论教育法治现代化

李嘉豪

法治现代化是指一个国家和社会伴随着社会的转型而相应的由传统型法治向现代型法治转化的历史过程。在这一过程中，该国家和社会的法律制度以及法制运转机制都将发生重大的质的变化，其标志是法治更加适应发展着和变化了的各种社会实践需要，并且能充分体现现代化社会的各种价值目标和价值追求。在现代化社会的深刻变革中，教育法治也必须从传统走向现代化。

一、教育法治现代化四层含义

（一）教育法治现代化是一个从传统法治向现代法治转变的历史过程，在该过程中，将使教育领域的法律整体面貌发生巨大变化，既包括那些静态的教育法律制度的结构，也就是：规范、制度和体系；也包括那些动态的教育法律的实现过程，即：教育法律调整过程及其后果——法律秩序，其中必然包括那些渗透在内的法律价值体系以及人们的教育法律观念体系。

（二）教育法治是政治经济社会发展的一个组成部分，教育法治现代化这种历史性的变革必然内在的包含一个社会法律的整体创新。

（三）教育法治现代化既是一个世界性的历史进程，又是一个国度性的历史进程，从主权鲜明的现代世界思考，各个国家的教育制度收到法律制度的支配，具体表现为每个主权国家教育法治现代化的历史进程。

（四）教育法治现代化是一个理想目标向现实目标转化的历史过程，即建立一个正常的规范化的教育法治秩序，以便使得教育领域摆脱单纯偶然性和任意性的羁绊，这是教育法治现代化所要完成的历史使命和任务。

二、为什么要实行教育法治现代化

长期以来，教育事业取得飞速的发展，但发展到一定程度它的弊端也是显而易见的。要解决这些问题要实现资质和形成良性的竞争环境，而教育的法治化是使教育获得健康发展的根本前提。因此，只有实现教育的法治化才是解决诸多教育问题弊端的根本之道。我国实现社会主义现代化的目标之一就是要建设社会主义法治社会，随着依法治国方略的不断落实，以及我国教育法制建设的不断完善和发展，教育法治化是我国教育的一个必然趋势。

四、教育法治现代化的意义

（一）.学校法治教育有利于学生政治素养的养成。

学校法治教育是学校宣传社会主义法律制度，弘扬社会主义法治精神和社会主义法治文化的主阵地。学校法治教育必须坚持正确的政治方向与政治立场，明确根本的政治要求。在中国共产党的领导下，我国法治建设取得伟大成就。社会主义法律制度不断完善，社会主义法治观与法治理论也在法治建设的实践中不断发展和成熟。从根本上说，引导学生对中国特色社会主义法治道路的认同与践行，是新时代学校法治教育的旗帜和政治方向。

（二）学校法治教育彰显培育与践行社会主义核心价值观的价值意义。

广大学生必须形成对社会主义制度的价值认同。因此，学校教育应充分认识到社会主义核心价值观教育在贯彻落实立德树人根本任务上的重要性，应突出社会主义核心价值观教育的重要地位。

社会主义法治既是社会主义核心价值观的基本要求，也是社会主义核心价值观的重要保障机制。学校法治教育应把社会主义核心价值观教育作为应有白的重要目标价值取向。学校法治教育的根本任务在于使学生崇尚社会主义法治形成自由、平等、公正的社会主义法治精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。因此，学校法治教育与社会主义核心价值观教育具有高度的契合性，是促进社会主义核心价值观内化于心、外化于行的重要手段与途径。学校法治教育要以社会主义核心价值观为引领、为主线，注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，以良法善治传导正确的价值导向。

（三）学校法治教育有利于学生法治人格的塑造。

著名教育家蔡元培曾说过，“教育者，养成人格之事业也”。人格是个体思想、品德、情感的统一表现。人格教育是思想政治教育的基础，是一种以心灵改造和品格建塑为目的的教育，目的是促使受教育者养成诚实、自信、乐观、尽责等积极人格特质，形成正确的世界观、人生觀、价值观。人格教育的内容广泛，法治社会中，法治人格的培育是人格教育的重要内容。

五、如何实现法治现代化

（一）全面推进依法治教，必须坚持统筹协调部署。全面推进依法治教，首要的就是健全体制机制，用法治的方式将党的领导贯穿教育工作的方方面面、各个环节。党对依法治教工作的全面领导，主要体现在三个方面：一是强化组织领导、统一部署，形成全面推进教育法治工作的强大合力，让教育法治的作用真正发挥出来；二是推进依法行政、依法治校，健全完善重大教育决策制度，保证决策符合法律规定、经得起实践检验：三是培养法治人才，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

（二）全面依法治教与坚持立德树人。立德树人是教育的根本任务，也是党的教育方针的基本要求。人是法的目的，法律是为人而存在的。因此，通过法律的形式，贯彻党的教育方针、促进学生全面发展，是依法治教的根本价值取向。一是依法加强德育工作。坚持为党育人为国育才，加强师德师风建设，开齐开足开好德育课程，引导帮助学生扣好人生第一粒扣子。二是依法规范教学秩序。坚持基本教学秩序、教学规范是实现立德树人目标的关键。要依法严管、严抓教学秩序，把从严管理的规矩立起来，把课堂教学建设强起来，把课堂教学质量提起来。三是依法保障学生权益。将依法治教、依法治校落实到学生管理工作的全过程各方面，切实保障学生的各项合法权益得到尊重和保护，依法打击侵犯学生权益的行为，维护平安和谐的校园环境。

（三） 全面依法治教与遵循教育规律。教育发展有其基本规律，这些基本规律有着自身的稳定性。遵循教育规律是全面推进依法治教的关键。从某种意义上说，全面推进依法治教，就是不断深化对教育规律的认识和把握，进而实现两者的有机统一，共同保障教育持续健康发展。

最后，法律素质是学生素质结构中的重要组成部分，加强中小学法治教育，是学生全面 发展的重要保证。学生学法、懂法、守法，把法律作为自己行为的首要标准，树立宪法法律至上的观念是新时代的客观需要，也是时代给学生素质结构提出的新要求。