关于加强畜牧兽医管理提高动物疫病防控能力思考

陈尔龙

（霞浦县人民政府松山街道办事处 355100）

畜牧业在我国经济发展中占据重要位置，是国民经济体系的重要一环，但是农村劳动力减少、科学基础水平提升的今天，传统分散式养殖减少，取而代之的是大规模养殖[1]。但是，这也增加了动物疫病出现的可能性和严重程度，将会威胁畜牧业健康发展，且有可能影响人类健康。因此，必须加紧对于动物疫病防疫问题的关注和解决。现如今，畜牧业发展存在较多较为显著的问题中，动物疫病防控处于突出位置，对畜牧业健康发展造成了影响，若无法及时有效解决疫病防控问题甚至还将影响农业整体经济发展。对此，增强生产者疫病防控水平、提高畜牧兽医综合能力、构建合理收益管理模式有关键作用。

1 畜牧兽医管理的重要性

畜牧业是现代农业的关键分支，主要起着促进农业经济发展、增加农民收入的重要作用。就目前而言，我国畜牧业仍处于发展的初期阶段，以小型养殖和农户个人养殖为主，对于牲畜的健康问题重视度不高，因而发生疫病的可能性较高，影响畜牧生产者收入、威胁民众健康[2]。对此，必须重视畜牧兽医管理工作，加强疫病防控，其重要性主要分为两点：

1.1 提升畜牧质量

我国畜牧业稳定发展，从事畜牧生产的人员数量增多，且畜牧规模显著提高。但是畜牧生产者的专业素质与大规模的畜牧生产不相符，较多从业者专业能力薄弱，在发生疫病时主要依靠兽医加以解决，这就加重了兽医工作压力，也为兽医工作质量提出了更高的要求。对此，加强畜牧兽医管理能够更好提高兽医专业能力和水平，为疫情防控提供更强大的医疗支持，提升疫病防控质量，保证畜牧业健康发展。

1.2 确保畜牧产品安全

通常情况下，畜牧产品在进入市场之前必须经过严格的质量检查，这是因为畜牧产品质量与使用者健康以及消费者权益紧密相关。而在影响畜牧产品质量的各个因素中，动物疫情是影响质量的重要因素。因此，在畜牧饲养中一旦出现较大规模的动物疫病就将对动物健康造成较大影响，若不予以根本性治疗，最终将较大程度影响畜产品质量，不仅减少了畜牧生产者经济效益，而且一旦流入市场还会给消费者生命财产安全造成极大威胁[3]。因此，加强动物疫病防控能力，提高兽医管理水平对于减少疫病发生，保障畜牧产品安全有关键作用。

2 畜牧兽医管理工作及疫病防控中存在的问题

在众多专业中，兽医专业属于最为冷门的专业之一，且就畜牧业而言，牲畜健康安全问题重视程度不足，畜牧兽医管理也有较大缺陷，特别是对于疫病防控处理能力不足，给畜牧业健康发展造成阻碍。当前畜牧兽医管理工作存在的问题主要有以下几点：

2.1 兽医专业人才不足

社会范围内对于养殖业的整体重视程度不足，造成动物疫情防控工作执行度不高，兽医工作单一且流于表面，不能够做到有效排查动物疫病，在处理疫病方面处理水平也不高，这主要是由于兽医专业人才缺乏，理论知识掌握不足，对于兽医工作也疏于管理，最终使得畜牧疫病发生率提升，威胁食品安全[4]。当前兽医专业相较于金融、科技等专业更为冷门，即使是兽医专业的学生最终从事兽医工作的也较少，参与畜牧业基层工作的更是少数，造成农村畜牧业专业兽医人才缺乏严重[5]。另外，当前从事基层动物防疫的人员逐年呈现老龄化趋势，年龄防疫人员较少且流动性强，整个队伍活力缺乏，退休的人员数量远超引进人员数量，这一问题在偏远地区尤为突出，高质量专业人员更倾向于进入发达地区工作。

2.2 养殖者专业素养较低

虽畜牧业现已得到快速发展，使得畜牧养殖的人员迅速增加，但是养殖者整体水平参差不齐，专业素养普遍不高。对于个人养殖户或者规模较小的养殖场，养殖户学历水平普遍不高，且未受到专业正规的养殖相关培训，人员专业性不强，防疫工作了解度不高，一旦发生动物疫病，养殖者一般无法有效正确处理[6]。这也是因为养殖户对于动物疫病防控无清晰概念，重视度也不高，在养殖过程中防疫工作不到位，部分养殖者甚至为了降低养殖成本、增加收益，对于防疫人员的配合度不高，阻碍防疫工作的顺利实施，为动物疫病的发生埋下了隐患。

2.3 责任落实仍有待明确

当前疫病防控过程中兽医需要承担的责任并不明确，造成部分兽医在工作过程中责任意识不强，对于防疫工作的投入度也不高，一旦出现问题还不断推诿，最终追责只能不了了之，制约防疫工作的顺利展开，对此要责任到人方可事半功倍。

2.4 经费投入不足

畜牧业防疫工作的顺利展开需要充分的资金支持，人员培训、设施配备、宣传推广等各个环节都需要大量经费。而多数养殖户为降低养殖成本、增加经济收入会选择采用落后设备，相关部门也无经费支撑定期的培训，因此防疫工作不能够顺利有效展开。

2.5 基础设施不完善

基础设施不足在很大程度上也是经费投入不足所致，多数地区相关配套设置不完善，防疫工作不能够取得理想效果。此外，设备更新也是关键一环，这是因为部门动物疫病在早期检出困难，只有最新或者更为高端的设备方可检出，落后设备使用有效性不足[7]。基础设施不完善会造成疫病防控和治疗错过最佳时机，动物死亡率显著提升，给养殖户造成更大经济损失。

2.6 信息化技术应用不足

我国步入新时期以来信息技术发展水平迅速提升，信息化技术已经在各行各业得到了广泛应用，对于畜牧业也是如此，特别是在畜牧业规模逐渐扩大的背景下，现代化技术应用的重要性愈发凸显[8]。但是，当前畜牧业在疫情防控中的信息化技术应用不足，一方面是重视度不足，未建立起专门的信息网络，不能够实现地区间、部门间的信息共享，人员契合度不高；另一方面基层从事兽医防疫工作的人员年岁较高，对于计算机技术的应用能力不足，不能够通过互联网了解最新信息、更新管理方法。

3 提升动物疫病防控能力的策略

3.1 重视高质量兽医人才的引入和培养

多数情况下养殖场处于较为偏远的地方，经济发展水平不及城市，因此多数兽医从业者不愿意到养殖基层工作，造成养殖场专业兽医数量严重不足。对此，政府相关部门需要出台针对性人才引进政策，通过政策、注重基础设施建设等鼓励年轻的、专业的、经验丰富的兽医人才进入基层[9]。另外还要加强对于养殖户的专业知识的普及，提升兽医社会地位，全面提升疫病预防意识。当地政府还可与技术学校加强合作，出台优惠政策，重视专业兽医人才的培养，加强人才队伍建设。还需要注意的是，人员的培养要全面，既要提升人员专业素养和疫病预防技能，又要提升人员现代化信息水平，为畜牧业的现代化发展提供助力。

3.2 提升畜牧兽医服务水平

首先，各地区都应以自身发展实际为基础树立产业化理念，不断优化畜牧业经营理念，促使畜牧业向现代化、规模化、产业化方向不断迈进，提升畜牧业综合竞争力，为动物疫病防护工作的顺利展开奠定坚实基础[10]。其次，畜牧兽医工作人员必须树立责任意识和集体意识，重视疫病防控工作，使工作有序展开，在发生疫病后通力合作，与养殖人员携手处理疫病事件，加强疾病防控。再次，畜牧业在提升地区经济发展水平中的作用愈发凸显，我国对于畜牧业重视度显著提升，相继推出一系列鼓励畜牧业发展、与畜牧兽医相关的政策条文，将动物疫病防控作为重要工作内容，各地方需要重视对于政策的践行，鼓励养殖人员以政策为依托科学养殖，加强疫病防控，配合畜牧兽医工作，相关人员在进行动物疫病防控工作时需要主动深入基层，与养殖户多沟通交流，提升养殖户防疫意识，使其充分肯定畜牧兽医的各项工作，进而提升配合度，建立起系统完善的疾病防控产业链[11]。另外，持续优化畜牧兽医专业素质也是关键，相关部门需要制定出与实际情况相契合的有效管理方案提升兽医工作人员整体水平，建立起服务优势、业务能力强的专业畜牧兽医团队，使其主动增强自我水平，全面了解区域内动物疫病流行特征，做好各项预防准备工作，保证畜牧养殖业安全。

3.3 强化责任到人制度

畜牧业的健康稳定发展对于推动区域农业经济发展有关键作用，也是地区经济的重要组成部分，因此提升疫病防控强度、重视畜牧兽医管理也是促进区域经济发展的重要内容。政府的重视和有效管理是促进畜牧业防疫工作顺利展开的关键，政府需要充分发挥自身作用，重视和强化责任到人制度，以此提升人员责任感和工作积极性。当前大规模养殖已成为畜牧业主要发展方向，动物疫病发生概率提升，重视疫病预防和控制是促进畜牧业发展，提升养殖户经济收入，保障消费者权益和食品安全[12]。对此，相关管理者要定期对养殖场防疫工作进行检查，鼓励畜牧兽医深入一线，加强疫病预防，同时合理分配防疫工作，做到责任到人，提升养殖人员和畜牧兽医人员的参与感和责任感，落实各项疫病防疫政策。

3.4 加大资金投入力度

畜牧业的发展以及动物疫病的防控需要充足的资金支持，部分畜牧业养殖人员为降低成本多会选择较为落后的技术设备和成本较低的药物，这一方法虽然可能在短期内增加了养殖户收入，但是一旦发生疫病将难以在短时间内得到有效控制，增加了疫病辐射范围，养殖户将会受到更大的经济损失，甚至影响区域内养殖业的发展。养殖户在经济压力下可能无法完全配合疫病预防工作，如每天按时进行养殖场消毒、定期接种疫苗等，这将在很大程度上增加成本。对此，政府部门可以和当地企业进行合作，加大资金投入，使动物防疫工作作为惠农政策深入基层。

3.5 完善基础设施建设

完善基础设施建设是防疫工作顺利进行的关键和前提，落后的基础设备将会给畜牧业稳健发展造成阻碍，因此需要兽医检验设备的添加和更新，满足疫病检查和防控需要。在疫病发生和传播前，兽医可以通过最新检测设备提升检测结果准确性，并以此为基础进行预防计划的制定，防止疫情大规模扩散。动物防疫是预防工作的关键内容，先进的基础设施建设是养殖场开展动物防疫的重要依托，也是提升养殖工作效率的关键，如自动投喂系统的实施可以减少人力成本、减少水源和食物污染的可能，专业冷链运输设备可保证运输的安全，减少病毒污染等，设备管理人员也要重视维护工作，保证设备整洁干净，防止出现病毒滋生和蔓延。

3.6 重视畜牧兽医的信息化建设

现代化信息技术在我国得到了迅猛发展，多项高端技术已经广泛应用于畜牧兽医防疫。所谓畜牧兽医信息化就是将先进技术应用于保障牲畜卫生安全和疫病防控工作中，以此促进畜牧业安全健康发展。通过各种科技产品，畜牧兽医以及养殖者能够快速准确地了解动物健康情况，同时，对疫病防控做出最快应对。在大规模养殖背景下，一旦出现动物疫情，则有可能造成区域、全国甚至世界范围内的大规模暴发，影响畜牧业健康发展。而畜牧兽医信息化的提高，能够以科学技术为依托，最快速地采集、监测和处理养殖过程中的各项数据，分析疫病发生的可能性，并予以及时反应。具体而言可通过以下几点提高信息化水平：首先，建立畜牧兽医行业的专门网络系统，及时播送当地畜牧兽医状况，加强区域间的信息联合；其次是建立专门的技术团队，强化对于此部分人员的技术性培养，为畜牧兽医信息化提供人才支撑；最后，还可加强信息传播，如建立兽医专业公众号等，增强防疫工作的影响力，使更多人提升动物疫病防护意识。

3.7 建立和优化监督管理体系

监督管理力度的提升对于提升兽医工作积极性和工作效率有重要作用，也是提高畜牧养殖专业性、系统性的关键举措。需要贯穿动物养殖的各个环节。首先，政府部门需要组建督查小组，重视对于养殖场的定期检查，对于不符合要求的养殖户予以警告和处罚，监督其完善养殖场。对于屡教不改的养殖场强行关闭。另外，定期检查养殖场卫生情况，从源头做起做好动物疫病防控。同时政府部门还要重视改进动物医疗技术，加大对于养殖场周边环境的检查力度，保证环境安全。最后要定期对养殖人员以及兽医进行技术指导和预防宣传，全面提升相关人员动物疫病防控能力，同时予以考核，加大监督力度，最大程度降低动物疫病发生的可能性。

4 结语

畜牧业健康发展对于发展农业经济有重要作用，在当前背景下，我国的养殖业已经由传统的分散式养殖逐步向大规模养殖发展，动物种类更多，发生疫病的可能性也更高，这就对当地兽医的疫病预防工作提出了更高的要求。相关政府部门也需要重视地区动物疫病预防工作，通过多种途径为动物疫病防控提供强力支撑，保证畜牧业健康稳定发展，使畜牧业成为增加农民收入，促进区域经济发展的强大动力。