新时代公立医院党建工作品牌化建设实践研究

文/湖南中医药大学第一附属医院 陈娜

党建工作是医院管理工作的核心内容，也是医院管理工作的重点和难点。公立医院突出党建品牌特色、增强基层党建活力、释放更多党建能量，对推动医院健康持续发展起到积极的作用。为全面落实健康中国行动，公立医院应提高政治站位、精细谋划、着力提高党建工作质量与品牌、激发基层党建工作活力，使政治建设有新高度、固本强基有新发展、正风肃纪有新面貌，以高质量党建助推公立医院高质量发展。

一、公立医院党建工作存在的问题

（一）与业务工作结合不够紧密。近年来，医院管理层重业务轻党建思想依然存在，认为效益是当前工作的重中之重，没有将党建工作摆在重要位置，没有充分发挥医院党委把方向、管大局、促落实的引导作用。部分公立医院未能做到党建工作与业务工作的融合，二者相脱离、“两张皮”现象依然存在，医院党委基本游离在重大决策之外。

（二）党的制度建设不够规范，机构不健全。一段时期以来，公立医院在党建工作中存在一定的问题，如，党的“三会一课”制度形同虚设、组织工作不到位、党员群众的意见和建议得不到反馈、党内政治生活严肃程度不高，没有建立党建工作督查制度。医院党建工作存在“第一责任人”意识不强、“一岗双责”落实不到位等情况，也存在党员干部教育“虚化”，党建制度不完善、管理松懈、支部组织生活不健全的问题。

（三）党建工作人员素质不高，队伍建设相对滞后。由于思想认识不到位，公立医院个别党员同志认为党务工作不是医院主业，做党务在医院没有地位，工作积极性不高；由于管理不到位，有些党建工作者未经政治理论培训即上岗，缺乏系统理论指导，视野受局限，对党建工作方法思考不多、理论钻研不深；也存在因自身功底不过硬不敢干、不敢管的情况；一些年轻的党务工作者，虽然对网络和自媒体等学习工具很熟悉，但是党建工作经验不够丰富。

（四）党建载体创新不足，基层党组织缺乏活力。在医院日常的党建工作开展过程中，大部分基层党组织学习内容和形式缺乏创新，学习内容的趣味性和针对性不够，缺乏开展工作的主动性和活力。党支部的学习教育活动形式单一、结合工作实际少、组织活动大多在室内开展，各党支部之间相互交流平台搭建不够完善，对党务工作人员的培训依赖于上级组织安排的观摩等活动，缺乏内部系统性培训。

二、我院做优党建工作品牌和增强活力的主要做法

党的十九大以来，我院积极探索党建工作新思路，把党建工作重心转移到服务医院发展、服务医院民生、服务人民群众上来，全面强化基层党建工作质量，在医院形成党建与业务发展“两不误、两促进、双提高”的工作氛围，将习近平总书记对中医药事业重要论述和重要指示不折不扣地转化为干事创业的生动实践。

（一）以组织建设为抓手，促进党建工作规范化。1.加强党支部建设，筑牢坚强战斗堡垒。为继承我党“支部建在连上”的优良传统，根据医院实际，我院制定了《基层党组织改革暨换届选举工作实施方案》，将党支部设立在科室、建立在医疗服务线上，并选拔精干力量担任医院的基层党支部书记和委员，促进基层党支部功能健全完善和党建工作责任制全面落实。我院将原来的13个党支部，增加为现在67个基层党支部，合理分配党支部党员人数，科学配置专职和兼职党务干部，形成了坚强的党务干部队伍；始终将党建工作放在医院发展工作的首位，抓好医院党员管理和发展党员工作，注重发展学科带头人、医疗专家和优秀青年医务人员入党；搭建青年党员干部成长实践平台，推进我院基层党支部书记“双带头人”的培育工程，把党员干部队伍建设纳入医院人才与干部队伍建设总体规划。2.加强组织领导，强化思想政治建设。院党委强化“首责主业”意识和班子成员“一岗双责”，坚决落实管党治党政治责任。党委对医院总的发展方向进行把控，对重大决策进行总体部署，同时将党建工作与医院业务工作同研究、同部署、同考核。我院不断创新研究党建工作的新内容、新方法、新形式，实施“理论铸魂工程”，建立政治理论学习常态化，由院领导带头学习党的政治理论、定期讲党课、深入贯彻落实党中央的各项规定，切实把党中央的各项决策部署统一落实到全体医务人员的思想行动上来。

（二）以制度建设为契机，促进党建工作常态化。1.建立党员积分管理制度。为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实提高党员素质，制定了《湖南中医药大学第一附属医院党员积分管理实施方案》，对医院全体在职党员（包括预备党员和流动党员）以积分制考核的方式。通过科学设置指标，精准评价党员干部日常表现，创新工作机制，不断完善积分管理运作平台，实现党员日常管理的规范化、科学化、制度化，一年为一个积分周期，营造比、学、赶、帮、超的氛围，通过抓实“党员积分管理”激励党员作表率走在前。2.创新党建活动制度。(1)活动范围求宽度。①通过运用网络平台、实践基地、扶贫联系点、红色资源等，创新党建工作的形式，丰富党建工作的内容。②支部根据自身特点，创新活动内容，凝练活动特色，逐步塑造活动品牌。(2)活动管理有力度。①每月相对固定一天作为主题党日，开展组织生活、进行理论学习、召开党的会议等，外出党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。②主题党日做到每月有主题、季度有安排、年度有计划、活动有台账。(3)活动内容有厚度。创新推行“互联网+党建”“智慧+党建”等新做法，促进形成党员乐于参与党建工作网络互动学习的浓厚氛围。3.规范述职评议考核制度。医院党委将基层党支部“五化”建设情况纳入各党支部书记基层党建工作述职评议考核的重点考核内容，也是各基层党支部书记“双述双评”的考核重点。医院根据《党支部“五化”建设合格评估标准》，要求各党支部严格按照自评、复核、验收、上报的时间节点抓紧落实自查自评有关工作，并结合评估验收情况，建立日常管理台账，推动党支部“五化”建设。

（三）以社会责任为导向，促进党建业务工作双融合。1.扶贫与党建工作相融合。医院在脱贫攻坚工作中认真落实党委主体责任，将党建与精准扶贫深度融合，以党建助推精准扶贫工作，制定出台了精准帮扶政策和措施，推动党组织成为带领当地群众脱贫致富的“先锋队”。我院严格按要求做好怀化麻阳县舒家村乡张公坡村的驻村帮扶工作，切实开展困难群众与医院职工的“结对子”“帮穷亲”工作，组织党员发挥专业特长优势，对脱贫攻坚精准发力。2.疫情防控与党建工作相融合。新冠肺炎疫情期间，院党委靠前指挥，主动作为，党员发挥模范带头作用，运用中医药特色优势全程参与新冠防治，为疫情防控工作作出了重要贡献。国医大师熊继柏、陈新宇院长分别担任省级中医救治专家组顾问、组长，组织制定了中医药诊疗方案，有力指导了湖南省新冠肺炎防控工作；同时医院党委派出朱莹副院长、戴飞跃主任等3批共47名中医医护人员驰援湖北，12名知名中医专家巡回指导全省积极参与疫情防控工作，并落实“一带一路”规划，选派中医专家援非抗疫，助力海外群众健康。3.社会公益与党建工作相结合。院团委在全院发起“捐献热血，守护健康”献血志愿服务和“关爱留守儿童，助力脱贫攻坚”爱心图书公益捐赠活动，凝聚院内青年力量开展各类医务社工服务；由我院烧伤科党支部发起的关爱“烙印天使”志愿服务项目，以贫困烧烫伤儿童为服务对象，用爱心活动为载体，在医疗救治的基础上以心理咨询、康复指导及中医药特色技术为补充，开展各类慈善公益诊疗，做优党建公益品牌。6年来，在医院党委推动下，项目先后筹集各类爱心善款1000多万元，为300余名患儿提供志愿服务，志愿服务时间达13万余小时。

（四）以文化建设为根本，夯实党建工作内核建设。1.医院文化与党建工作相结合。我院以“传承国医精粹，服务大众健康”为办院宗旨，大力宣传“天地人和，止于至善”“信中医、爱中医、用中医”等医院核心价值体系，打造了特色鲜明的医院文化品牌形象。为更好地实践“以人为本”的服务理念，我院将医院文化与党建工作相结合，加强医院党建工作品牌建设和党员队伍建设，固思想之源，引导广大党员积极弘扬和践行医院文化，发挥党建引领作用，解民生之愁。2.廉洁文化与党建工作相结合。我院积极开展形式多样的新时代廉洁文化建设，通过医院官网、院报、电子屏、文化走廊、OA系统、“岐黄话廉”微信公众号等多形式、多维度、全方位开展反腐倡廉宣传教育，织密交叉立体的廉政警示教育网络，营造医院风清气正环境和廉政工作浓厚氛围，并结合党建工作运用培训讲座、课题研究、实践参观等多种形式，不断加强党员的理想信念，扎实推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标，让廉洁从政、廉洁从医入脑入心，从思想源头筑牢反腐防线，深入推进我院党风廉政建设。

三、工作成效

（一）党的领导进一步加强，党建与工团群体联系更加紧密。为加强对医院各民主党派、共青团等组织的领导，发挥好参谋、帮手的作用，医院党委坚持党建带群建，凝心聚力，以开展文明单位、青年文明号创建、志愿服务活动为抓手，积极做好党外知识分子工作，将党建工作与精神文明建设、统战、群团工作进行深度融合，通过进一步完善医院工、青、妇群团组织的工作机制，使各群团组织提高政治站位，做到思想上认同、政治上维护党的各项决策部署工作、行动上与党的步调一致。

（二）党建工作不断夯实，党支部工作活力显著增强。为激发我院党建工作活力，院党委积极搭建党建工作新平台、新载体，同时开展多形式的党建活动，成效显著。1.创新党性教育手段。医院召开“在党言党，在党为党”抗击疫情党员代表庆“七一”座谈会，回顾党的辉煌历史，铭记党的优良传统，激励基层党员发挥战斗堡垒、模范标杆作用。2.传承红色文化。门诊二支部组织赴长沙县板仓镇杨开慧烈士纪念馆开展“缅怀革命先烈，重温入党誓言，努力对标争先”主题党日活动。通过强化“对标争先”意识，提高党性修养，争做优秀共产党员，为医院持续健康发展和服务“健康湖南”战略贡献力量。3.利用各种传播手段。组织离退休支部组织离退休党员共100余人走进电影院观看纪录片《厉害了，我的国》，增强离退休党员的党性意识和爱国意识。

（三）党建品牌与业务特色彰显，医疗与服务质量明显提升。1.党员模范作用充分体现。通过大力加强基层党组织建设，创新推行党员积分制管理，推进“对标争先”建设行动、“双带头人”培育计划、党支部“五化”建设、“一支部一特色”党建品牌创建活动等，打造了一批特色党建活动品牌和新型党建模式，如党组织生活“三型、三走”模式、“党建+急救科普”等品牌；涌现了一批先进典型，如我院内科第三党支部获评全省高校党组织“对标争先”建设计划“样板支部”，杨蕙同志获评全省高校党组织“对标争先”建设计划“青年教职工党员示范岗”，院党委被评为“湖南省先进基层党组织”。2.医院业务工作成效显著。院党委通过将党的政治理论学习教育活动常态化、制度化、专项化，发挥党建的积极作用，促进医院医疗业务水平稳步提高，培养了一大批名医，医院知名度和影响力大幅提升。目前拥有熊继柏、王行宽、尤昭玲、张涤等一批国内外知名的中医临床专家，建设有5个国家临床重点专科、11个国家中医药管理局重点专科、7个国家中医药管理局重点学科；并通过大力推进紧密型“医联体”建设和发挥“湘中医”医疗联盟的医疗资源优势，有效服务了湖南省经济社会发展和人民群众健康事业。3.实现党建与业务工作紧密结合。机关一支部开展“健康中国、科普助力-关爱生命、健康守航”主题党日活动，通过党员们向百姓发放科普宣传资料，号召广大人民群众“信中医、爱中医、用中医”。外伤三支部组织“新时代用新作为迎接新挑战”主题党日活动，秉持“深耕社区、服务群众”的理念，党员们走进社区，开展各项义诊、科普讲座，以通俗易懂的方式传授相关医学知识和健康指导，受到了人民群众的一致好评。药学部党支部围绕“保质量，提服务，促发展”主题开展了系列活动，进一步落实和践行“不忘初心、牢记使命”。机关二支部以服务临床、服务学生为己任，组织党员开展“志愿奉献服务 争当科研先锋”主题党日活动，增强了党员主动服务意识，掀起勤练技能、学好技能的良好氛围。通过党员们的示范带头，主题党日活动与业务工作相结合，医疗服务质量得到全面提高，医患纠纷明显减少，社会和患者综合满意率达到99%以上。

四、启示与思考

（一）坚持党的绝对领导，持续加强党建引领。办好公立医院，关键在党。只有全面加强党的领导，才能为公立医院发展提供坚强的政治保障；为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，公立医院应以党建工作为统领，进一步加强统一战线工作的全面领导，激发党外人士建言献策、干事创业的热情，融入中心大局同频共振。同时，注重思想融入，深化组织融入，强化氛围融入，不断厚植党建根基，进一步凝聚各条战线干事创业之力。

（二）坚持公立医院的公益性，强化为人民服务意识。应始终坚持公立医院的公益属性，不断健全现代医院管理制度，建立人民满意的服务型医院；促进医药护技部门党员以良好的医德医风在治病救人、推进学科发展、加强医院文化建设等方面发挥先锋模范作用；机关和党政管理部门党员在转变工作作风、改进管理服务工作、提升素质能力等方面发挥先锋模范作用；后勤服务部门在提高业务技能、提高服务水平、服务态度等工作方面发挥党员示范作用。

（三）强化党建工作保障，激发支部品牌建设活力。按照医院职工总数的比例，选派各级核心精干力量作为专职或兼职党务工作人员，积极探索制订职务职级并行的晋升办法，将医院党务工作人员的职务或职称评定进行单列计划、单独评审管理，保障激励机制，切实提高党务工作人员的待遇。同时，将党建工作所需的经费列入年度经费预算中，加强医院党员活动场所硬件设施的建设，确保为筑牢基层战斗堡垒，有效激发基层党支部工作活力夯实坚强的物质保障。

（四）加强党建品牌宣传工作，突出标杆示范引领。医院党组织应及时总结经验，凝练党建特色亮点品牌和特色典型案例，主动对标看齐，将宣传工作贯穿党建工作重点任务实施的全过程，充分借助各种新媒体，多形式、多渠道宣传展示医院先进基层党支部、优秀成果、典型案例，发挥党员先进示范引领作用，抓牢党员干部队伍建设，做强党建工作品牌，从而确保公立医院在高质量发展的基础上，推动党建工作闯出新路子，在“健康湖南”建设中展现新作为。