我国新能源行业对外贸易现状与发展建议

蒲新蓉

(四川商务职业学院,四川成都 610000)

随着人们环保意识的加强及能源危机的日益严重,各国纷纷转向新能源的开发与利用。目前,新能源已经成为了人们日常生活与生产中必不可少的能源之一。在我国对外开放程度不断加深的背景下,新能源行业与国际间的交流合作日益密切,对外贸易不断发展壮大。从我国新能源行业实际发展现状来看,虽然现阶段我国新能源行业已在国际市场中占有一定份额,但竞争优势并不明显。由于新能源技术开发起步较晚,目前我国在对外贸易中主要以成本为优势,以加工制造环节为主要贸易,缺乏自己的核心技术和终端产品,与发达国家相比仍存在较大差距。面对复杂的国际市场环境,我国新能源行业对外贸易必须不断提升自身竞争力,扭转高耗能、劳动密集、环境影响大的不利局面,从根本上提高我国新能源行业在国际市场中的地位,建立产业创新机制,创新新能源开发技术与对外贸易策略,从而打破贸易壁垒,构建更加积极稳定的贸易环境,促进我国新能源对外贸易的可持续发展。

1 对外贸易发展现状

1.1 发展迅速,未突破原有国际分工模式

我国新能源行业虽然得到了飞速发展,但在国际分工中仍处于弱势地位。新能源行业相对于传统制造业而言,发展的根本动力在于对环境的保护以及寻求化石能源的替代要求。区别于传统制造业的研发、生产制造、出口、产业外移和产品进口的发展模式,发达国家在开发新能源的最初阶段便采用了垂直分工与水平分工相结合的发展方式,将发展中国家作为产业分工体系中的加工基地。长久以来,发达国家一直控制着新能源行业的核心技术,享受由此带来的创新收益和环境收益。发达国家大力发展新能源产业,并作为一种经济发展方式,同时,为应对全球气候问题和能源紧缺问题,将新能源行业逐渐发展成为国际竞争中的战略性产业。为了提高新能源在国际市场中的竞争力,发达国家政府给予了大力支持,在商业化和市场化的引导下,新能源行业对外贸易发展迅速,抢占了市场先机。我国的新能源行业虽然早已融入到国际市场中,但是主要集中于产业链的中下游。近年来,我国新能源行业在国家政策扶持下,规模逐渐扩大,资本的大量投入使新能源中的风电、光伏等行业占据了较大的国际市场份额,在生产成本、生产组织等方面具有一定的优势。尽管一些发达国家的新能源生产企业在国际排名中位居前列,但我国新能源企业的整体排名已得到显著提高。在我国新能源产业发展过程中,诸如产业内部发展不平衡、人才短缺、自主创新能力低等问题普遍存在,产业链还不够完整,收益被压缩。我国新能源行业发展模式目前仍未突破传统的国际分工模式,除了价格与规模上的优势外,行业急需升级转型,创新机制的短缺成为目前阻碍我国新能源行业对外贸易发展的关键。

1.2 过度依赖外需,国际市场环境复杂多变

新能源行业对外贸易受到国际市场环境的直接影响,现阶段,我国新能源的对外贸易过度依赖外需,但是国际市场复杂多变,贸易摩擦层出不穷,给我国新能源企业扩大发展增加了较大的难度。我国新能源行业对外贸易的快速发展,得益于资本扩张和国际市场需求的短期爆发,但随着新能源企业的增多,国内市场尚未被全面开发,企业只能将发展目标转向出口,进而导致我国新能源行业过于依赖外需。在金融危机及欧债危机等国际经济重大影响因素和新冠肺炎疫情的持续影响下,世界经济呈现出整体下行的趋势,对外贸易面临更多的风险与挑战。各国财政实行紧缩政策,欧盟一些主要新能源市场纷纷下调了对新能源的补贴额度,引发国际新能源市场的波动,对相关产品的国际贸易造成了不小的冲击。为抢占国际市场份额,一些新能源企业不得不降低对外出口的价格,盈利空间受到严重挤压。在产能过剩和利润压缩的双重压力下,我国新能源行业的一些企业资金链已出现问题,无法满足市场竞争的需求,无奈退出市场。同时,一些发达国家为了抵抗中国新能源行业的冲击,实行贸易保护主义,以维持本国制造产业的国际竞争力、保护所谓的国民就业岗位为目的,与我国贸易摩擦不断,我国成为新能源行业贸易壁垒的主要抵抗对象。我国新能源行业对国际市场的依赖,导致盈利空间不断被压缩,企业发展的不稳定因素增加。

1.3 行业整合加快,对外投资能力较低

近年来,国际市场需求和价格的变化波动较大,导致各国一些新能源企业经营困难重重。我国一些在美国上市的新能源企业,如英利、晶澳、尚德等,股价接连产生异动。同时,这也为国际上的跨国并购提供了契机,新能源行业的跨国并购成为近年来的行业热点之一。发达国家通过贸易保护主义,不仅阻碍了我国新能源行业良好的发展势头,占据了对外贸易的主导地位,还造成一些在美国上市的新能源企业股价的波动,使国外金融资本有机会渗透到我国的优质实体资产中,扰乱我国经济发展的节奏。为了应对国际市场的打压,我国一些一线新能源企业开始进行行业内的整合,陆续在海外投资建厂,实施国际化的发展策略,以期进一步提高国际竞争力。还有部分企业与外国公司开展合作,缔结战略联盟,力争突破贸易保护的壁垒。国际合作并非易事,投资环境的不同、投资时机的不确定、技术创新能力低以及资金与人才的短缺等,都成了我国新能源企业开展国际合作的限制性因素。

2 对外贸易发展有效策略

2.1 转变对外贸易发展方式

针对我国新能源行业对外贸易现状,应根据实际情况积极转变发展方式,开拓更广阔的国际市场。首先,应从观念上进行转变,意识到单纯追求市场规模的粗放型增长方式已不再适用于对外贸易发展需要,应更加注重提升自身产品的质量,提高核心竞争力,追求出口的质量效益。其次,为应对激烈的国际市场竞争,企业应主动进行转型升级,不断提高企业自身转型的动力和能力。一方面,政府应加强对新能源企业的转型引导,提供必要的支持,例如帮助新能源企业延长增值链,向价值链高端环节和产业中上游环节发展,增加出口产品的附加值;另一方面,应完善出口配额,根据市场变化,及时调整出口结构,灵活运用出口策略。未来,我国新能源行业对外贸易在稳定欧美主要市场的同时,应开拓新的国际市场,进一步扩大出口规模,同时提高产品的核心竞争力,优化出口市场结构。

2.2 提高科技创新与人才引进力度

人才是科技发展的重要因素,特别是在以新能源为代表的行业中,创新型人才的培养与引进是提高国际市场竞争力的关键,因此,我国新能源行业对外贸易应充分整合国际与国内资源,在提高科技创新能力的同时,吸纳更多、更优秀的人才。首先,可以与一些发达国家建立长期稳定的合作关系,例如通过国际气候变化谈判等项目,推动双边技术交流,使发达国家能够放宽新能源技术核心产品和设备的出口限制,建立合作交流机制。其次,应调整并完善《鼓励引进技术目录》和《鼓励进口技术和产品目录》,积极引进先进的技术与产品,提高我国新能源行业的创新能力。鼓励我国新能源行业内的企业不仅要开展国际合作研发,也要在国内进行共同开发,创新商业模式,形成企业之间研发、生产、管理、培训的合作伙伴关系,在提高技术水平的同时,培养出更多的行业人才。

2.3 坚持“引进来”和“走出去”相结合

新能源行业的“引进来”和“走出去”,是指在国内利用外资发展,在国外进行投资的双重举措,对促进资本双向流动具有重要意义。要想突破国际分工现状,我国新能源行业应积极引进外资,鼓励在华外企的多样化投资方式,例如投资、并购、股权置换等,扩大投资范围。在引进外资过程中,应根据新能源产业发展的需求与趋势,鼓励中上游产业链的企业进行技术参股等,同时限制外资进入低水平的加工制造环节,从而优化新能源的整体发展结构,实现贸易转型升级,集聚更多的人才。在对外投资的过程中,应规范市场竞争秩序,构建公平的良性市场竞争环境,为我国新能源行业对外投资提供必要的制度保障。鼓励企业积极与外商进行合资合作,通过参股等方式建立海外研发基地、产业园区等,组建高水平的研发团队,从而带动新能源技术、设备的输出,整合海外资源,实现产业聚集。

2.4 完善对外贸易服务保障体系

我国新能源行业的发展需要多部门的协同配合,共同发挥指导与保障服务作用,不断完善新能源贸易与投资的服务保障体系。首先,政府有关部门和相关组织机构应及时更新新能源行业对外贸易指南,为新能源企业提供必要的资讯,帮助其了解国际贸易局势,同时应提供相应的政策支持,为其海外的一系列经济活动提供便利,从而扩大我国新能源产业在国际市场中的影响力。其次,应提高行业内的风险意识,建立新能源产业海外预警机制,帮助相关企业用好汇率、保险等各种风险规避工具。面对贸易摩擦,应出台保障措施,发挥商会、协会等组织的作用。此外,应建立健全人才培养和人才引进机制,提高高质量人才的工作生活条件,逐步形成人才培养长效机制和紧缺人才引进战略机制,从而留住更多的人才。

3 结语

新能源是我国战略性发展行业之一,对促进我国可持续发展及提高国际市场竞争力具有深远意义。目前,我国新能源行业仍存在过度依赖外需、对外投资能力低、核心技术不足等问题,需要政府及相关企业积极转变对外贸易发展方式,提高科技创新能力,建立人才培养机制,促进资本双向流动,并完善相应的服务保障体系,使我国新能源行业能在复杂的国际市场环境中稳定发展。