畜牧业在乡村振兴战略中的地位和作用

陆献勤

（贵州省黎平县肇兴镇农业服务中心，贵州 黔东南 557314）

0 引言

畜牧业在黎平县农业中发挥重要作用，现在是黎平县农业经济发展的主要动力。在现代农业建设过程中，畜牧业是重要的经济基础。在乡村振兴规划的指导下，畜牧业充分发挥农业“龙头”作用，为积极推进乡村振兴奠定坚实的经济基础。进一步将牧业方式与农业经济发展相结合，使之成为乡村振兴的有力工具，需要详细分析畜牧业发展的短板，为下一阶段积极推进现代畜牧业发展奠定基础。畜牧养殖产业是农牧业的重要分支之一，在推进农村牧区经济发展和提高广大农牧民收入方面起不可忽视的作用。

1 畜牧业在乡村振兴战略中的重要作用和地位

各级农业畜牧行政部门以新的牧业发展战略理念创新为政策指导，进一步有力促进了牧业供给结构侧改革，畜牧业发展体制机构改革工作取得重大突破和实现历史性重大成果。国家对实施乡村振兴发展战略部署做出了重要指示，这不仅明确要求大力发展新型农业集体经济，而且明确要求大力发展保护农业自然生态和保护乡村文化风俗习惯[1]。大力发展乡村农业集体经济，加快推进农村农业现代化建设进程，既是发展畜牧业的重要战略任务，也是重要发展机遇。大力投入扶持和鼓励发展农村畜牧业，既是促进农业高效健康发展的重要政策举措，也是促进乡村经济振兴的一项基础性重要工作。畜牧业产值占比较大，是保持畜牧产业链内部供需平衡的重要产业之一。畜牧业收入作为乡村农牧民的重要生产经济劳动收入重要来源，在农村经济建设中一直发挥重要作用[2]。

1.1 畜牧业的快速发展为农牧民提供稳定收入的机会

由于我国农业发展现状，畜牧业仍处于重要地位，一方面促进经济农业可持续发展，另一方面也为农牧民增收提供机会。与农作物生产相比，畜牧业的自然条件限制较少，只要有多种养殖选择，就可获得相对稳定的收入。在乡村振兴过程中，许多城市将大力推行以畜牧业为主要武器，打赢脱贫攻坚战。从实际效果来看，畜牧业确实在促进乡村更新、让农牧民稳定收入方面发挥重要作用[3]。

1.2 畜牧业快速发展，奠定乡村绿色发展之路

当前农业经济发展正由原来的粗放型向集约型发展转变，产业结构调整需求也发生变化，需要尽快结构调整转型升级。畜牧业技术产业结构转型升级对草食性动物畜牧业未来发展趋势提出更为急切的市场需求。发展草食业和畜牧业等也可以利于加快推进供给侧产业结构性优化改革。可充分利用地方农作物再生秸秆等多种绿色畜牧饲料再生资源，加快基地建设发展草食绿色畜牧业成为现代绿色畜牧业，因地制宜地综合发展利用地方优质畜牧肉羊、肉牛等畜牧产业。各地政府要主动积极响应国家政策的号召，大力发展以畜牧肉羊、肉牛养殖为主的现代畜牧业，帮助当地现有乡村农牧民深入发展新型现代农业，优化发展农村农业产业，加快落实乡村振兴发展新议程[4]。

1.3 加大对畜牧业发展的投入，对于推进乡村振兴战略具有重大意义

近年，贫困农村积极探索发展现代农业畜牧生产，大力支持推进农村畜牧业健康发展。科技成果融入现代农业，加大畜牧产业技术投资，传统特色畜牧业正在向现代特色畜牧业快速发展，成为带动农牧民产业增收的重要收入来源。随着现代化、规模化、标准化畜牧养殖业的快速发展，为畜牧业的持续发展进步创造良好的畜牧养殖市场条件，极大地提高了畜牧养殖业的产量。一些省和地方已经提出并贯彻实施了“三退两进”和“五个标准”的牧场建设管理原则，即“牛羊退出自由养殖、退出庭院、退出村庄、进入专属养殖区域、进入大型养殖基地”，“家庭式”和“牛羊围栏养殖设计管理标准化、牛羊围栏养殖管理标准化、养殖工艺改良、粪便处理无害化消毒处理、防疫工作制度化”。规模化养殖不仅大大增加牛羊的产量，而且使养殖场的规模不断扩大。系统化、规模化的猪养殖不仅大大提升当地农牧民的集体经济社会收益，还有效解决了由猪牛羊家畜粪便污染造成的各种环境污染问题[5]。

2 发展畜牧业的措施

乡村振兴战略下畜牧业发展的总体思路：紧跟商业化方向，稳步提升养殖虾产业，加快发展生猪产业，重点发展奶业、家禽业和特色养殖业。

2.1 合理布局，加大对大型畜牧业生猪养殖生产基地的建设投入

科学规划、合理布局发展特色畜牧业需要加快实现我国社会主义生产力各组成要素朝有力促进我国生态特色畜牧业的发展方向加快发展，加快建立一批优势畜牧产品和特色生产区，环境资源保护政策并重，制定实施相应的生态产业政策。积极探索引导农村畜禽基地养殖由集中散养向大型规模化社区集中转移发展，将养殖场、屠宰业由郊区向大型村镇集中转移，鼓励农村发展大型规模化、标准化畜禽基地养殖园区和大型集中畜禽养殖区，调整优化农村畜禽种养布局，积极探索种植业和畜牧业有机化相结合的农业循环经济发展经营模式，使畜禽种养社区基地建设规模达到"科学规划、合理布局、设施配置"的要求，通过集约化、管理化和规范化的农业现代化和标准化实现农业综合发展战略要求[6]。

2.2 做强做大畜牧业示范企业

畜牧产业链条短、产品附加值低。首先，畜牧业产业链条短主要体现在缺少符合标准的屠宰及产品深加工企业，销售的主要方式也是以外销为主。养殖户想要对牲畜进行进一步的加工，需将牲畜运载到外地，大大加深了养殖户的成本效益。其次，我国精加工企业少且知名品牌少，畜牧业产品的销售方式仍以原料和原料的初级加工为主，深加工产品少，畜牧业产品的深加工率低。再次，大部分龙头企业没有起到一个带头作用，龙头企业带动力低。

为了达到加速养殖业产供销一体化进程的目的，农业部门与其他部门需强强联合，从提高养殖业基础化设施建设进程入手，逐步完善和健全畜牧业产供销一体化的服务体系。产供销一体化是指生产、供给、销售一体化，是市场经济发展下的必然产物。产供销一体化要求养殖业和饲料工业结合到一起，组成产供销一体化的行业协会和产业集团。

一是加强产业合作。在企业环境中，要加强上下游环节，按照可持续发展、公平交易、整体管理的原则，充分体现“环保”条件的效益。二是在产品设计上着力打造“品牌特色”，利用最佳资源打造差异化竞争地位，推动公司各项改进。同时，建设生态友好型产业，引入新的产业理念，通过开发产业园，最大限度地为农村畜牧业提供机会，让企业专注于畜牧业的多种实践，目的是实现核心建设[7]。

2.3 加大政府引导力度推进畜牧业现代化

为解决我国畜牧业发展结构失衡问题，根据资源优势实施养殖业区域开发是优化养殖业结构的重要方法。

首先，猪类品种的养殖可以逐步转移到玉米或其他谷物资源丰富的主要产地或污染物消纳能力强的地区，牛羊类品种的养殖可以逐步转移到秸秆资源丰富的农田或者半农半牧区，减轻草原的压力，缩短生产和销售的距离。

其次，猪肉、鸡肉制品长期处于饱和状态，必须适当减轻比重。要加快农田、半农区地区牛羊生产的发展。扩大乳牛养殖，提高乳制品的独立生产能力和质量。加快优质猪肉、优质鸟类、优质鸡蛋等优质畜产品的生产，通过提高其生产效率和质量，更好地满足消费者对中高档畜产品的需要。

最后，通过增加畜产品进口量来调节畜牧业市场的需求。根据国际市场畜产品的行情和国内市场畜产品的需求，适当增加牛羊肉、乳制品等的进口量，满足消费者不同消费层级的不同需求，减轻资源和环境的压力[8]。

2.4 完善基层地区畜牧兽医站

基层畜牧兽医工作人员是动物传染性疫病防控的主力部队，他们与广大牧户接触最为频繁且深入，掌握辖区动物疫病的流行特点和疫情。在广大基层，许多兽医缺乏独立的工作环境，缺乏必要的检测设备，整体工作条件较差。面对这种情况，需不断加强基层兽医站基础设施，改善基层畜牧兽医站的设备条件，大力建设基层畜牧兽医站，促进畜牧养殖业由中小规模养殖向集约化舍饲转变[9]。

2.5 加大畜牧业保险创新力度

畜牧业保险是专业性非常强的一种保险，而每个从事畜牧业活动的养殖户都具有不同的生产规模、生产方式和生产基础设施条件，目前的产品间相似性较大，产品性质比较特殊。第一要大力推进保险产品的发展，积极获取畜牧业和农牧民的发展信息，借鉴国外保险产品制定方案与技术，及时更新符合现代市场要求的畜牧业保险产品。第二，由于我国各牧区自然条件与经济条件差异化较大，畜牧业保险必然存在明显的地区差异，针对不同地区的牲畜养殖生产方式、牧民的风俗习惯等研发制定与之相适应的畜牧业保险产品。保险公司在开发产品时应注意不同地区、不同群体、不同类型消费者的需求。

3 结束语

畜牧业发展中推动农村畜牧业转型振兴是最大的发展短板和最大的发展领域。畜牧业发展作为现代农业的重要生产组成的一部分，需要地方政府的大力政策支持，加快培育发展现代畜牧业，提高我国现代农业在全产业链的附加值，也是加快优化现代农业产业发展结构的一项必要措施。