控制建筑工程造价的途径

尹昱智

（朔州市朔城区投资建设审计中心，山西 朔州 036000）

0 引言

当前我国建筑行业的快速发展，同时建筑项目管理技术也日益成熟。工程造价管理在工程中有着重要的地位，贯彻了整个施工过程。为此，在工程建设的过程中有关人员应当加强工程造价管理工作，进而能有效提升工程的投资效益，降低投入成本。

1 工程造价控制的重要性

为了防止总预算超支，在整个建设项目施工设计前需要把各项所需的花费纳入预算中，并留出足够的空间，这才有利于控制项目建设中的投入成本，如材料、能源以及人工等成本。一般来说，一个企业能否对其现场施工资金进行合理的预算，是衡量企业管理实力的基本指标。施工方应根据具体工程建设的实际情况，准确判断工程的支出项目，然后提前进行资金的预算，才能在工程招标中获取领先地位。在项目完成后，需要进行建设工程的实时结算工作，并充分整合项目中所有的资金，包括施工过程中所花费的各种费用。为此，只有在建筑工程施工前进行事先的预算，才能科学、合理地控制建筑工程的造价。

2 控制建筑工程造价的意义

2.1 内涵

建设项目工程造价控制是指依据工程的施工图纸对整个建设项目工程建设的各个阶段，在人力、物力等方面的成本控制。为了在施工中有效地控制工程造价，应采取科学合理的工程项目造价与管理方法。建设工程成本控制能有效节约投入成本，确保资金更有效地发挥作用，不仅保证了建筑项目的质量，而且给建筑企业带来了巨大的市场经济效益，提高企业的市场效益和经济效益。与其他行业的成本管理相比，建筑项目成本管理具有一定的特殊性，在建筑现场施工的过程中，受到环境恶劣、政策出台和部分资金等多个因素的影响，而且在施工中必须投入大量资金来推动建筑工程的进程，这就导致建筑工程中的造价控制工程是一项矛盾、系统且全面的工作。从建筑工程造价控制的角度来看，建设项目的成本是可以控制的，就是在设计图基本确定的前提下，从施工单位的材料、人员成本等多个方面对项目成本进行综合控制，从而提高建筑工程建设的经济效益和社会效益。但成本支出的控制仅指大体上的估算，一般来说，工程基本都是在室外进行施工，为此会不可避免地受到天气因素的影响，导致工程无法准确预算，为此，进行工程造价控制时应当具有合理性。

2.2 作用

建设项目施工成本的全面控制在项目任何阶段都起着重要作用。其中，工程造价最重要的部分是决策与设计阶段，依据相关研究成果表明，这两个阶段中应用工程造价，对整个项目的成本有很大影响，工程造价控制不仅可以不断扩大建筑项目的效益，还可以充分利用这些资源，防止出现浪费的情况。

2.3 必要性

项目成本控制是为了在不采取任何措施的情况下获得更高的经济效益，对工程进行科学合理的控制，工程造价控制实质在确保工程质量的前提下，对建筑工程的施工成本进行控制，根据国家法律规定进行合理操作和管理。建筑工程中应用科学合理的造价管理能有效节约企业的人力、物力资源。因此，施工企业应当依从企业自身、施工作业、单位施工人员等多个层面入手，力求有效地选择正确的成本造价控制方法。建筑工程造价水平的高低会直接影响建筑企业的实际经济效益，由此可见，工程造价的合理控制和管理对企业而言有着十分重要的作用。建筑工程造价控制指的是通过准确的数字和相关专业知识对建筑工程项目中的实际投入成本进行合理的控制和策划[1]。

3 建设工程造价特点

3.1 差异性

每个建设项目的建筑产品在实物上都是不同的个体，这主要是由于价值的构成要素所发生的变化，项目的各项工程造价在建设过程的各个方面存在巨大差异。此外，由于项目的地区和位置不同，导致建筑工程造价中存在差异性的特点。

3.2 动态性

由于建筑工程的周期较长，施工工程从项目决策到完工，至少需要几个月，多则是几十年，而影响工程造价的因素较多且复杂，各种建筑物资、汇率、利率以及政策等因素的变化都会导致建筑工程成本发生改变，使得工程造价处在变动的状态中，直至竣工结算，才能确定实际的建筑工程造价。

3.3 多层性特点

建筑工程中包含了多个能够独立设计的工程，而每项独立工程中包含了多项能独立发挥出实际作用的工程，如土建工程、机械安装工程等，每一单位工程中也包含了多个分布的项目，在分工十分明晰时，某些部分的工程（如土石方工程、基础工程以及装饰工程等）可以单独进行承包。简而言之，工程造价中也有多个层次，如工程项目造价、单位工程造价以及分布工程造价等，具有层侧性的特点。

4 建筑工程造价现状

4.1 观念过于落后

现阶段，在我国整个建筑行业的工程项目成本控制和管理中一直存在的问题，就是思想和观念过于落后，无法判断和预测工程项目的总成本，因此，无法在施工工程中顺利开展工程造价管理与控制工作。当前我国经济的快速发展，建筑行业中的材料价格已经由以往传统的计划经济转化成今天的市场经济，市场价格的涨跌不是由国家所决定的，而是由目前材料的市场控制的。因此，单靠市场不可能合理配置各种资源。由于我国对建筑材料的整体价格和质量的关注不够，所以要实现市场的整体稳定，就必须对建筑材料的价格进行调整。在工程项目建设方面，政府部门直接介入工程建设的施工过程，对市场上建筑基础材料的价格仍然按照最传统、最常用的方法进行控制，导致无法保证工程项目建设成本的真实有效性[2]。

4.2 制度还不健全

虽然在现阶段，我国制定有关工程项目成本管理的总体政策，以确保项目成本造价的有效实施，但由于各种原因，在当前的社会主义市场经济条件下，现阶段法律条文具体规定仍然不能满足要求，无法满足建设项目总成本的控制和管理的实际需求。其中一些法律规定仅存在于表面，甚至在其中没有项目成本方面的内容。此外，在实际工程造价的过程中无法做到有法可依，在建筑行业中出现伪造、作假违法情况的时候也没能进行有效的监督，导致建筑市场中出现了恶性竞争问题，影响建筑工程的施工质量。由此可见，在建筑工程中各项制度不健全的问题，也是会影响工程项目造价管理与控制的主要因素。

4.3 人员素质不高

目前，我国的建设项目正在朝大规模的方向全面发展，为此，在工程中对工程造价进行管理过程中所面临的问题非常复杂。对于投资规模不同的建筑工程，管理成本的常用方法也是不同的。同时，在建筑工程中还存在着工程造价管理人员的专业水平与素质低下的问题，部分工程造价管理人员没有经过专业培训就上岗，导致在工作中无法充分发挥出工程造价管理的实际作用，进而在一定程度上影响企业的经济效益。

4.4 成本控制问题

虽然许多建筑工程成本的投入高低会直接影响工程的造价以及利益，但企业对成本的认识以及管理还存在一定问题。例如，许多人员认为成本高低主要是由于材料价格所决定的，事实上，成本贯穿了项目的各个方面，是人力资源管理成本中容易被许多人忽视的部分，但除此之外，同时其也是最容易导致成本增加的一部分。此外，许多人对项目没有足够全面的分析，总体预算部分过于依赖于实践经验，缺乏软件系统的专业预测，使得分析结果与最终结果也不一致，成本造价工程中的一个关键点，若在成本控制过程中出现问题，会直接影响工程造价的价格，导致上升，进而降低企业的利润。

4.5 设计阶段存在缺陷

在项目的设计过程中，部分设计单位的工作人员没有时间去现场进行积极的调查，或者部分设计人员虽然专业知识过高，但没有实际操作的经验，导致图纸的设计与实际要求不符，这种现象也会导致工程造价方面的问题。

5 建筑工程造价预算控制途径

5.1 完善管理体系

在建设项目的成本管理工作任务被视为一个难题，最关键的因素就是没有一套完善的造价管理体系，若能在建筑工程中形成一套健全完善的建筑工程造价管理体系，充分落实造价管理工作到各个阶段中，能让不同部门的人员都形成明确的日常管理意识。确保各部门之间的相互合作与沟通，这能有效提高建筑工程的施工成本管理的实际效果，从而大大降低项目成本，落实日常管理工作，这对进一步推广和完善工程造价管理监督来说有着十分重要的意义，可以保证工程成本管理在施工中工作能够有序地开展[3]。

5.2 提升队伍的整体水平

建设项目成本管理部门的工作对建筑工程的整体效益有着十分重要的影响，为了有效保证整个建设项目的成本管，需要更加重视和提高成本管理人员的专业水平，成本造价管理人员应当具备看清大局的能力，能充分了解造价管理在工程中的实际作用，转变自身的观念，防止因眼前利益而被迷惑，为此从事项目成本管理的相关人员不仅需要具备相关预算方面的专业和财务技能，同时也要有实际的操作经验，了解建筑工程的设计、材料以及施工等方面的知识，结合实际管理过程中的实际情况灵活地运用相关知识和技能。管理人员应当具备对工程负责，对社会负责的个人精神，必须遵循合理的管理理念，对项目实施全面的成本管理，不断完善自身的理论和实践能力，应当继续依法学习，掌握新知识和新技能，在工程造价等方面跟上时代步伐，以身作则，科学、合理地树立正确的工程造价管理观念。施工项目成本管理人员应当具备较高的职业道德和工作责任心，严格要求自己，在工作中需要杜绝贪污贿赂现象，这就要求相关部门更加重视项目成本管理相关人员的思想、政治等工作。

5.3 注重设计的科学性

就建设项目的管理模式而言，项目的设计优劣不仅关系到项目的整体质量，还关系到项目的建设成本。总的来说，工程中的设计工作会直接影响工程造价的80%左右。从这个角度来看，有关人员应当从项目设计环节开始树立单位成本管理的观念，在科学合理开展设计工作的前提下，避免在人为方面存在浪费资源的现象。同时，需要尽量的减少工程设计的变化，对工程材料、规划内容等方面来看，既要考虑实际建设的因素，又要考虑客户的实际要求，也在两者之间选择最合适的设计方案，进而有效控制工程造价。

5.4 加强施工现场管理

为了优化施工组织的设计，可以选择最先进、经济合理的工程施工方案，现场施工方案能否先进、合理，不仅关系到施工工程的整体质量，有时还会影响到工程造价。在项目实施过程中，除了应组织相关专家协助审查投标文件的组织设计，并在施工项目实施过程中对现场施工进行全面审查，通过运用价值工程法等方法，以多种方式对项目方案的技术经济进行综合分析，通过不断努力挖掘出在项目建设中存在的投资潜力，进而达到节约经济投资，创造更高综合效益的目的。

5.5 健全岗位问责制

就建设项目成本问题而言，要坚持建立岗位责任制，大力推行该制度的实行，进而确保成本管理模式工作高效有序地进行。无论是施工项目中的勘探环节、招投标环节或者施工环节，都应当以刚给为主要标准，充分落实责任制度，确保在某环节中出现问题时能及时找到负责人进行处理，对一些情节较为严重的，应当依照法律规定的级别进行处理。

6 工程造价行业的未来前景

建筑工程中的工程造价是各单位投资的重要参考依据，也是能推进建设工程施工的相关标准，采用更先进的技术可以实现项目信息的共享，为工程单位成本控制提供到更多帮助。建筑和工程施工企业单位应当利用其收集的相关信息进行招投标决策，进而获取最高的经济效益，不会出现任意一方亏损的情况。工程造价能实现工程的预算定额，对工程进行规范、合理以及标准的编制，其中的工程定额编制应当具备科学性、严谨性以及时效性，各个行业都会依照工程的实际定额内容进行成本预算。当前人们生活水平的提升，对建筑的要求也在不断提高，这在一定程度上使得工程造价行业的发展前景越来越好，在工程投资决策的初始阶段，需要进行工程造价的投资估算，在设计结算需要核算设计阶段的投资，在施工结算需要核算材料的购买、工程进度款等。为此，不管是投资方还是施工单位，都应当在企业中具备工程造价的预算人员，对工程的成本进行预算。由此可见，当前的工程造价行业的人才需求量很大，且就业行情十分乐观，相关从业人员的就业范围也变得广泛。工程造价不仅能有效控制工程项目的投入成本，有效提升企业的经济效益，同时也能为企业的发展提供更多的机遇，具有不错的发展空间。

7 结语

在工程施工过程中，有关人员应当严格控制工程造价，确保成本在可控制范围内，同时对其中存在的问题及时采取解决措施，合理进行施工安排，才能为企业的可持续发展作出巨大的贡献。