守护乡愁 见证乡村蝶变

文/刘明

美丽乡村建设示范村——重庆市北碚区柳荫镇东升村

群山如黛、流水涔涔，房子简单古朴，院落干净整洁，植物生机盎然，乡间小路陪伴着无忧无虑的童年……儿时的乡愁记忆，在重庆如火如荼的农村人居环境整治中得以生动再现。

作为重庆农村人居环境整治的亲历者，我和我的同事们用行动守护着儿时乡愁；作为重庆农村人居环境整治的见证者，我们亲眼看见了乡村的美丽蝶变。

所做：为重庆乡村插上“美的翅膀”

2018年以来，重庆按照中央的部署，把改善农村人居环境作为乡村振兴的第一场硬仗来打，全面开启了城乡协调发展的 “环境整治之路”，努力为乡村插上“美的翅膀”。

锁定目标方向。农村人居环境整治，浙江积累了丰富的经验，给重庆提供了借鉴参考。但毕竟重庆与浙江经济发展水平、财政可持续投入能力和农民接受度都不相当，重庆得先确定自己的目标和路径。经过充分调研、深思熟虑，重庆提出在以县为单位分类整治基础上，实施以村为单位分档整治思路，并实事求是确定了农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等6个方面23项刚性任务，加快补上环境整治的短板。五年来，重庆行政村生活垃圾有效治理率提高10.9个百分点，达99.9%；农村户用卫生厕所普及率提高19.3个百分点，达85.3%；村民小组公路通畅率提高40.6个百分点，达89.6%。

竭力守护乡愁。如何在环境整治中“非城市化”，守护好乡愁，对于各省市来说都不是易事。起初，重庆也走了一些弯路，“城市印记”特别明显，硬化路活生生被搬进了田坎。通过反复调研、观摩、学习，重庆摸索并在全市推广“分类改造”以及“小组团、微景观、生态化、有特色”人居环境，力争保留“原自然风光、原住民风俗、原民居特色”。整治中，特别把保留原有民居放在首位，保留原有青苔石阶、片石墙、水井、石碑等建筑，力求原汁原味地保留农家院落。确需改造的民居，尽量就地取材，不允许大拆大建，风貌上凸显巴渝民居特色。既最大化守护乡村原有模样，又最大化体现重庆特色。

保持常态长效。农村人居环境的改善是一个复杂的系统工程，如何让村民养成行动自觉，如何让“干净整洁”成为常态，是一个巨大的考验，也是重庆不遗余力攻破的难关。在推进过程中，我们从“思想上”提升农民素养，尤其是通过“走村入户”宣讲、榜样“面对面”影响、创作喜闻乐见的文艺节目引导等，让环境整治“入耳入眼入心”；从“行动上”提升农民文明素养，针对不同时间节点，通过策划开展不同主题的村庄清洁行动，让“做清洁”“讲卫生”成为一种行动自觉。从“制度上”提升，通过建立完善垃圾、污水长效管护机制以及推广“五制”工作法、“积分兑换制”，鼓励探索依效付费制等，让保持“干净整洁”成为一种必然。

所见：重庆乡村实现美丽蝶变

回望这五年，环境整治给重庆乡村带来的变化可真不小。村庄普遍干净整洁了，村里的产业发展了、人气提高了，农民的腰包更鼓了、笑容更甜了，乡村逐渐变成人们喜欢的模样。

乡村“颜值”提升了。五年前，有些村庄还没通硬化路，有些村庄还没有集中收运垃圾，有些村庄到处都是残垣断壁。现如今，重庆乡村，放眼望去，满目青绿，道路宽阔了，院落洁净了，村庄多彩了，“颜值”一下飙升了。

群众幸福感增强了。实施环境整治后，村内设施更加齐全，产业业态更加丰富，群众幸福感自然增强了。以巴南区二圣镇集体村为例，环境整治后，村里发展壮大乡村产业，家门口就是“公园”，周末游人如织，80%以上村民回村种起了梨子、茶叶、花卉，有些在家办起了民宿，“足不出户”当老板。根据农业农村部委托第三方监测，重庆农村人居环境群众满意度长期保持90%以上。

乡亲们腰包更鼓了。重庆结合产业发展、脱贫攻坚、社会治理推进的人居环境整治，给乡亲们带来了很大的实惠，让乡村既有“颜值”又有“气质”更有“价值”。以梁平区竹山镇猎神村为例，过去是一个“几乎没人去”的地方，这几年环境改善了，村民们依托竹资源，办起竹家乐、兴起竹工艺品，摇身一变成了乡村旅游商业街、竹林打卡地。几年来，猎神村年接待游客20万人次、旅游综合收入5900余万元，村民人均纯收入达26756元，把美丽乡村转化成了美丽经济。

所愿：乡村要一直美下去

农村人居环境整治，需要持之以恒、久久为功。正在如火如荼开展的五年行动，仅仅只是农村人居环境整治的新征程。未来，宜居宜业和美乡村建设，还需要更多的三年或五年行动。

继续坚持分类指导。农村人居环境整治不搞“一刀切”，不搞“一把尺子”量到底，要把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系。按照乡村建设行动要求，结合村规划类型划分，坚持以村为单位、以院落为单元分档整治，分类型、分区域、分重点推进，精准施策，确保改善农村人居环境与当地经济社会发展水平相适应、相协调。

继续抓好软实力提升。继续坚持问题导向，抓好完善农村人居环境治理机制和引导农民群众观念改变、习惯养成等软实力，既塑“形”又塑“魂”。坚持“软”“硬”两手抓，继续探索依效付费机制、市场一体化运作机制等，强化农村人居环境“共建共治共享”。

继续强化整治融合。农村人居环境公益性极强，后期收益少，吸引社会资本参与先天不足，不能搞单兵作战，要坚持城乡一体化推动，要与人员集聚区、产业集群区紧密结合，加强治理项目的融合，实现多重效益。各地区都应该“共举一盘棋”，强化项目打包，资金整合，集中连线扩面、连片整治，轮茬压茬推进，共同建设美丽乡村。

继续强化智力支撑。结合本地实际情况，深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实用的环境整治技术、方法，以及农村垃圾、厕所、污水等设施设备的研发，推广成熟做法、适宜技术路线和建管模式、优良产品，确保农村人居环境整治持久常态长效。