我国民航运输机场布局规划问题研究

文 / 云南省公路路政管理总队（省综合交通发展中心） 谭行宇

航空运输是系统化、整体性以及专业性都比较强的重要行业，在市场需求、机场管理以及建设主体等出现变化的基本现状之下，民航运输机场需要做到科学调控、合理布局，有效提升航空运输保障能力，为建设交通强囯保驾护航。

依照国家有关规定，全国民用机场的整体布局以及建设规划，都是通过国务院的民用航空相应部门以及其他有关部门进行制定，依照国家相关规定实施管理，通过批准以后可以组织实施管理计划。

民航运输对于人们实际出行等方面具有十分重要的意义，因此做好我国民航运输机场的布局规划相关工作是当前较为关键的问题。

基于此，本文主要针对我国民航运输机场布局规划问题展开以下相应研究和阐述，希望具有一定借鉴价值。

民航运输机场布局规划的主要意义

中国民用航空局是国家民航运输相应工作的主要管理部门，针对民航运输机场展开整体规划和设计，制定出国家民用运输机场的相应布局也属于其基本责任。创建出国家民用运输机场整体布局以及规划的基本意义，就是在国家社会经济不断发展背景下，针对民航机场整体科学布局规划，可以有效加强民航运输整体能力，并且做到适应国家整体经济发展的基本需求，为社会经济建设以及进出口等方面具有重要意义，而且可以充分为人民而服务，充分发挥出社会效益。而且，对于进一步加强军事以及国防建设等方面均具有关键意义。

从民航运输系统之内而视，机场内部整体布局规划需要做到科学，保证运输具有持续性以及科学性，依照管理程序和发展需求展开统筹布局。针对民航运输机场展开布局规划，属于机场建设的基本前提，主要从社会基本需求出发，有效解决机场内部整体布局和等级等相应问题。

民航运输机场布局规划需要做到科学安排，统一布局，科学选择建设地点，计划成本投入，规定机场基本性质，未来的航班航线安排也要提前做出科学规划，进而可以有效达到航空资源整体获得优化配置，获得更为良好的经济效益，有效加强航空运输整体发展能力。

我国民航机场布局规划基本类型

大型枢纽机场

大型枢纽机场所在的城市，在国家社会经济当中需要占据十分重要的位置，应该属于国家以及各有关行政区域政治中心或者是经济中心，而且机场的地理位置十分优越，在国家整体航空运输网络当中占据十分关键的位置。其运输航线不仅包含短程运输，而且还有很多中远程干线，还包含一些国际航线，整体服务内容十分广泛。

中型枢纽机场

中型枢纽机场所在的城市在国家社会经济发展之中也占据比较关键的位置，在区域航空运输网络当中也隶属中心位置，在区域之内，航空运输网络比较广泛，在其周围也有相应数量的其他机场，办好城市内短途的航线，还可以作为大型航空公司的基本基地，可以进行航运中转，和城市中枢纽机场之间的相应航线进行衔接，整体运输工作业务比较多。

一般干线机场

这样的机场会在省会城市、以及一些开放性城市或者是旅游类城市建立，也有可能设置在人口十分密集或者是经济发展较为发达的城市之内，整体运输量很大。因为地理因素的影响，导致其与周围机场可以构成全面运输服务网，在相应时期之内做好运输控制，在相应地区之内使经济社会不断发展并促进整体运输量的进一步增加，一些机场可能逐渐朝着中型枢纽机场进行演变，能够直接与枢纽机场等展开衔接。

支线机场

支线机场是属于除了上述三种类型机场之外的一种民航运输机场类型。值得关注的是，支线机场整体布局类型和机场内部飞机机型之间具有十分紧密关联。支线航空从前的飞机一般都是螺旋桨飞机，整体飞行速度比较慢、航线短以及舒适度较低等，在各个服务方面均有很大提升空间，一些航空运输乘客只能够通过中转的形式来飞行。

但是当前有十分明显的变化，在更为先进的支线喷气机整体投入应用之下，促进机场内部的整体布局规划出现相应变化。

我国民航运输机场布局规划以及建设问题

机场布局和机场建设之间的关系问题

机场布局规划属于机场进行建设的基本前提，在展开机场建设之前需要做好科学的规划和指导，机场布局规划属于国家以及区域之间经济市场不断发展和航空运输的基本需求。

通常而言，机场内部的布局规划会关乎机场内部的整体布点以及等级，不会涉及到实际投资成本以及建设主题。

换言之，机场内部整体布局需要有效解决以下两个主要问题：第一，在区域之内不能够只建设一个机场；第二建设机场要确认建设何种等级以及特点的机场。

机场整体建设不仅要做好科学管理，确认好建设主体，而且要针对周围的地形地势、气候条件以及标准高度等相应因素进行仔细调查，调整其投资规模。机场内部整体布局规划需要做到针对城市，主体并不是机场，也就是要做到将机场整体布局规划与城市之前发展概念之间相符合，机场建设要提前确认好实际建设的地点。

在实际建设和布局过程之中，需要依照基本原则，展开科学布局规划工作，如果机场不具备相应条件，那么可以选择暂缓施工，或者可以不建设，需要等到规划布局条件的都达到成熟之后再建设。

针对没有被列入到布局规划之中的机场，除了一些特殊情况，在基本原则之上不需要建设，进而可以充分发挥出民航运输机场整体布局规划的科学调控作用。

枢纽机场与第二机场的相应问题

现代化支线喷气飞机逐渐发展以及应用，会使得很多支线机场直接飞行临近的枢纽中转机场，为机场运输带来很多便利。

这样进行布局规划可以真正实现现代支线飞机航线设计整体具有经济性能，使得航线布局达到最优，同时还可以有效满足航空运输整体的便捷性基本特点，加强人们出行整体运输效率。

所以，单纯中枢运输网机场整体布局规划会在未来受到一定挑战，这与中枢航线辐射点对点之间十分符合，就可以结合机场布局规划，这项任务必然会得到有关部门的进一步重视。

未来在公务机的逐渐的发展以及带动之下，也可以逐渐朝着科学化布局的方向进行演变。城市中的大型枢纽机场会在未来受到更多远程支线的进一步影响，导致航线飞行压力变大，不管是在跑道容量方面还是航班时刻，都要面对城市整体建设等相应问题。

总而言之，在进行民航运输整体的布局规划之时，尤其是一些小型航空公司，可以通过起降的基本做法来有效解决机场出现 拥堵的基本现象。

但是在大型枢纽城市之内，需要展开科学规划，或者是可以建设出第二机场，但是要将应用作为主要基础，科学安排机场建设工作，需要做到实事求是，科学利用当前建好的机场，在第二机场的整体建设来有效完善城市整体功能。

支线机场布局以及建设问题

在未来一段时间之内，新建设完成的机场一般都属于支线机场，这属于民航机场运输布局规划工作展开研究和分析的关键之处。

支线航空属于城市内部经济方面的实力体现，也属于经济社会不断发展的基本产物，要做到有效增强经济方面的力量支撑。所以，支线机场的建设不能一哄而上，要做到科学安排和循序渐进。

针对国家当前实际发展情况，在符合民航机场整体布局规划的基本原则之下，支线机场在展开布局规划和建设的时候，需要考虑到东南沿海等一些经济十分发达的区域，其整体航运规模比较大，在实际运作的过程之中需要科学引入当地市场管理制度。

而西南地区的人口众多，具有较为丰富的旅游资源，其地面的实际交通不够通畅，所以机场整体布局规划以及建设需要分析当地旅游业以及人们出行等方面问题。

在西北地区，其地域辽阔，相应交通设施比较落后，民航运输机场整体布局规划以及建设，主要与经济效益和社会效益之间相关，要通过更为先进的政策作为支持以及引导，尤其是在西部大开发有关战略的指导之下，可以有效促进民航运输的整体发展。

支线机场整体建设和发展，不仅要将安全保护措施进行落实，还要做到简单方便。针对西部地区一些业务量较小的区域，在不会违反城市基本规划布局以及环境保护需求的前提下，机场的实际选址不需要距城市太远。

结语

综上所述，我国民航运输布局规划整体比较合理，很多机场都是依照航运市场的基本需求来展开建设的，与国家整体以及各个区域之内的经济社会发展基本需求之间相适应。但是机场的总数并不是很多，而且整体密度较小，机场建设地理位置东密西疏，一些经济开发区之内的机场分布密度较大，但是在西部地区的机场密度较小。

所以，可以说机场的建设和布局与当地的社会经济发展之间具有紧密关联。针对上述情况，针对民航运输机场展开科学布局规划，属于当前十分关键的工作任务，展开科学布局规划可以为将来民航发展奠定相应基础。