奠定基础。

（二）完善党组织功能，推进项目健康发展

国有施工企业的项目党组织在面对问题时，要能够充分发挥参与效能，给予合理意见。首先，管控发展方向。基层项目党组织领导作为引导者，需要长期考虑实际状况，明确未来发展方向，同时在日常工作中全面贯彻党的基本纲领、路线方针政策，能够在重大问题决策方面做到合理把控。其次，管控思想。基层项目比较独立，尤其是在偏远地区开展项目建设时，经常会面临许多困境与挑战，这就要求党组织做好带头示范工作，组织各级部门领导认真负责职工思想，加强建设领导班子和职工队伍素质[5]。再次，管控人事。基层项目党组织要负责企业人才引进和教育培训工作，营造留住人才的良好环境，吸引广大优秀人才，为企业储备更多人力资源。最后，保证协调稳定。基层项目党组织要负责调整项目各方利益，充分发挥党的政治优势、组织优势以及群众优势，不断凝聚各方力量，在最短时间内化解矛盾，加快促进项目顺利进行。

（三）注重党员管理，发挥先锋示范作用

基层党员管理是国有施工企业项目管理的重要组成部分，也是党建工作发挥引导作用的重要表现。首先，要从根源上把控党员队伍质量，严格管控入党环节，确保总量控制良好、结构调整完善，保证质量统一，真正将思想进步、政治牢靠、信念坚定的优秀党员引入队伍建设中，编入基层党组织中。加强对党员进行日常管理，定期组织他们参与“三会一课”、民主评议党员等活动，确保党员的日常活动规范，进一步突出党员管理的有效性。基层党组织要考虑企业的实际情况，组织领导人员进行讲党课、辅导报告等基层工作。对于党员、职工宣传等活动，要与企业的决策人员协商沟通，并经上级批准才能正式开展。要积极与基层人员进行友好沟通，耐心倾听他们对工作的看法和想法，帮助他们解决实际问题。与此同时，还要将一线考察的重点内容整理汇报给上级领导，为领导班子的研究工作和决策提供有效依据。基层党支部工作人员要经常到施工现场、部室，不断加大安全文明的宣传活动，不断加强现场人员的安全保护意识，与各部门沟通协作，确保各项工作顺利展开，促进服务制度全面落实到位，进一步提升工作效率。要鼓励广大党员积极配合各项工作，自觉发挥带头示范作用，认真落实党支部思想政治教育工作，调动基层人员的工作热情，全身心投入到活动当中，加快推进施工企业发展。

（四）优化创新活动方式，增添基层项目活力

在新时代的不断推动下，国有施工企业为了与时俱进，要不断创新优化活动方式，调整活动主体，丰富工作内容，促进党建工作与项目生产经营相结合，探索全新的发展道路，真正打造共同发展的良好局面。比如在学习方式方法中，基于以往良好教学方法，与现代化信息技术相结合，实现远程党建教育活动，为基层党员的课下学习给予便利[6]。

（五）党建与生产经营结合，打造特色党内实践活动

在具体开展党建工作时，首先要与生产经营各环节相结合，实时了解活动的具体进展。紧抓领导班子、优秀党支部、党员示范等多方主体，将党建工作、党组织活动逐渐渗透到各项工作中，与改革发展的重点、生产经营的核心以及职工群众的关注点紧密融合，使国有施工企业的党建优势进一步加强，侧重在组织结构优化、竞争以及发展方面发挥最大化作用。其次要制定完善的组织工作机制，以项目生产经营为基础，着重强化项目管理综合能力，提高管理水平。要深化建立“党员突击队”“党员示范岗”“党员志愿队”，时刻紧抓党员训练活动，为培养生产经营的能力者、无私奉献的协助者、勇于面对的突击者奠定基础。除此之外，在培养党员人才时，还要不断提高党组织的团结凝聚力以及战斗力，共同为项目创造良好信誉，达到预期的育人效果。

（六）建设良好作风，增强项目管理责任感

项目党组织作为党建工作的思想引导者，要不断强调党的作风建设的重要性，为适应新时代新任务要求做好铺垫。加强建设党的良好作风，积极贯彻落实核心决策，及时遏制不良风气，营造积极的工作氛围，在保证工作质量和效率提升的基础上，促进管理水平大大提升，保证党员行为规范，进一步建立完善的管理体系。此外，还要调动干部职工的工作积极性，严格遵循真抓实干的原则，按照企业决策部署依次开展各项作业，使重点工作实现新的突破，推进国有施工企业稳定发展。

（七）优化党风廉政，加大监管力度

国有施工企业要严格规范自身行为，确保权力规范化运行。加强构建完善的风险防控体系，明确出发点，不断优化责任制，在各种组织与基层工作中全面落实到位，进一步加大监督管理力度，充分彰显出强大威慑力。

作为国有施工企业的一部分，笔者所在公司党委以建设优化党风廉政为核心，明确主体责任和监督管理责任。根据近几年的发展与规划，将有关党风廉政的相关责任文件全面贯彻渗透，以实际为核心进一步细化，真正做到层层监督管理，构建一体化工作体系。

公司党委加大党风廉政教育力度，发挥监督管理作用。定期组织党员开展“廉政建设教育活动”，通过线上教育、视频讲解、主题党日、宣传教育等形式，有效提高基层人员的文化水平，让更多党员充分意识到党风廉政的重要性。与此同时，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等媒体，大力宣传廉洁教育，建设良好的工作氛围，增强他们的责任感和使命感，使更多党员干部积极向上，巩固思想信念，坚守道德底线，更好展现廉政教育文化意义。

（八）发挥党员模范作用，提高党员无私奉献精神

国有施工企业作为国家经济稳定的支柱产业，规模建设庞大，具体涉及安全生产、技术创新、经营与管理等方面。这就要求党员干部充分发挥带头示范作用，调动基层人员的工作积极性。另外，国有施工企业之所以展现出模范带头作用，目的是调动工作人员的热情，通过实践增强他们的责任感和使命感，使他们为企业做出更大贡献。除此之外，国有施工企业要深化党员帮扶活动，由党员干部、先进党员主动帮扶其他党员以及企业职工，利用空余时间强化他们的理论知识，提高专业技能素养，着重培养更多优秀人才，壮大党组织队伍。为了保证企业职工始终维持高效状态，笔者所在公司积极响应“社会主义是干出来的”伟大号召，积极组织各种实践技能活动，以组建单位的形式，围绕工作记录、管理成效、安全水平、质量保障等开展竞赛活动，着重培养党员的无私奉献精神，加快推进施工企业进步。

四、结语

党建工作的实施和国有施工企业的未来发展有着必然联系。因此，国有施工企业要始终坚持以问题为导向，通过深层调研及时发现党建问题所在，精准明确党建与国有施工企业中心工作的核心点，将其贯穿到中心工作各方面，真正在实践中彰显党建工作价值和功能，确保国有施工企业经营更加顺利，为其可持续发展给予充足保障，不断促使其飞速进步。