聚焦“一县一业” 扶持壮大优质粳稻产业

方 勇，董 凤，李应菊，杜发奋，王苑君

（1.楚雄市农业技术推广中心，云南 楚雄 675000；2.楚雄州农产品质量检测中心，云南 楚雄 675000）

围绕楚雄市申报“一县一业”优质粳稻产业示范县创建工作，文章分析了楚雄市优质粳稻产业的发展现状、发展优势及目前存在水稻种植效益偏低，缺乏龙头企业带动，栽培品种多、乱、杂，缺乏优质稻生产栽培技术规程等问题。提出发展优质粳稻产业联盟，加强粳稻良种扩繁基地建设，研发推广优质楚粳品种，创建知名品牌，扶持培育龙头企业，制定优质粳稻标准化栽培技术规程等措施，以期楚雄市粳稻产业进一步持续健康发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给，口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。楚雄市根据2019年4月云南省人民政府出台的创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见，于2020年成立了楚雄市优质粳稻产业发展工作领导小组，编制了《楚雄市“一县一业”创建县实施方案》，积极申报“一县一业”优质粳稻产业示范县创建，楚雄市优质粳稻产业的发展进入快车道。

一、发展现状

楚雄市下辖15个乡（镇）125个村（居）委会1 827个村民小组17万户农户，耕地总面积2.39万hm2（水田1.15万hm2、旱地1.24万hm2）。2019年农作物播种总面积5.75万hm2，其中粮食作物播种面积3.87万hm2。全市水稻种植面积1万hm2，总产量8.5万t，其中粳稻种植面积9 000 hm2（优质粳稻面积达到8 533.33 hm2，占水稻种植面积的85.3%），水稻年平均单产580 kg。2021年全市种植水稻9 666.67 hm2（优质粳稻9 333.33 hm2，占水稻种植面积的96.5%）。2022年计划种植水稻9 653.33 hm2，全部推广种植优质粳稻。

二、发展优势

（一）自然环境优势

楚雄市位于云南省中部，属北亚热带冬干夏湿季风气候，立体气候较为突出，干湿季分明，雨量集中，年均降雨量822.4 mm，日照充足，全年日照时数2 364.5 h，年均气温15.7℃，非常适宜粳稻种植。根据云南省水稻品种栽培现状，海拔1 450 m以下为籼稻区，1 450～1 600 m为籼粳交错地带，1 600 m以上为粳稻区，楚雄市属于滇中温暖稻作亚区，水稻生产90%的面积为粳稻种植，是滇中粮仓的稻谷主产区。多年来，楚雄市水稻常年种植面积在1万～1.27万hm2。2019年楚雄市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定面积为2.6万hm2，其中水稻生产功能区1.33万hm2，确保了优质粳稻产业发展的耕地基础。通过高标准农田建设、耕地补充项目的实施，全市完成旱能灌、涝能排的高标准优质粳稻水田面积达1.33万hm2，保障了“旱涝保收”的生产底线。

（二）品种资源丰富，良种选育优势强大

楚雄州水稻产业自20世纪90年代中期起成为云南省水稻种子繁殖、调供中心。由楚雄州农业科学院育成的“楚粳系列”水稻品种已有40多个被推广种植，楚粳27号、楚粳28号、楚粳37号更是云南仅有的3个超级稻品种，楚雄水稻品种选育技术达到国际领先水平。截至2020年，“楚粳系列”水稻品种累计推广种植逾526.67万hm2，种植区域不仅从“滇中温暖稻区”扩大到了迪庆、昭通及四川凉山、西藏等生态条件更为复杂的种植新区，还在老挝等国家落地生根。目前，“楚粳系列”是云南省种植面积最大的主栽品种，约占全省适宜稻区面积的85%。此外，楚雄禾丰农业科技开发有限公司拥有1 500多个品种资源，选育出很多优良品种，如楚粳28号、楚粳40号、楚粳41号、楚粳45号、楚稻2号、楚稻3号等。“楚粳系列”“楚稻系列”在全省都有绝对的推广种植优势，为楚雄市“一县一业”优质粳稻产业的发展创造了广阔的品种前景。楚雄州农业科学院具有较强的科研优势，李开斌水稻研发团队、楚雄禾丰农业技术开发有限公司刘发太专家等选育的“楚粳系列”“楚稻系列”连年都有新品种、新组合诞生并得到推广。楚雄粳稻科研水平的强势为楚雄市粳稻产业发展提供了强大的种源保障。凭借楚雄州农业科学院丰富的品种资源，以及大力推广“楚粳系列”“楚稻系列”种植，使楚雄市成为“楚粳系列”“楚稻系列”繁种基地，广大农民都有繁种经验，良种繁育成为楚雄市优质粳稻产业发展壮大及群众增收致富的一条好路子。

（三）群众基础扎实，优质稻推广有保障

楚雄市连年实施测土配方施肥、高产创建、土壤有机质提升、绿肥种植、耕地质量保护与提升、中国好粮油、化肥农药减量增效、高产稳产农田建设等科技推广项目，在群众中开展了最为广泛的科技宣传、培训。一方面是科学种田意识及现代科学栽培技术措施在群众中得到广泛推广，为楚雄市粳稻产业发展打下坚实的群众基础；另一方面是各项科技推广项目的实施使楚雄市耕地质量得到稳步提升，耕地质量每年以0.1的等级增长，土地产粮能力逐步加大，为全市水稻产业的发展提供了根本保障。

三、存在问题

近年来，楚雄市粳稻产业蓬勃发展，优良品种连年涌现，良种繁育面积、优质品种栽培面积及群众科学栽培意识逐年提升，但与“一县一业”产业发展的要求还相差甚远，在产业统筹规划、培育壮大、规范栽培、市场营销等方面都面临很多困难。

（一）种植效益低，影响农民种稻积极性

近年来，楚雄市水稻种植面积由曾经的1.27万hm2减少到现在的9 666.67 hm2，水稻生产处于相对萎缩状态。种植面积下降、种植成本居高、种植效益偏低，让农民的种稻积极性大受打击，很多农民都不愿意种水稻了。以前楚雄市多食用楚雄本土大米，现在外地品种冲击本地市场，本地生产的大米价格在5元/kg左右，多年变化不大，而肥料、农药、人工等种田成本却逐年增加，水稻种植效益很低。另外，水稻种植与水果、蔬菜或者玉米等的种植效益相比属于低效作物，极大地影响着农民水稻种植的积极性。

（二）缺乏龙头企业带动和叫得响的品牌

水稻产业历来是楚雄市的主导农业产业，但都属于农民自主种植，近几年发展起来的种粮大户、粮食经营企业都处于亏损经营状态，没有能带动本地产业发展的品牌与企业。2015年以前，楚雄市农业技术推广中心精米加工厂开发的“岁福香”牌无公害优质米，发展种植适销对路的优质稻品种，曾经带动大批农民增收，但随着市场经济的优胜劣汰，如今也已经倒闭关厂。现在楚雄市的水稻产业多为分散种植、小企业经营这种各自为营、规模小、实力差的现状，无法形成大品牌，导致楚雄市的水稻产业市场竞争力较弱。

（三）栽培品种多、乱、杂且技术不规范

楚雄市目前栽培的水稻品种多达几十个，品种多、乱、杂现象十分严重，虽然栽培品种繁多但却没有高端优质的品种。在栽培技术上，种植户虽然参加了农业农村部门组织实施的多项科技培训，多家种子繁育企业也开展了各种优良品种的种植技术推广，但仍缺乏完整、规范、适应优质稻生产的栽培技术规程，众多分散的农户还是沿用常规栽培的老技术、旧经验，对优质稻特征、特性了解不深，不按优质稻生产栽培规程进行栽种，在种植过程中存在施肥不合理、方法不恰当、病虫草害防治不科学，不仅造成农业面源污染，还影响了楚雄市优质粳稻的内在品质、外观质量及产量，导致楚雄市本地大米品质差异显著，缺乏市场竞争力。

四、对策建议

楚雄市“一县一业”发展优质粳稻产业是立足当地农业生产实际，促进乡村发展的一项好决策。

（一）强化领导，发展优质粳稻产业联盟

要提高各级政府、相关部门、农业企业、种植户对“一县一业”优质粳稻产业发展重要性的认识，加强发展优质粳稻产业的宣传，切实把发展优质粳稻产业当做楚雄市农业农村的重要工程来抓。建议组建优质粳稻产业发展领导小组，政府部门主导，科研单位、企业联动，掀起对楚雄市“一县一业”优质粳稻产业发展的认识，加强产业领导，编制好楚雄市优质粳稻产业发展规划，制定产业发展扶持政策，引导楚雄市优质粳稻产业健康有序发展。

（二）推进楚雄州优质粳稻种业健康发展

要充分利用楚雄州农业科学院强有力的科研能力，一是进一步加强现有“楚粳系列”“楚稻系列”的研发推广，推出更多、更好、更优的楚粳品种，打响楚雄稻种名片。二是突破所选育品种都是常规稻的品型，开发创新杂交粳稻种的选育工作。虽然目前我国水稻产业的发展主要以籼型杂交稻为主，但杂交粳稻还是有很大的发展空间。现在楚雄市种植的楚粳系列、楚稻系列品种都是常规粳稻，在杂交粳稻的发展上还属空白，所以要引导、扶持育种团队加强杂交粳稻的研发，创造粳稻发展新空间，开辟出一条楚雄市粳稻产业的发展新路。同时还需立足楚雄州“水稻原种扩繁基地”“高原粳稻良种扩繁基地”等优势，进一步拓展“楚粳系列”“楚稻系列”具有的品种优势，利用得天独厚的良种繁育气候条件，加强种繁基地建设、加大种子繁育力度，助推楚雄市优质粳稻产业发展。

（三）创建知名品牌，扶持培育龙头企业

把创建楚雄粳稻品牌作为楚雄市优质粳稻产业发展最重要的事情来认识、来抓好，以抓品牌来促发展。一是扶持粮食企业把创建优质粳稻品牌作为突破口，打造楚雄大米的口碑，创名牌、扩销售，形成品牌效应，才能让楚雄粳稻产业健康快速发展。二是以国有粮库为主体，稻谷加工企业为示范，确保粮食仓储核心地位，整合稻米加工资源，加大收储优质稻谷能力，为企业提供持续原料供应，既解决了农户卖粮之困，又推动了产业的发展。三是开发专属品种、特殊用途的粳稻品种。通过“企业+合作社+农户”等方式发展专属品种、特用品种基地，如楚雄的富硒大米等，提高大米品质，创新消费渠道，助推优质粳稻产业发展。

（四）制定优质粳稻标准化栽培技术规程

随着人们消费水平的提高，对生活质量的要求越来越高，所以对稻米品种的口感、外观品质、香味等要求也越来越高，越来越追求高品质，越来越重视稻米的营养。品质是立业的根本，没有品质的保证，企业的发展就是一纸空谈。楚雄市粳稻产业的健康发展必须建立在稻米的品质上，要从品种选择及种子处理、苗床管理、培育壮秧、科学施肥、病虫草害绿色防控、合理灌溉等方面统一制定优质粳稻标准化栽培技术规程，严格遵循优质大米生产标准进行栽培，良种良法配套，才能生产出绿色优质大米，满足市场对优质大米的需求，确保粳稻产业持续健康发展。

楚紫稻田间长势