规范工会会计核算工作分析

路 萍 太原煤炭气化(集团)有限责任公司

会计这一工作在我国推行时间比较长，拓展并积累诸多工作模式，但是从目前情况来看，在我国经济体系深入改革发展环境下，资金与市场快速扩张，财政体系深入改革，落后的会计工作模式将无法满足现代化社会发展要求，所以当前工会在会计核算上将会暴露各种问题，对工会会计核算开展提出考验，不但造成工会会计工作水平和效率的下降，也会制约工会会计活动更好地发展。所以在这种情况下，加强工会会计核算管理，建立一套规范化工作体系是非常必要的。

一、工会会计核算工作现状

现阶段，各个基层工会已经意识到加强会计核算与管理的重要性，并且明确了会计核算管理要求，了解其在工会会计工作中的价值与地位。尤其是在会计基础工作规范化全面推进的情况下，财务会计核算与管理的基础工作明显加强。但是，因为基层工会主席变动比较大，财务会计人员大部分为行政财政会计人员，再加上缺少专业培训，现场指导不足，导致部分基层工会财务会计核算管理效果不理想，工作水平各不相同，差异明显[1]。在单位重组以后，基层工会经费和固定资产数量增多，车间工会、工会组织数量增加，分布比较分散，无形之间给工会会计核算与管理工作开展增添难度，影响最终工作效果。

工会会计核算也就是对工会各项经费使用过程进行核算和管理，规避各项风险，是会计核算工作的重点。为了让工会财务工作变得更加专业和标准，我国相关部门发布了关于工会财务会计核算管理方法，经过多年的改革优化，各级工会财务会计工作水平不断提高，取得了理想成果。但是在实际中，部分基层单位在工会财务管理方面依然存在一些问题需要处理，财务管理和会计核算与上级工会提出的工作要求存在差异，所以应加强工会会计核算规范化建设，全面提高工会会计核算工作水平，保证工会会计核算工作有序进行，获得理想效果，给员工发展提供保障。

二、工会会计核算工作存在的问题

(一)会计人员职责素养有待提高

结合工会现有的规章制度，工会财会账目中涉及大量内容，不仅有收入、支出等内容，也包含了具体每项支出内容，如员工教育经费、活动经费、差旅费等，但是当前大部分工会会计人员普遍认为工会活动数量减少，每年只有几次活动，经费往来相对较为简单，完全没有必要开展登记核算工作，只要在总数上没有差错即可，如果需要具体核算，只要查看原始凭证就行，在这种情况下，财会人员将会节省大量时间与精力，无法保证会计数据的真实性和完整性。

(二)会计原始凭证不合理

工会会计核算过程中各种原始凭证都要满足国家相关要求，任何不全面、不具体的凭证都无法进行核销。但是在实际中，部分工会会计人员没有严格按照该标准操作，在审核过程中时常会面临各种凭证问题。例如，在资产采购过程中开具发票不规范，或者报销凭证没有领导或相关人员签字，转账汇款缺少相关凭证，只是有银行的转账记录，这些都是无法作为原始凭证记录在会计账目中。

(三)会计核算机制不完善

在对工会会计工作核算管理时，将会面临管理不全面，监管不严等问题。监督管理可以帮助会计人员规范自己的工作行为，防止在会计核算中出现不必要的问题，避免相关人员没有严格按照职业要求工作，影响工作质量与效率[2]。如果工会没有构建完善的管理机制，则无法对会计人员行为进行有效约束，相关人员不会和工会形成有效约束的关系，使得在日常会计活动中时常会出现不满足相关要求的状况，无法保证工作质量。例如在登记账目、会计报告中，时常会面临账簿信息不真实、不完整的状况，和实际情况不符，报表中各个项目之间数据衔接度不够，导致工会中会计工作质量下降，影响工会发展。除此之外，部分小规模单位甚至没有构建一套完整的会计工作体系，部分工会在开展资金规划工作时，受到传统理念影响，采用的会计工作方式比较落后，不满足现代化工会会计改革要求，使得整理的财务数据比较片面，缺少全面性，无法做到工会资金的科学使用。

(四)会计数据不真实

对于会计工作人员，要求不弄虚作假。但是在实际工作中，由于工会缺少对会计人员专业培训和教育，并且在会计人员引进标准上比较低，缺少对会计人员专业能力和综合素养的考核，会计团队参差不齐，在数据记录和整理中，受到主观意识影响，没有认真记录和核实数据的准确性。会计人员虽然并非主观上做假账，但是在客观角度上却出现了假账情况，给工会会计工作开展带来负面影响，使得相关数据不准确，在核算上出现错误。在上级领导认真核查过程中，会计人员将无法弄清这些数据来源，更不能具体说出资金流动方向，对工会工作发展造成不利影响。

(五)审核管理不严

我国大多数工会在会计及会计核算审核监督上缺少严厉性，具体展现在两个方面。一个是在会计凭证审核上，会面临原始凭证不满足要求的状况或者原始凭证内容不清晰，没有得到相关部门领导的签字确认，并且在款项支付方面相应凭证不全面，审核不严。另一个是对相关人员工作范畴监管不严，由于受到人员编制因素影响，部分工会内部会计人员需要承担诸多工作，混淆会计工作内容，给后续会计核算工作开展带来直接影响，上一刻在整理报表，下一刻就要会计核算，这种混乱的工作模式在某种程度上直接影响会计工作质量[3]。

(六)会计核算体系不健全

在工会内部会计管理中，时常会出现管理不规范、监督管理不严的状况。监督管理作为规范会计人员工作行为，减少会计核算问题发生、避免相关人员存在违规操作行为的重要保障，如果工会没有建立完善的管理体系，相应的会计核算机制不完善，将无法对会计人员工作过程进行有效监管，使得一些人员出现舞弊、腐败等问题，会计工作不满足相关要求。例如在登记账簿、会计报告等过程中，时常会发生账簿记录不全面，和实际情况不符，报表中各项数据连接性不强，影响工会会计工作质量。并且我国部门把会计作为重点的单位，时常会出现会计工作质量和效率下降的状况，一些小规模单位甚至没有建立满足自身发展要的会计工作体系，部分工会在资金规划和安排方面，受到传统会计工作理念影响，主要是依赖工会现有财务信息实施，影响资金科学使用。

(七)财务审核与记录权责未做到充分分离

在大部分单位工会中，会计人员数量比较少，其需要负责大量和相关的财务工作，如记账、核算、审核、复核等，财务人员除了掌握财务工作内容外，还享有一定权力，自己监督自己工作，容易引发一系列问题，而这种状况在部分工会中比较常见，导致财务工作过于依赖一个人管理，岗位职责划分不清晰，缺少第三方监督，权力约束性不强，会计一支笔现象比较常见，可能会动用大量资金，影响工会会计核算与管理工作开展。

三、规范工会会计核算工作的相关措施

(一)提高单位领导思想意识

工会领导作为工会各项工作顺利进行的领军人物，更是工会工作的最高领导者。工会领导和单位领导应给予工会会计工作高度重视，对于会计工作中各项内容，深入调查和分析，判断哪些行为可行，哪些行为不可行。尤其是对于涉及资金往来的财务工作，应加大监管力度，层层审批，保证每笔资金使用都做到有据可依。如果缺少正当理由或者正规发票，不予报销。在工会会计核算中应将管理制度作为重点，不可把领导权限放置在财务制度之上，对于一些不满足要求的财务报销，不准签字，更不能利用权利要求会计人员核算。在选择会计人员过程中，应完善监督管理体系，减少工会会计核算中不良问题发生。

(二)明确会计核算职责

作为基层工会社团法定代表，工会主席承担的职责在于对本级社团法人所承担的民事法律责任中所有责任。从经济行为角度来说，在《会计法》中已经明确指出，单位负责人对本单位会计工作和会计数据真实性、有效性承担一定责任。基层工会主席应深入了解自己的工作职责，对工会经费开支和原始凭证进行审核，保证数据的完整性和准确性，认真学习和财会相关的知识与技能，了解国家发布的财会政策，认真履行法定代表人的所有职责。

(三)建立专业的会计组织机构

当前，部分单位领导认为工会会计工作的重要目的是整理财务会计信息，编制会计报表，不会给单位创造直接效益，给工会投放的资源十分有限，没有给予工会会计工作高度重视，并且没有建立专业的会计组织机构。实际上，大部分单位工会经过长时间改革与发展，积累大量资金，专业的会计组织机构能够有效保证这些资产及资金使用安全。但是在实际中，部分单位在开展工会会计工作时，只是安排一名会计人员负责，除了要整理各种账务信息之外，还要对资金往来情况进行核查，工作内容多，压力大，无法保证工作效率，可能会受到人为因素影响而引发一系列会计工作问题。基于此，单位领导应结合工会会计要求，在工会组织内部成立专业的会计团队，安排专业会计人员严格按照会计准则要求开展会计核算与管理工作，保证会计组织机构的专业性和独立性。并且对于会计机构负责人，应树立正确的工作意识，掌握充足的专业知识和技能，具备一定道德标准和素养，严格要求自己，发挥带头作用，让工会会计核算变得更加专业和规范，提高工会会计水平。

(四)依法记录工会账目

对于账目工作，国家提出严格标准，不可出现做假账的状况，这也是工会会计审核工作的重点，更是每个会计工作人员应坚守的职责。在账目记录过程中，需要严格按照国家法律要求，保证记录账目的真实性和完整性。单位需要成立专业的监督管理团队，定期对工会会计账目进行检查，保证账目数据的精准性。与此同时，单位也可以通过聘请第三方监督管理部门的方式对工会会计账目进行核查。工会单位需要严格按照法律要求记录账目，保证账目数据的全面性和真实性，定期对账目核对，真正做到账实相符。只有严格按照法律要求建账，才能保证会计核算职能的全面发挥，维护会计工作秩序，保护工会权益。

(五)加强审核监督

对于基层工会经费审查监管，属于基础性监督工作，更是一项实际的监督活动。由于工会的经审委员工作生活在基层，其对本级工会各项活动开展有深入了解，因此实施审计监管是非常必要的。各基层工会应民主选择思想先进、懂得专业财会知识的人员成立经费审查委员会，同时把工作重点放在实务审计方面，将其渗透到基层工会各个活动中，实现全过程监督，及时找到问题并处理，保证工会会计工作质量。

(六)注重会计人员职业培训

任何工作的开展，都需要人员参与，会计核算工作也不例外，会计人员专业水平和综合素养将直接影响会计核算结果。为了提高会计核算水平，要求工会领导加强对会计人员专业培训，通过对当前会计人员工作能力、专业水平的考核，制定详细的培训计划，保证培训工作的有效性和针对性，要求各级会计人员参与其中，引进最新的会计知识和技术，提高会计人员专业水平。并且，在会计人员培训的同时，还要积极引进更多优秀人才，并适当提高人才引进标准，在单位内部打造一个高水平、高能力、高素养的会计工作团队，为工会会计核算工作有序进行提供人才支持。在开展培训工作的同时，还要把职业素养考核融入其中，对会计人员专业能力、技术水平等进行考察，按照工作标准，规范会计人员工作行为，将其培养成一名优秀且专业的会计人员。

(七)夯实工会会计账务基础

如实记录账目信息是工会会计审核工作的重点，更是会计人员工作需要秉持的基本原则。在记录账目过程中，严格按照国家政策要求，保证各个账目记录的真实性和完整性。各单位应将工会经审价值充分发挥，定期对账目信息进行核查，保证账目信息的完整性和准确性。或者安排第三方监督部门负责账目核查，严格按照法律要求认真记录各种账目信息，真正实现账实相符。只有按照法律要求建账，才能将工会会计核算价值充分发挥，维护职工群众合法权益，保证账务工作的有效性和科学性。

(八)完善会计人员管理机制

当前，大部分工会内部会计人员都会出现一人身兼多职的状况，同时会计人员工作变动比较频繁，严重影响会计工作质量和效率。为了改变这种状况，工会领导应加强会计人员管理，结合工会管理要求，制定详细的管理计划，加强完善会计人员管理机制，严格按照不兼容岗位相互分离的原则，保证任职阶段会计人员工作的稳定性和规范性，即便发生工作变动的状况，也要按照要求办理交接手续，接受上级部门的审核，防止发生历史遗留问题，保证会计信息的完整性和准确性。

四、结语

总而言之，在实际中，会计核算工作问题具体展现在工会内部会计人员综合水平不高、缺少完善的工作体系，审核监管不严等方面。为了将这些问题全面处理，应加强内部宣传教育，强化领导意识，注重职业道德素养培养，成立专业的会计组织机构，加快人才培养与输出，为工会会计核算工作开展提供人才支持，提高会计工作效率与质量。在工作中，严格按照法律要求建立账目，发挥法律威效，强化审计监督，便于规范会计核算制度。根据实际问题，采取有效的管理方式，便于规范工会会计核算工作，保证工会整体效益。■