浅谈工程项目成本管理

赵文辉

中铁一局集团市政环保有限公司 甘肃 兰州 730000

引言

在现代化的发展过程中，公路作为重要的交通渠道，经济的发展离不开公路的发展。因此，要使修建公路的经济效益得到最大程度的发挥，有关部门要降低投资总额，对其进行成本管理和控制。在建设过程中，必须采用科学的管理方法和方法，从而确定工程的投资预算、总承包合同、总结算价等环节。同时，对施工方案进行优化，在施工的各个阶段都要做到费用控制，合理的使用人力、机械和材料，只有这样才能取得较好的经济效益。

1 公路工程建设项目成本管理的相关概述

1.1 公路工程建设项目成本管理特点

1.1.1 系统性。公路工程造价控制工作具有很强的系统性，涵盖了设计、招投标、施工等多个方面，涉及了项目的前期、中期和后期。如果控制不到位，不仅会降低成本控制的效率，还会导致成本控制力度不够，从而导致成本控制目标难以实现，影响企业的经济利益。因此，各有关部门要充分认识到成本管理的重要作用，尽量从全局出发，在每一阶段都进行成本管理，并制定相应的制度来规范成本管理措施，确保成本控制的有效性。

1.1.2 动态性。公路工程的施工工期较长，由于各种因素的影响，工程造价的整体内容往往会随工程的实际情况而有所改变，因此，施工单位往往要根据具体的情况灵活地进行相应的调整。这不仅会对施工项目的管理造成很大的困难，也会对提高成本控制的有效性产生一定的影响。为了改善这种状况，提高成本控制的有效性，实现以成本控制为目标，施工单位要充分认识到公路工程的动态特性，并针对市场因素造成的物料价格波动、投资费用激增等问题，采取有针对性的措施，将其成本降低到最小，从而控制工程的成本[1]。

1.1.3 主体多。公路建设投资巨大，牵扯到了招标、建设、监理等多个方面，以上环节都需要依照有关的法律、法规和行业标准，以合乎规范的方法进行建设和运营。由于企业主体众多，在实际经营中经常会遇到各种沟通困难、施工矛盾等问题。因此，各方在建设项目前期，应尽量通过合同形式，明确各方的职责与义务，降低工程争议发生的概率，保证工程建设的顺利进行，并保证各方的利益，营造一个良好的发展环境。

1.2 公路工程项目成本管理的价值

1.2.1 提高资金的利用率。成本管理的重要性在于减少各种因素对工程费用的影响，保证公路工程的顺利进行，达到工程项目目标。施工单位在实施公路造价控制，有利于提高工程建设的资金使用效率，从而推动工程项目的各项管理工作，提高施工企业的自主经营能力。

1.2.2 提高建设效益。造价管理是公路工程施工中的一个关键环节，在一定程度上，它将直接关系到工程的整体效益。对施工单位来说，成本控制工作可以通过合理地计划施工设备、材料和人员的成本，降低工程的投资，加强对项目的整体成本控制，从动态的观点出发，控制工程的各个环节，为企业的持续发展打下坚实的基础。因此，在工程施工中，相关部门要严格按照工程成本管理和控制的原则，对工程设计、招标、施工等各方面进行成本管理，确保工程项目的顺利进行，为同类工程的成本管理工作提供借鉴。

1.2.3 防止出现不必要损失。在进行公路建设项目的过程中，由于人力成本、机械价格受到市场供求关系等原因，市场的变化会在一定程度上造成成本费用上涨。作为建筑企业，必须提高对成本的管理和控制意识，科学地运用材料费、机械费，强化成本的动态管理和控制，从而达到科学、合理的资金使用，避免造成不必要的费用损失。

1.3 公路工程项目施工成本管理与控制的基本原则

1.3.1 全面控制性原则。造价管理是一项综合性、复杂、复杂的工作，企业必须严格遵循全面控制原则，才能达到成本控制的目的。在工程项目招投标、施工阶段，全面规划工程项目的造价，并将项目的各项费用管理工作落实到位。

1.3.2 节约性原则。公路工程造价控制的目标之一，就是要通过实施成本控制来增加项目的效益，降低相关的资源消耗，从而达到可持续发展的目的。因此，在成本管理中，必须坚持节俭原则，严格控制各种费用开支，并运用科学的方法，对施工过程中发生的每一项费用进行监督，尽量减少不必要的开支，保证项目费用的实现。另外，有关部门要努力提高工程建设的科学性，不断地优化施工方案，以保证整体的施工效率，保证工期的正常运行，从而降低工期的延长所造成的工程费用的增长。最后，在工程建设过程中，要采取有效的管理措施，防止工程建设中出现资源浪费现象，更好地节省资源，提高企业的经济效益。

1.3.3 规范性原则。在公路工程项目繁杂、人员众多的情况下，项目经理、技术人员及相关生产班组必须严格按照质量标准进行管理。同时，通过召开相关工作会议，向员工传达企业的成本管理理念，并在实践中将其付诸实践，以确保工程造价目标的顺利实现。另外，有关部门要加强对成本控制的监督，并定期对其进行检查和考核，以此来激发员工的积极性，同时，将绩效考评与工资、绩效挂钩，激发员工的积极性，达到成本控制指标[2]。

2 公路工程建设项目成本管理中普遍存在的问题

2.1 对工程管理工作重视不够

尽管在激烈的市场竞争中，道路施工企业已开始重视自身成本建设，以提高自身的综合管理能力，在工程建设中，力求通过成本控制来提高工程的经济效益，为自身的发展打下良好的基础。但是，部分施工单位在进行工程造价管理时，往往忽视控制要点，使其整体成本管理的成效不明显。在前期准备工作不到位的情况下，工程造价管理往往会缺少系统性和针对性，不能适应项目的实际情况。

2.2 工程成本管理规划不够科学

目前我国很多企业的成本管理规划还不够科学。相关部门要了解造价管理与控制规划的关系，根据项目的特性及实际的工程建设状况来制定成本管理规划。此外，不科学的造价控制还会对项目的整体进度造成负面影响，从而使企业陷入更大的经济危机。

2.3 成本管控缺乏动态性

在实际的公路建设中，各种因素的干扰都会造成工程造价的上升，因此，企业必须从动态控制出发，根据项目的具体实施情况，灵活地进行成本管理，提高成本管理的效率和质量。然而，从目前的状况来看，很多施工单位对工程项目的动态理解不够，在成本管理与控制上，忽视对成本的动态管理，对各种费用支出进行不科学的分析，致使其制定的费用控制计划与实际情况相差甚远，未能达到预期的效果，从而影响了工程建设的效益。

2.4 管理人员成本管控意识差

由于施工企业对成本管理工作的不重视，以及企业内部的分工、职责不清，使得很多施工单位在公路建设过程中依然是“边干边算”，不仅成本管理水平低下，而且还达不到通过成本控制来促进企业发展的目的。目前很多单位都把成本管理归结为财务和项目经理的职责，造成了整个工程团队对成本控制目标的认识不足，进而影响到了成本控制目标的实施。要改变这种状况，相关部门就需要从工程管理的角度出发，从整体上提高工程造价控制的水平，最大化工程造价的整体效益。

2.5 项目成本管控方式较为落后

由于施工企业有关成本控制的认识相对滞后，许多建设单位在成本管理上没有足够的资金投入，而且成本管理方法也比较落后，这一问题集中表现在人力资源的使用上。由于公路建设项目规模庞大，涉及的人员众多，因此施工单位要有效地控制人工成本，并按实际情况进行调整。但实际上，许多施工单位在实际工作中却没有人员管控的能力和观念，无法实现员工与岗位、工作效率的匹配，导致施工单位的人手超负荷，使人力成本的增加，降低了成本管理的效率。另外，在物料成本的管理上，很多单位的工作在采购时，没有把供货的价格控制在一个合理的范围之内，或者是因为外部的贿赂，而故意选用劣质的原材料，这就会影响到整个成本控制，造成项目的质量问题，从而损害施工企业的信誉。

3 公路工程项目的成本管理控制的相关举措

3.1 不断更新成本管理理念

要改变当前的企业高成本经营现状，公路建设单位必须不断更新成本管理理念，树立良好的成本管理观，通过对企业成本管理工作中存在的问题进行深入的剖析，对行业内先进的成本管理策略进行深入的研究，根据实际情况，灵活地进行成本控制，以提高企业的成本控制水平，为企业赢得更大的经济利益奠定坚实的基础。另外，由于成本控制是动态的实施过程，因此有关部门要根据具体情况灵活地进行调整，在项目实施过程中，不断地加强各个部门的协作，以灵活地处理各种突发事件，尽量减少不必要的开支，增加项目的整体效益。最后，在公路工程施工中，有关部门也要加强对施工各阶段的成本控制，使成本管理贯穿于工程的全过程，并对每一笔投资进行严格的审查与控制，以降低投资的浪费。同时为保证工程建设的成本与质量的兼得，施工单位应加强机械设备操作人员的技术和上岗培训，以保证工程施工的安全。

3.2 建立科学有效的成本管理机制

为了保证工程造价管理的有序进行，施工企业也要充分认识到组织机构的功能，在工程造价管理中，依据自身的情况，建立一个有效的组织结构，明确各个部门的职责，以保证工程造价的顺利进行。此外，要加强成本控制，必须建立健全的成本控制体系，用系统的方法对成本进行规范和制约，并运用现代信息技术，对影响项目成本的各种因素进行分析、归纳，以便有针对性地采取措施，减少不必要的开支，确保企业经济效益目标的实现。另外，施工单位应清楚有关施工计划与技术对工程造价控制的影响，并在施工之前尽量优化施工方案，以确保工程造价控制目标的实现。

3.3 加强成本管控的力度

由于施工环节是公路工程造价管理的重中之重，因此必须引起有关工作人员的高度重视，尽量从实际出发，细化成本控制措施，把成本控制与项目建设结合起来，制定合理的施工计划，强化成本控制，确保所有员工在材料成本、人力成本、设备成本等方面都能得到有效的控制。此外，为了防止工程纠纷，施工单位在签订合同时要严格控制合同细则，精确计算项目变更对项目成本的影响，防止出现不合理的变更成本，保证企业的经济效益。为了达到这个目标，在签订工程合同时，有关部门要对变更工程的具体内容和资料进行详细的记载，如变更依据、变更合同的范围等细节，以便在工程结算时提供相应的依据。同时，有关部门也要派出专门的稽查员，对公路建设的进度、现场状况进行审查，严格审查工程签证，确保工程认证的真实性，防止弄虚作假。由于高速公路建设的动态特性，有关部门和项目经理也应意识到，造价管理并非一成不变，要根据工程建设周期灵活地调整，采取科学的方法，以达到成本控制的目的。

3.4 掌握好进度、工程质量和投资的切合点

由于公路建设的工期比较长，其工期往往与工程的实际经济效益密切相关，因此施工单位要加强对工期的控制，尽量在规定的期限内按时交工，以减少工期延误所造成的财务风险。但是，这并不意味着施工单位就应该一味地追求工期，而应该根据有关的设计方案，在确保质量的基础上，把所有的施工步骤都做好，在合理的工期、质量和成本之间找到一个平衡的切合点。同时，从成本管理的角度，找出成本控制的突破口，从主客观两个方面进行分析，降低成本对工程造价的影响，避免项目费用的急剧增长。同时，有关部门也要不断地从实践中汲取经验和教训，提高自身的成本控制能力，只有这样，才能在既能保证工程的顺利进行的基础上，提高企业的经济效益，达到企业持续健康发展的目的。

4 结束语

综上所述，对公路工程项目进行成本管理的具体控制[3]，必须要有专门的管理人员和先进的信息技术支撑，从多个角度进行优化，才能有效地保证工程造价控制的质量。有关部门只有建立健全的成本控制体系，优化成本控制的程序，科学合理地使用各种资源，才能实现项目成本的控制，在保证公路建设的基础上，促进企业的进一步发展。