在六届五次常务理事会议上的讲话

中国环境保护产业协会党委书记、会长 郭承站

7月17—18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记在大会发表的重要讲话，全面总结了我国生态文明建设取得的巨大成就，深入分析了当前生态文明建设面临的形势。时隔五年，全国生态环境保护大会再次召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态环境保护工作、对生态文明建设一以贯之的高度重视。

中国环境保护产业协会（以下简称协会）第一时间组织召开了党委扩大会和全体职工大会，深入学习习近平总书记重要讲话精神。7月26日，民政部社会组织管理局组织召开社会组织学习贯彻习近平总书记重要讲话精神座谈会。我代表协会参加座谈，汇报了生态环保产业在支撑生态文明建设上做出的贡献。生态环保产业是生态环境治理的产业基础，是构建绿色低碳循环经济体系的重要支撑。2022年，全行业克服经济、疫情等压力，总营收较2021年同期增长1.9%；2017—2021年平均复合增长率为12.8%。生态环保产业成为国民经济重要的绿色亮点和新经济增长点，成为深入打好污染防治攻坚战的主力军和实现“双碳”目标的生力军，在生态文明建设中发挥着不可替代的作用。

一、贯彻新思想，促进新发展

当前，生态文明建设以及生态环保产业发展面临着诸多挑战。习近平总书记在全国生态环境保护大会的讲话中指出，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。生态环境的修复、治理和保护是一项系统工程，更与经济社会发展息息相关。进入关键期、攻坚期、窗口期，不仅意味着生态环境质量改善的难度增大，也可能带来局部或短期“绿色红利”的释放效应有所减弱。当前世界经济增长动能不足、全球贸易增速放缓，我国经济虽呈现稳步复苏态势，但部分指标增速有所回落。今年上半年，生态环保产业总体呈现先回升反弹、后增速放缓趋势，企业经营成本上升、经营利润下降。

当生态文明建设进入深水区，剩下的大都是难啃的“硬骨头”，向前推进的每一步，无不考验着战略定力与奋斗韧性。我们正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，并且要向世界兑现承诺的“双碳”目标，挑战与压力都在变大。7月27日，生态环境部黄润秋部长在出席“权威部门话开局”系列主题新闻发布会时强调，生态环境保护功在当代，利在千秋。这就要求我们要以更坚定强韧的意志，深入学习习近平生态文明思想，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者，引领全行业把思想和行动统一到全国生态环境保护大会的精神上来，以时不我待的精神、奋发有为的决心，努力调整优化生态环保产业结构，构建行业发展新格局，推动行业高质量发展。从今年上半年的政策情况看，2023年下半年，农村生态环境质量提升市场有望逐步释放，产业与生物技术等融合发展空间巨大，随着“双碳”工作持续推进，支持经济社会绿色发展的产业需求也将进一步增长。常务理事要带头坚定生态环保产业发展信心，努力发挥自身优势，统筹资源，汇聚力量，打好市场、政策、科技“组合拳”，形成推动生态环保产业高质量、可持续发展的合力。

二、以5A 级社会组织为标准，服务生态环保产业高质量发展

今年是协会的“服务年”。协会始终坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持以党建促会建，推动深入贯彻落实党的二十大精神、2023年全国两会精神，充分发挥协会“四个服务”职能，用心用情用力做好“十送服务”，创新开展了许多“第一次”工作。这里我向各位常务理事分享几个好消息，一是协会在党建引领下，高质量开展“四个服务”工作，2022年获评5A 级社会组织；二是协会党建和业务工作情况刊登在民政部社会组织管理局社会组织宣传册；三是协会“十抓十强”党建工作作法被《中央和国家机关基层党建创新案例选（三）》收录，并排在第一个。

具体来讲，2023年上半年协会主要开展了以下工作：

（一）加强党组织建设，充分发挥堡垒作用。协会第一时间组织召开“贯彻全国两会精神 科技创新驱动 加快推动生态环保产业高质量发展 全国生态环保产业宣贯落实全国两会精神大会”，号召全行业把贯彻落实全国两会精神与党的二十大精神结合起来，当好会议精神的宣传者、实践者和推动者，把全国两会精神转化为推动生态环保产业高质量发展的具体行动。协会组织全国环保产业协会赴安吉实地交流学习；举办“七一”主题活动，表彰行业优秀党员与党支部；在国能龙源设立“党建之家”，广泛与会员单位开展联学联建。

（二）加强依法办会，强化自身能力建设。协会完善制度体系，制修订管理制度60 余项，秘书处作风、文风、会风不断转变，能力不断提升；完成7 个分支机构换届，开展分支机构考评，以评促建，加强分支机构能力建设。

（三）加强统计调查和行业研究，服务政府决策。协会深入谋划、积极推动第五次环保产业调查，在生态环境部、国家发展改革委、国家统计局等部门的指导下，开展了统计分类论证、制度设计等前期准备工作，正在筹备开展调查试点工作；持续深化环境服务业财务统计和环保产业重点企业调查，编制发布产业发展状况报告、产业发展报告、季度产业运行情况分析报告等。

（四）加强技术服务，推动产业创新发展。协会成立首届专家委员会，建立了科技评价专家信息系统，加速协同创新中心建设。协会在怀柔科学城试点挂牌“生态环保产业国际科技成果转化基地”，支持天津市生态环境局联合150 余家单位建设“环保科技产业创新共同体”，以科技赋能绿色发展。上半年，协会实用技术和示范工程接收申报279 项，较去年增加15%，高新技术企业占比达70%以上；开展2023年环境技术进步奖评选工作，并得到生态环境部支持。

（五)加强人才服务，筑牢人才基础。上半年，协会开展了136 期培训班，培训10 000 余人次，并在江苏泰兴高新区设立全国首个产教融合培训基地，设置了一个培训中心七个实践教学点。七个实践教学点分布在不同的环保企业，全方位服务产业人才发展战略和企业人才需求。

（六）加强标准认证服务，推动行业产品和服务质量提升。上半年，协会共立项并公示团体标准10 项，发布15 项，推进92 项团体标准编制工作。协会聚焦碳监测热点，组织标准宣贯培训，吸引3000 余人次参与；加强认证工作顶层设计，逐步开展低碳、分析仪器、土壤修复、环保执法装备、家装建材产品等新领域认证服务。

（七）加强精神文化建设，为生态环保产业高质量发展提供精神动力。在全行业宣传全国两会代表、院士、全国五一劳动奖章获得者、优秀退伍军人、企业一线员工等行业楷模，在协会自有平台和各大媒体上广泛宣传行业典型事迹；组织开展首次中国生态环保产业百名女企业家“三八”国际劳动妇女节宣言活动。

（八）加强会展服务，搭建高质量交流平台。协会成功举办第二十一届中国国际环保展览会。800 多家优选展商，100 余家知名科研院所，地方展团，英国、挪威、加拿大、韩国等国家展团同台亮相，观众超过10 万人次。展会得到了生态环境部等部门的高度重视和大力支持。国家海洋环境监测中心等7 家生态环境部直属单位和中国电力企业联合会等12 家全国性行业商协会成为展会协办单位，展会组织阵容不断壮大。

协会在展览会期间举办了第五届生态环保产业创新发展大会及30 余场分论坛。曲格平和解振华同志为展会发来贺信；5 位省部级领导、9 位院士，国家部委及直属单位的28 位司局级领导，省（自治区、直辖市）生态环境部门的35 位厅局长，法国、英国驻华大使馆嘉宾出席大会开幕式。40 余个行业协会、商会等单位代表参加大会。现场参会规模达到6000人次，开幕式和主论坛线上观看人数超过2 万人次。中央电视台、人民日报、新华网、光明日报、经济日报、科技日报、中国青年报、法治日报、中新社等国家级媒体对展会和大会作了大量报道。

展会期间还首次举办“生态环境司局长与环保企业对话会”“生态环保产业国际合作交流会”“中国环保产业行业人才对接会”；与行业协会联合举办环保产业服务炼焦行业、服务医药行业绿色发展对接会，以及中挪、中英、中美、中加商务对接会，为企业技术创新发展、国际合作需求提供精准服务。

协会与北京市怀柔区人民政府、中国环境科学研究院、中国环境报社联合举办“科技创新 产业支撑 共建人与自然和谐共生的现代化”六五环境日主题活动，推广国家生态文明示范区建设经验，进一步探索拓展怀柔区人与自然和谐共生的现代化建设路径。

协会持续服务地方和企业需求，积极推进外地办展。组织企业参加生态文明贵阳国际论坛。作为第四届湖南绿博会支持单位，组织会员企业参展，并与湖南省生态环境厅共同主办湖南省土壤修复与安全利用论坛。与杭州2022年第19 届亚运会组委会办公室等共同主办“蔚蓝天 迎亚运”杭州大气环境质量提升暨减污降碳协同增效院士报告会，服务绿色亚运会。与贵州省科技厅、南方科技大学等共同主办“科技引领绿色发展”主题论坛，引领行业创新发展。

（九）加强行业自律，规范生态环境治理市场。落实习近平总书记有关重要批示精神，全面加强行业自律建设。深入开展“学法、宣法、用法、守法”“我是守法者承诺”等系列守法自律活动，将守法承诺制度化纳入分支机构换届程序。进一步优化信用评价工作制度，修订《环保企业信用评价指标体系》团体标准，组织环保第三方企业开展“加强环保产业诚信市场建设与高质量发展培训”，开展第15 批环保企业信用评价工作。举办新会员守法承诺系列活动。

（十）加强服务意识，做实“四个服务”。开展4 期主题会员日活动，在雪迪龙建立首个“会员之家”，搭建会员交流平台。理事会领导带队通过现场走访和座谈等形式，深入企业一线调研，了解和反映企业诉求。支持天津、湖北、浙江、上海、陕西、宁波、青岛等地方协会换届，联合或指导、参加各地协会举办会议、活动等。

（十一）加强开门办会、合作办会，形成一体化发展合力。与北京、天津、河北、安徽、广西等地的生态环境部门，北京怀柔、江苏盐城、河南信阳、江西萍乡等地的地方政府，多家全国性节能环保行业协会、央企、金融服务机构、法律服务机构签订战略合作协议。

三、深入贯彻全国生态环境保护大会精神，进一步培育壮大环保产业

在学习习近平总书记重要讲话座谈会上，民政部社会组织管理局对节能环保相关的行业组织提出以下要求：广大社会组织要发挥自身熟悉行业、贴近群众和全链条衔接“产学研用”的资源优势以及有效链接政府与市场的组织优势，积极行动找准工作切入点和着力点，通过开展成效显著的特色品牌活动和特色品牌项目积极推动美丽中国建设各项战略任务落实落地；要主动发布行动倡议，动员各方力量，凝聚各方资源，推动形成绿色生产方式和生活方式；要积极宣传先进典型，用典型和榜样的力量影响带动更多社会公众参与美丽中国建设，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力；要站在坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，为奋进建设人与自然和谐共生的中国式现代化新征程贡献力量和智慧。

2023年下半年，协会将全面贯彻习近平总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神，落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《民政部办公厅关于开展全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》，始终守住政治底线、廉政底线、章程底线，讲政治、讲大局。重点开展的工作，有以下几项：

（1）坚持党建促会建，继续发挥各级党组织堡垒作用，推动兴起全行业深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上讲话精神的热潮，以“十抓十强”强化党建工作，发挥“党员之家”作用，广泛开展联学联建，一体化推进协会和企业党建工作。

（2）完善体制机制建设。为全面加强协会办事机构职工绩效管理，发挥绩效考核的激励、奖罚作用，实现降本增效、规范管理，推动《中国环境保护产业协会办事机构职工工资方案》有效落实，秘书处将进一步细化实施细则，充分调动职工干事创业的积极性、主动性，建设一支积极作为、敢于担当、争先创优的干部职工队伍。

（3）为企业创建更多更实更好的发展平台，办好“双碳”战略院士论坛，办好细分领域全国交流活动，做大做强综合交流平台品牌。

（4）加强环保产业重点企业调查和产业分析。推动开展第五次全国环保产业基本情况调查试点。

（5）广泛深入开展环保企业信用评价和环境守法承诺活动，推动环保产业法制建设，引导行业自治自律，推动构建公平公正公开的营商环境和环境诚信大市场。

（6）建立培训基地，完善培训体系、培育名师名教，广泛开展环保产业技术和职业培训，积极拓展“双碳”等新领域的培训，提升培训质量。

（7）创建检测和认证体系，完善各项认证制度，规范认证管理，拓展认证领域，提高认证服务质量水平。

（8）对已批准的专业委员会要抓紧成立，激发分支机构的动力和活力。

（9）充分利用杂志等媒体宣传党的方针政策、先进技术装备、先进人物、先进单位等，强化环保产业精神文化建设，弘扬行业正能量。

（10）筹备协会四十周年庆祝活动。2024年，是协会成立四十周年。在全体会员单位的大力支持下，在协会历届理事会领导和理事、常务理事的接续努力下，在各分支机构和秘书处全体工作人员的积极奉献下，协会工作取得了许多丰硕成果。第六届理事会将始终坚持开放、合作办会，秉承全国环保企业、环保产业协会“一家人、一件事、一条心”理念，坚定信心，苦练内功，与大家携手，努力推动生态环保产业走出一条高科技、复合型、一体化、高质量发展道路。