加油站改造项目施工过程中安全及质量管理探讨

＊牛 程

（中国航油集团石油股份有限公司 北京 100012）

加油站一般都是设在道路旁边，为车辆提供加油服务，国内的加油站数量已经达到了数万个，且在城区、郊区、乡村的公路上都有分布。在加油站内，人员车辆进出相对频繁，但是由于加油站的油品是易燃易爆的物品，因此就需要特别注重油站的安全运作管理，采取可行的安全管控措施，针对于油站的施工运营人员如油站的负责人、从业人员和安全人员，都需要对现有油品的危险性有全方位的了解。

1.加油站施工安全管理的重要性

安全不管在什么地方都绝对重要，如果在营加油站因施工改造出现了安全事故，那么就会给社会群众和企业带来巨大经济损失和人员安全危险，对于油站施工来讲，对加油站进行维修改造需要相应的施工管理人员保持时刻的警惕，确保油站安全是一项重要工作。对于油站的基层工作人员来讲，也需要认真的看待。近几年，凡是重大危险故事都纷纷实行责任制、问责制，这类责任制有着专业的独特优势，它并不是形同虚设，作为一名油站运营管理人员，要恪守公司HSE的管理体系和相应的规章机制。工程人员需要严格落实公司的各项规章机制，有效地履行质量安全负责人的职责，保证安全工作能够稳健推进，这是每位工作人员都需要重视的事情[1]。

2.加油站日常运营管理的主要特点

(1)复杂性

加油高峰时期油站内部的车辆偏多，再加上一些驾驶员的安全思想意识偏弱，这就需要加大教育培训。在日常油站运营中的安全管理，有些驾驶员不太配合，这就给加油站安全管理带来很多的麻烦，特别是油站处于室外环境，有很多不良因素发生，这种突发性就会给周边的环境带来严重安全风险隐患。油站的运营工作包含了运输油品，油品的仓储管理和各项加油设施，设备管理和操控的监管，防爆管理，每项工作均应制定相应的应急预案，对人员进行严格的监控，加强员工培训，保证油站运营更加安全，使油站都能够处于安全状态。油站位于室外，管理工作比较繁琐复杂，如果管理不善，就会引发一些突发性的问题，使得加油站的安全监控日益复杂和严峻[2]。

(2)隐蔽性

油站内汽柴油挥发性强，性质不太稳定，卸油时容易造成静电，需要接地。加油站的汽油气体浓度无法观测到，这样就存在潜在的风险隐患，一旦发生就会造成严重的安全问题。加油站作为石油公司主要赢利点，一般不会轻易停业改造，难免会出现边营业边改造的情况，加油站日常运营的复杂性和隐蔽性，对边运营边改造的施工现场是严峻的考验。

(3)链条性

链条性工作特点主要表现在工作内容复杂，由多个工作环节组成，并且各个工作环节之间有联系，相互影响。一个工作环节出现问题，工作就会像多米诺骨牌一样连续发生问题。所以在加油站进行安全管理过程中一定要考虑这个问题，每个工作环节都需要执行安全措施，否则会牵连其他工作环节。例如相关工作人员的安全教育问题落实后，如果相关的设施设备没有及时检查安全问题，加油站现场安全问题依然不能很好地保证。链条性工作内容虽然复杂，但是各个环节都有关联性，安全系数提高可以从加油站工作特点的链条性着手开始。

2.加油站施工管理的现状分析

(1)施工管理水平不同

不同的加油站在施工管理方面也是不尽相同，正因为如此，加油站施工方式也相差各异，不同石油公司在管理方面也有很大差异。在加油站改造过程中给予安全管理的投入也千差万别，大型的公司在加油站的工程建造上，都会组织建立起专业的安全施工团队，建立起完善的施工管理机制。民营加油站在基础设施改造方面投入不足，在安全方面投入资金相对较少且管理水平相对薄弱[3]。

(2)项目建设时间周期长

加油站的项目建设划分为三个阶段，分别为前期手续及设计阶段，工程施工阶段和工程验收阶段。新建油站在建设运营前后会经历过多个部门需要盖数百个章，其中前期手续办理大概需要一年、二年甚至更长的时间，进入建设阶段一般需要四个月时间，验收大概需要半年左右。改造加油站的设计和验收文件一般也会经过当地应急管理局、消防局审批或备案，政府行政部门审验通过的时间一般也远超施工建设周期。

(3)施工管理人员的基础素质水平不达标

加油站属于易燃易爆的危险区域，改造施工过程中，如果施工作业人员基础素质不高，对油站改造风险辨识不足，对油站安全管理不到位，就会容易诱发更大的风险事故。施工作业人员要秉持既定作业方案实施改造，并且保持高度责任感，维护油站的整体安全[4]。

(4)建设单位、监管力度不足

相关的建设企业接受加油站改造项目后，为了最大化的增加经济利益，会压缩工期，这对现场施工的工人来说相同的工程，简短施工时间，工作强度大大增强，同时也会让施工人员加班，施工质量必然会下降。再加上建设单位相关安全资金并未落实，相关的安全保护设备减少，防火隐患在建设之初就没有落实清楚。另外监管方面也出现了相应的问题，监管人员首先对国家对安全规范标准没有掌握清楚，监管工作自然不能落实到位。其次就是监管人员的工作态度不认真，这就导致工作可能会出现差错。

3.实现安全管理的加油站施工方法

(1)安全布置施工场地

工程建设人员在加油站施工作业当中，还需要增强对油站建筑周边环境的科学管理，通过科学布置施工场地的方法来确保油站周边的环境，加强安全文明施工，推动安全施工作业的推行，这是目前油站建设中的主要目标。工程建设人员还要在工程建设中使用多种工程设备和工程材料，并且对这些材料和设备做一个全方位的统计，将其规整地摆放在既定的位置上，要保证工程场地内部的道路畅通无阻。还要结合油站建设规模来确定工程道路的实际尺寸，同时还要参考施工建设中使用的设备及其运输工具的使用状况。对工程路线做好严密规划，同时对油站做好必要的封闭。施工人员还要保证工程设备和现场与护栏保持一定的距离，避免在施工场地随意地去摆放那些易燃易爆的危险物品或者材料。对一些伤害性的材料安排专人专地存放，并且配备安全防护用具，在施工场地还需要划分出防火分区，尽量避免在施工场地使用明火。油站的施工建设，涉及到高空作业施工场地内的工程人员要安放防护栏、防护网及各类型的防护工具，将其都设置好，并且要做好必要的检查，对于斜的位置还要做好防滑处理，保证能够在夜间施工有充足的光源来支持[5]。

(2)做好安全的防护工作

安全防护工作可以划分为两个方面，不仅施工作业人员的安全防护要做好，现场人员的安全防护工作也要做好。施工现场作业人员在进行油站施工时，需要佩戴好安全防护用具和其他施工的防护保护用品，高空作业人员要将安全带扎好，同时配戴安全帽；从事焊接操作人员，要佩戴好防护面罩和防护镜；从事油站电气工程人员还要穿好绝缘鞋，避免发生一些触电的事故。如果工程场地内部存在蒸汽热水或有关事物，需要将石棉材料和防火衣穿上。油站施工与一般的建筑施工不同，属于高危型的施工作业，工程人员在进入操作井时还要带好防毒面具以及佩戴防护眼镜等一系列的防护用品，还要配备除尘的设施和通风设施。如果通风不畅，工程人员还要做长时间的通风。此外，除了参与施工作业人员之外还要求公司现场人员佩戴安全防护用具。在油站的施工现场可能有很多大型机械设备，非现场作业人员要远离正在运转的机械设备，避免发生绞伤的安全事故，非电气施工人员不能够触碰配电设施。

(3)提升焊接工作安全性

焊接作业安全防护工作也比较重要，工程人员要在组织开展焊接工作前期，做好必要的防火措施，落实防火防爆工作。对于洞口区域，及出现易燃易爆的物品，要及时的清理。焊接施工作业中，施工人员还要使用电焊机设备来完善电焊的操作及相应的焊接任务。焊接人员要使用独立的开关电焊机，这才能够保证二次线路可以与一次线路均位置分开，对线圈要加强保护是油站施工焊接作业中的一个关键环节，也会存在较大的风险隐患，工程人员要在多个角度上去保证焊接工作安全。

(4)增强对加油设备的安全管理

加油站的安全与否，与整个设备安全情况紧密关联，需要配备防爆线和防爆开关。如果管线接头位置产生了松动的问题，或者电线的绝缘层被破损，以及在夏季高温天气之下，电线聚集等状况就可能会引发一些火花，引起火灾爆炸事故。施工电动机设备带病就可能会引发一些高温而引起的油蒸汽爆炸事故，油罐呼吸阀不顺畅就会引起扁管或者油管的静电接地失灵的问题，在油罐车卸油后遇到雷击就会引起一些静电事故。由此可以看出加油站在哪个环节上出现设备问题，即便是一般的机械故障，也会引发一些火灾爆炸事故而产生重大的经济损失。

(5)提高施工质量管理

施工过程中，要严格按照设计文件及法律法规、规范标准进行施工，严把原材料质量关，严格落实送检制度，严格控制施工质量，严格工序质量管理，每一道工序均经检验合格履行工程验收手续后，才能进行下一道工序的施工。加强冬季施工质量管控，严格控制混凝土的施工质量，对混凝土的配合比、搅拌、运输、施工及养护进行全过程控制。合理调整配合比，在混凝土中掺加早强型抗冻剂，掺加混凝土高效减水剂；在混凝土的搅拌过程中，对水和骨料加温，保证混凝土出机温度；混凝土罐车使用保温被覆盖，减少运输过程中混凝土热量的损失；在结构施工完毕后搭设暖棚，并使用热风机对暖棚采取加温措施。建立定期巡视检查制度，加强现场服务，加大工程质量检查力度，实施动态管理。在日常巡视检查的基础上，重点加强隐蔽工程、关键工序、重点部位等关键节点，进行旁站。坚持依法监管，规范程序，发现问题立即整改。

(6)提升改造施工安全监控力度

完善的安全监督管理工作是保证改造施工安全的一项重大举措，加油站的管理需要委派专人来对设施改造过程进行全方位的监控。如果在施工场地不能够及时找到相应的负责人实施，施工人员要聘请专业的施工技术人员落实安全监控职责，加强施工过程的全面监控。在油站改造施工现场，做好全方位的安全管理工作，施工现场的安全领导小组与施工管理组织需要定期去随机检查油站改造的现场工作是否落实到位，检查油站是否存在一些违规操作行为，检查安全负责人是否到位，以检查施工作业方案是否匹配的问题。如果在检查中发现了一些问题，要立即叫停施工，并且下发项目整改通知书，要求施工单位在既定期限内去整改落实整改方案。严格落实安全制度，遵守作业施工机制，对于不同作业场地，需要安排现场人员去负责，现场安全负责人要做好项目监督管理工作，要确定施工设备运行状态，如发现一些个别设备未能够达到既定要求，要立即停止使用，必须在施工场地周边安放明显的警示牌，禁止一些无关人员进入到施工场地，及查看施工范围是否存在着通讯线路和电线混乱的问题。对可能会影响施工的问题，及时隔断处理，消除风险隐患，遇到些恶劣天气要立即停止施工，不能够盲目地进行施工操作，对于隐蔽型的工程要及时检查出来，明确隐蔽工程安全风险隐患之后，才能够组织施工。随时查看工程的进度，如果发现一些施工状况要立即处理，对可能会带来安全隐患的问题要及时纠正，进而提高项目施工的安全化水平。

(7)有效落实安全管理举措

将安全管理举措落实到位，落实到整改施工场地的各个施工作业环节上，在工作单位进展前期还要细致审核工程资质是否达到施工作业的标准。施工改造项明确之后，中标单位还要及时递交工程施工资质和工程建设中的相关材料。由其安全部门负责审查，如果在审核时发现一些工程质量问题，施工的安全资料和报审资料如果未达到既定的标准要求，则拒绝批示文件，并禁止进站施工。

(8)增强对施工人员专业素质的培养锻炼

大多数油站的改造施工中产生风险隐患，多数都是由工程人员的安全责任意识太过于薄弱而引发的，因此为了能够增强对油站施工中的安全风险防范，就要提高工程人员的安全思想意识，加强人员安全教育培训。首先，由安全部门去负责施工队伍对每个人员身份进行核查，以及检查那些人员是否有特种作业的上岗证，其次对于那些符合施工标准的人员还要安排学习HSE的安全教育培训，经过专业化的培训之后，对工程人员开展HSE的考核，合格之后获得油站及发放的HSE承诺书，并且获得了作业施工的许可证，签订安全承诺书后，才能够上岗操作设备，执行各项的工程建设任务。

4.结束语

总体来讲，加油站进行改扩建施工作业当中，特别是在用火状况之下要先停工，尽量不在生产过程中去进行各种施工作业。如有一些特殊原因，必须要在生产期间进行改造，施工过程中要加强安全管控，采取相应的安全防范措施，保障站内人员安全，才能进行油站改扩建工程施工作业，一定避免出现油站的安全事故。