新时代广东省体育产业竞争力研究

宋启新

本文用文献资料、调查访问法、专家访谈法等科研方法，对广东体育产业竞争力进行分析，并提出相应的措施，目的是实现广东省体育产业走规模、结构、质量和效益同步发展的创新之路，使广东成为我国乃至亚洲最发达、最活跃的体育产业中心区，逐步建成具有广东特色的体育产业体系，推进广东体育产业的发展，为广东省提升体育产业国际竞争力提供一点参考依据。

1 前言

随着广东省社会经济的快速发展，体育已经成为广东热门大众消费和投资热点，广东省的体育市场日益活跃，各类体育企业不断涌现，体育产业正在成为新的经济增长点。体育产业竞争力在理论研究方面尚在起步，还有许多方面的问题亟待探讨。本课题试图对广东体育产业竞争力进行分析，并提出相應的措施，力争在“十四五”期间，继续组建大型体育企业与发展中小型体育企业相结合，坚持拓展国内体育消费需求与开拓国际体育市场相结合，支持体育本体产业与体育相关产业的协调发展，走规模、结构、质量和效益同步发展的创新之路，使广东省成为我国乃至亚洲最发达、最活跃的体育产业中心区，逐步建成具有广东特色的体育产业体系，来推进广东体育产业的发展，为广东提升体育产业国际竞争力提供一点参考依据。

2 广东省体育产业竞争力现状分析

改革开放40多年来，广东经济的快速发展为体育的深化提供了坚实基础，广东体育市场表现出强劲的发展态势：体育用品的生产规模不断扩大，各类体育健身俱乐部迅速增长，体育休闲业形成了新的较大的消费市场，并表现出巨大的潜力和广阔的发展前景。但也存在很多不足，比如珠三角以外的其他地区体育产业规模小，体育产业并未形成一个独立的产业，也远远未按市场来配置资源，导致广东体育产业整体国际竞争力不强，主要表现在以下几个方面。

2.1 体育产业产品类型开发不多，形式单一

体育产业主要提供体育及相关产品的服务行业。而体育产品的开发力度和深度是影响一个地区体育产业发展水平重要标志。通过相关的文献和调查发现，目前广东体育产业比较注重本体行业产品的开发，类型单一，特别是对体育休闲娱乐市场和体育旅游的开发比较薄弱，远远不能满足市场需求。虽然很多体育用品企业发展呈上升势头，但大多数企业还处于来料加工的状态，市场竞争力不强，很多体育企业的产品开发能力较低，品牌塑造能力有待于加强。

2.2 体育产业结构发展不平衡

产业结构是评价一个行业竞争力的重要指标之一，由于广东各地区经济发展不平衡，体育各行业经营规模较小，体育服务业之间缺乏有机联系和协同合力，资源浪费严重、竞争力低下，主要以体育竞赛表演业、健身娱乐业和体育用品业相关产业为主，各地区体育设施建设分布不平衡，各地区体育产业发展模式单一，缺乏特色。经济相对发达的珠三角地区，体育产业相对发达，面在经济相对落后的粤西、粤东部地区，体育产业尚未形成规模。广东省体育产业市场出现了畸形发展的状况，粤西、粤东地区的体育产业发展相当落后，使中国都市体育竞争力体育产业的区域结构性矛盾十分突出。

2.3 体育经营管理人才匮乏

从体育经济学学科发展和人才培养的进程看，我国体育学科发展较晚，对体育经营管理方面的人才培养不多，导致现有体育经营管理方面的人才数量较少，绝大多数或懂经营而不懂体育，或懂体育而不懂经营，既懂体育又懂经营的人才匮乏。现有的体育产业经营理论很多都是借鉴与国外发达国家，本土化的体育经营市场理论开发有待于加强创新，但必须根据体育的特殊性，才能在体育经营实践中，适应体育市场的要求，提高经营的灵活性。也由于体育经营管理方面人才的缺乏，造成了对体育市场分析和研究不够、经营决策的灵活性和应变性较差、新技术的开发和运用能力低、市场开拓乏力、市场竞争力弱等方面的不足，严重制约了广东体育产业化的发展。

2.4 体育法制不健全

目前，通过了解广东省的有关体育产业的相关法律不够完善，宏观调控机制不规范，出现体育产业经营不太规范，一定程度上造成了盲目投资、市场无序。加之非法经营等不良现象也时有发生，从而严重影响了广东省体育产业的健康发展。

2.5 体育服务体系有待加强

广东省体育产业服务体系还不太完善，如：中介机构缺乏、人才流动不畅、健身娱乐市场服务指导水平参差不齐、产品售后服务跟不上等。相反，欧美国家的体育用品与售后服务能有机地结合在一起，并把服务贸易作为利润的重要来源。它们在长期的竞争中形成的成熟的服务管理规范和服务意识，对我省的体育服务业形成了强有力的冲击。

2.6 行政管理层不够重视

据有关竞争力的理论分析，政府组织行为是影响一个行业竞争力的较大因素之一。据对广东省体育市场的调查分析得知，广东的政府主管部门对体育产业发展方面引导得不够，政府对在发展体育产业中的定位作用等重要问题上还缺乏深入的研究，有些地区甚至未将体育产业作为一个独立的产业部门纳入当地的居民经济统计指标中，更加没有建立起科学、合理的指标体系，造成对体育产业的发展状况未能进行及时和全面的了解与评估，对相关的数据未能进行及时的公布，造成很多信息流通不畅，一定程度上影响了广东省体育产业的发展。

2.7 资金投入比较单一

广东省在体育产业化发展过程中遇到的一个重要瓶颈是资金不足问题。与北京、上海相比，广东对体育行业投入的资金还有一定的差距。广东省的相关部门应通过制定相应的鼓励政策，吸引多种投资进入体育产业领域，政府相关部门应当确立自身在产业化过程的政策导向作用，而不是充当投资主体去承揽所有体育产业任务的角色。开放性的投资主体，可以从制度上保证广东体育产业的盈利性。

从目前来看，政府在进行体育产业化投资方面，主要投资在基础体育设施的建设，这本是政府的一项职责。政府投资的重点应与体育产业化的整体布局相适应，达到分期、分片、综合、链式推动的效果。在投资中，政府只负责能够起产业带动作用的主体设施部分，其余设施的投资权可以进行拍卖、转让，让其他投资者介入。

2.8 市场管理落后、体育文化产业市场缺失

广东体育市场的管理体制不够清晰，管理权限不够明确，部门权限交叉，体育市场没有冲破部门和地区界限，严重制约了体育产业的发展；体育市场的经营机制也不够灵活，对体育经营单位的管理主要还是以单一的行政手段为主，政企关系尚未理顺，体育产品的生产和经营企业大多数尚处于初级阶段，分散经营，各自为政，缺乏整体观和规模效益，资源浪费严重，效益低下，且经营者们的经营意识落后，缺少较强的市场竞争意识，不能以市场需求为依据，不能随市场需求变化及时调整经营战略，从而导致不能及时地根据体育市场的需求来生产和提供体育产品或体育服务。

体育文化产业不但需要资本、自然资源等硬件，还需要人类自然遗产、文化遗产、受过良好教育且具有较高支付能力的人口等等因素，所以，在考慮体育文化产业的资源时，首先要考虑人文发展指数，而广东省在这方面显得尤为欠缺。

2.9 缺少对大众体育市场需求的预测

健身娱乐市场是体育产业的本体市场，也是与全民健身和全面建设小康社会关系最为密切的市场，是广东省体育产业发展的重要推手。随着人们生活水平的提高，其健康意识也在不断增强，对体育健身娱乐活动的需求也不断地增加。各种健身房、羽毛球场、网球场、游泳池、旱冰场、台球室、乒乓球场、高尔夫球场等健身与休闲场所在广东省各地悄然兴起，这些设施的兴建，不但提高了广东省城乡居民的身体素质，而且很好的促进了广东省体育产业的发展。但是，一些开发商们缺乏对人们进行体育活动兴趣的分析，盲目的跟从，导致有的活动场所过于繁多（如健美、健身馆、高尔夫球场等），有的则过于稀少，从而不能很好的满足大众对体育活动的深度需求，阻碍了大众体育健身产业的发展。

2.10 体育产业从业人员数量较少、服务单位数量偏少

据统计，2019年广东省有体育服务单位34576个，其中体育健身娱乐企业14062家、体育培训企业4213家、体育竞赛表演企业510家、体育广告企业629家、体育用品制造企业8945家、体育用品贸易企业8557家、其他企业700多家。全省体育产业从业人数只有336.76万人，其中女性234.62万人。体育服务业从业人数35.64万人，占体育产业从业人数的13.62%，体育健身娱乐业从业人数32.36万人，占体育服务业总人数的78.9%，占我省体育产业从业人数的9.28%，占第三产业从业人数的0.52%。体育用品制造业从业人数187.03万人，占78.52%，体育用品贸易从业人数8.39万人，占6.7%。由此可见，体育产业从业人数多集中在体育用品制造业，换句话说，真正意义上的体育本体产业从业人数不太多。体育服务业从业人数还有较大的发展空间。

2.11 体育用品产业竞争力较低

目前广东省有2700多家体育用品生产企业，但只有极少的企业能走集团式、国际化的路线，绝大多数企业缺少集产、供、销于一体的产销网络，同时这些企业大部分业务范围仅局限在本地，生存空间也受到国际著名品牌的多方挤压。世界上著名的体育用品公司几乎都在广东设立了独资或合资的生产和销企业，与本地企业争夺体育市场，并且大有吞并本土企业之势。之所以会出现这种问题，主要是因为大多数广东本土体育企业的规模小、劳动密集型生产的特点以及管理水平差等，导致了技术水平落后、产品缺乏个性、人均产出低，从而使大量本地企业缺乏和国际著名品牌竞争的实力。

3 新时代提升广东体育产业竞争力的策略

3.1 提升广东省体育产业竞争力的思路

发展体育产业必须先转变旧的观念，树立体育产业的新理念，把体育产业作为社会经济发展的重要组成部分来看待。要想提高体育的产业化程度，首先，要确定发展的指导思想：坚持以社会化、产业化的手段来促进广东体育事业的改革与发展，从而满足广大人民群众对体育文化和活动的需求，达到小康社会水平，进一步推动广东省和谐社会的发展进程；其次，要进一步完善体育市场，引导人们树立正确的体育消费观念，增强人们参与体育活动和“花钱买健康”的投资意识，逐步在形成体育消费习惯，重点要培育体育本体产业，特别是竞赛表演和健身娱乐市场，要建设和开发高级健身娱乐场所和开发投资少、成本低、普及程度高且见效快的项目来扩大消费群体，不断拓展体育相关市场和把握以体育文化为内核的市场，抓好体育彩票市场，完善体育人才市场，开发体育科技市场；第三，要总结国内外举办大型运动会促进体育产业发展的一般规律，在以后举办大型赛会时，可以由政府牵头，交由社会举办，广为招标，分类处理，以赞助商赞助为主，合理操作门票销售。同时，大型的运动会需要大量的器材、服装、场馆，我们可以通过其来促进体育相关产业的发展，如体育用品业、建筑业等；另外，大型运动会的召开，也是旅游业及会展业的旺季，可以抓住这一机会，更好地带动广东的旅游业和会展业的发展。

3.2 提升广东省体育产业竞争力的策略

3.2.1 规范和完善体育产业组织机构，加大体育产业开发的力度

首先在大型运动会组织委员会下设体育产业开发部，并在体育产业开发部下面设体育本体产业开发部、体育相关产业开发部、体育延伸产业开发部、体育边缘产业开发部，各部对体育产业开发进行具体实际的操作；其次，加强政府对大型运动会体育产业开发的力度，大力发展体育用品制造业，树立体育品牌战略。

3.2.2 培养和引进高水平体育产业开发、经营和管理的人才

加强体育产业人力资源建设，加快体育产业创新人才的培养。包括技术创新、管理创新、经营创新和体育产业开发创新的各方面的人才。同时制定相关的措施，吸纳海内外高层体育产业人才投身到广东省的体育产业发展中来。

3.2.3 加强体育产业的法制建设

体育产业的开发、经营和管理，必须要有相关的法规和政策作保证。近来国家出台了一系列发展体育产业的政策，但还欠规范、欠完善、且覆盖面小，必须加快体育产业的法制建设。政府相关部门针对体育产业发展中存在的问题要制定相关的政策，尤其是扶持政策，并争创条件协助立法部门，最终形成法律法规。

3.2.4 以全民健身为目标，树理正确的体育消费观念，推进体育社会化

政府要鼓励社会办体育，促进体育社会化，扩大体育人口；同时要充分利用各种媒体，宣传体育的功能，让人们认识到体育的重要性，以此来加大人们对体育的消费，激活体育市场。政府相关部门要制订以体育竞赛表演业为主体，以体育场馆设施为基础，以体育信息为纽带，以体育销售业为补充的以点带面的综合发展战略。

（作者单位：广东省东莞市厚街中学）