河南省企业家人才队伍建设探究

□王彦利

企业家作为企业的领头羊，是创新创业的引领者、转型升级的推动者。聚焦企业家，就能抓住企业发展的关键，就能找到推动河南省经济高质量发展的脉搏。河南企业家人才队伍与发达省份相比，在规模、结构、素质、能力等方面还存在不少差距，一定程度上制约了河南省创新力、竞争力的提升和经济转型升级。培育和壮大河南企业家人才队伍，对于调动企业家积极性，推动河南省企业优化升级，推动经济社会高质量发展具有客观现实意义。

一、河南省企业家人才队伍建设现状

近年来，省委、省政府把加强企业家人才队伍建设作为人才工作的重点来抓，出台了一系列含金量高、解决企业家现实问题的政策，开展了卓有成效的培训培养方案和行动，企业家成长环境不断优化、企业家精神不断弘扬、企业家队伍不断壮大、企业家作用不断增强，为高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南打下了坚实基础。

（一）政策文件方面

提出构建开放包容、鼓励创新、宽容失败的企业家成长生态，打造现代化国际化企业家队伍。加强企业家培训工作，安排专项经费，支持广大企业家提升素质、干事创业；建立健全民营企业家队伍建设培训方案和培养计划，支持民营企业家后备梯队建设和培育。弘扬企业家精神，树立优秀企业家典型，鼓励企业家创新。优化营商环境，保障企业家合法权益，增强企业家人身、财产安全感。规范涉企政策制定程序，保障涉企政策的科学性和规范性。

（二）具体行动方面

开展“万人助万企”活动，缓解企业家难题，提振企业发展信心，释放存量潜能，有力推动经济发展持续向好，“万人助万企”活动逐渐成为河南优化营商环境的“金字招牌”。开展“2020-2021 河南省优秀企业家”评选表彰，对于营造尊重支持关爱企业家的社会氛围、增强企业家荣誉感和责任感、激发企业家干事创业精神、引领河南企业创新发展具有很好的示范带动作用，起到了很好的社会效应。

二、河南省企业家人才队伍建设中存在的问题及不足

企业的发展离不开企业家的关键作用。近年来，河南省企业家人才队伍建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题。

（一）企业家综合素质有待提升

从数量上看，河南省市场主体注册数量、企业家数量均不到沿海发达地区的一半，也低于河北、湖北等省份。2022 中国企业500 强中，河南11 家企业入围，较上年减少1 家，远低于北京的88 家、广东的59 家、山东的50 家。上市企业数量的多少一定程度上能够反映出企业家群体管理能力上的差别，根据智研咨询统计数据显示，截至2021 年12 月31 日，河南省境内股票市场上市公司数量98 家，而浙江有499 家，差距悬殊。

从企业家自身素质看，河南省企业家学历水平相对较低，很大一部分高学历企业家为继续教育型学历，许多民营企业家没有接受过系统的现代管理知识培训，家族企业仍占相当大部分；同时，企业家创新意识不强，思想保守，风险意识薄弱，决策能力、国际视野、综合素质等方面有不少差距，缺乏一批引领产业发展、带动经济腾飞的企业家。企业家的局限性一定程度上制约了区域创新力、竞争力的提升和经济转型升级。

（二）企业家宣传培训激励有待加强

1.企业家培训方面。一是培训资源分散，培训职能分散在多个部门，培训计划相互独立，专业化、精准化不够，难以满足不同程度、行业的企业家；二是培训对象覆盖不广，总体规模有限，中小微企业多数是付费选择市场化的商学院等培训机构学习培训，政府培训覆盖面、培训效果都有待提升；三是存在培训方式不够灵活多样、企业家主动培训意识不强的问题。

2.激励机制方面。一方面，一些国有企业只是个别岗位市场化选聘，出现了经理层成员间薪酬待遇、绩效考核和退出等管理制度的差异性，导致经理层成员间的协同性、配合度不高，职业经理人的作用很难充分发挥。另一方面，缺乏省级层面的优秀企业家、功勋企业家、劳动模范等精神激励和企业家活动日等活动支撑。

（三）政企沟通机制需进一步畅通

广阔的沟通交流合作平台有助于企业家才能的发挥，但河南省创新创业平台、企业家交流合作平台、综合服务平台在数量和质量上均有较大差距，载体平台建设相对滞后，尚未形成完善的政企沟通交流机制。表现在企业联合会、行业协会等与政府的沟通交流机制不畅，在公文流转、请示报告等制度方面尚无畅通的渠道；没有统一便捷权威的政企沟通交流渠道或制度，不能及时准确地传达政策、了解企业困难、倾听企业家心声。

三、河南省企业家人才队伍发展和壮大的途径

（一）完善企业家培育机制

1.探索企业家引进方式。树立“人才为我所用”的大人才观，开展央地合作，创新方式方法，鼓励在大型企业总部担任中层及以上职务的优秀职业经理人为我所用，带动河南企业家综合素质能力提升，提升河南企业实力。加大市场化选聘职业经理人力度，加快引进一批懂经营会管理、引领创新创业、具有全球战略眼光和社会责任感的经营管理人才。优化营商环境，鼓励豫籍企业家回归，吸引优势人才汇集，设法“请回来”。

2.完善企业家人才培育培训机制。理顺河南省企业家人才现状及存在问题，挖潜中原商业文化内涵，创新培训形式、整合培训资源，有针对性地开展企业家培育、培训系统行动，提升培训效果。实施企业家人才队伍建设工程，建立企业家人才资源库，加强各级企业经营管理后备人才队伍的培养；整合培训资源，建立健全企业家培训体系，对各层次企业经营管理人才分批次、有阶段开展系统化、专业性业务能力培训和实践培训，特别重视通过调研观摩的现场教学法学习沿海发达地区优势企业的企业家思想，提升企业家经营管理能力、激发企业内生活力。

（二）创新企业家激励约束机制

大力弘扬优秀企业家精神，定期组织开展优秀企业家评选表彰活动，开展河南省企业家精神动态研究，总结宣传推广优秀企业家典型经验，大力弘扬优秀企业家精神，发挥优秀企业家的示范效应，引领带动更多企业家干事创业、服务河南。完善企业家激励约束机制，加大市场化激励，鼓励企业实施股权期权激励，加大对职业经理人、重要创新骨干等的激励力度。建立健全企业家容错机制，鼓励创新、宽容失败。大力表彰优秀企业家，参考借鉴山东省企业家表彰方案，形成定期举行、精神与物质双重激励的方式，鼓舞优秀企业家干事创业。依法保护企业家公平竞争权，破除不合理限制和隐性壁垒，落实民营企业在投融资、招投标等方面与国有企业的同等待遇。完善企业家诚信经营约束机制，健全企业家诚信档案，完善失信联合惩戒机制。

（三）畅通企业家交流合作机制

充分发挥企业代表组织作用，建立健全与政府间公文流转、请示报告等沟通交流机制，设立企业家工作日制度，通过政企早餐会、茶叙会制度、企业家座谈会、企业家沙龙等活动形成定期沟通交流机制，畅通企业家与政府的沟通渠道。引导优秀企业家牵头组建“领军企业创新联盟”，促进上中下游企业间、研发机构与企业间等无缝对接，使企业家成为各类创新资源的整合者、创新决策的推动者、成果转化应用的受益者和行业标准的制定者，积极参加行业博览会、研讨会等，畅通企业家之间的合作交流渠道。