广西壮族自治区电力工业志（1991—2002）（四十二）

天鹤公司行业范围涉及电力建筑安装、工业及民用建筑、水电开发投资和房地产开发投资、成套电气设备制造、高科技产品开发等。天鹤公司具有二级建筑施工资质。2002年末,柳州供电局多经企业总收入达24725万元,实现利润2000万元,上缴各项税金1945万元,共有职工635人。

二、广西桂能工程咨询公司

广西桂能工程咨询有限公司成立于1994年5月,公司的前身为1988年设立的广西电力勘察设计院工程监理处。截至2002年,公司共有员工约120人,主要业务范围为水利水电、电力、送变电、工业与民用建筑、公路工程的咨询、评估、技术服务、工程建设监理、劳动安全与卫生预评价等,具有国家计委颁发的甲级咨询单位资质证书、建设部和国家电力公司颁发的甲级建设监理资质证书、国家水利部颁发的乙级建设监理资质证书,以及国家安全生产监督管理局颁发的安全评价机构资质证书。

1988—2002年间,该公司先后承担了岩滩水电站碾压混凝土大坝、海南省大广坝水利水电枢纽、红水河百龙滩水电站枢纽、柳州市防洪堤工程、柳州银都大厦、海南省电力调度中心、龙滩对外二级公路和麻村砂石系统工程、田东电厂2台13.5万千瓦机组改扩建工程以及柳州供电城网改造工程、贵州盘县至天生桥电站220千伏线路工程等80余项大中型水利水电、电力、输变电和工民建项目的建设监理,完成工程咨询和技术服务90多项,监理工程总投资超过100多亿元人民币,为工程节约投资6000多万元,取得了良好的社会效益和经济效益。该公司在工程建设监理市场上已具有了一定的公信力,是当时广西最大的工程咨询及工程建设监理公司。

该公司在水利水电、电力、输变电、工民建、公路及市政等工程领域积累了丰富的建设监理经验,尤其在工程设计监理方面,在广西首开先河,承担了柳州及南宁两城市防洪堤工程的设计监理,监理投资累积达7亿多元人民币,监理效果显著,得到了业主的肯定。

三、广西南宁恒都输变电工程有限责任公司

广西南宁恒都输变电工程有限责任公司(简称恒都公司)成立于1997年10月6日,注册资金2100多万元。该公司以从事输变电工程建设施工为主,是具有送变电工程专业承包二级资质的电力建设企业。企业的经营范围为220千伏及以下输电线路和同电压等级变电站建筑安装(包括混凝土制品、钢结构制作及配套道路)工程施工,电力物资设备、建筑材料、五金交电、日用百货的购销,输变电咨询服务、输变电建筑材料加工,公司普通货物运输等。该公司属于集体控股企业。

2001年11月,恒都公司开始进行股份制改造,股东由广西送变电建设公司职工持股会和大件运输公司组成,并成立了公司股东会、董事会和监事会,理顺了产权关系,恒都公司由原来的集体控股变更为由广西送变电建设公司职工持股会控股,走出了股份制改革的第一步。5月29日,该公司通过了资质就位审核,获得了广西区建设厅颁发的送变电工程专业承包二级资质证书,同年还获得了“城乡电网施工许可证”和广西区经贸委颁发的“承装电力设施施工许可证”。一条以恒都公司为主体,广西恒通达科工贸有限责任公司、广西南宁超巨运输有限责任公司、广西南宁发祥汽车维修有限公司共同发展的民营企业链逐步建立起来。

2002年8月,该 公 司 通过北京中国质量管理协会的ISO9001:2000的质量管理体系认证,并进一步扩充注册资本,使注册资本金达到4100多万元。其中广西恒通达科工贸有限责任公司出资人民币205万元,占总出资额5%;广西送变电建设公司职工持股会出资人民币3895万元,占总出资额95%。该公司自1997年成立以来,已建成220千伏以下的输电线路53条共807.518公里,建成变电站24座,共95万千伏安。

2002年起,恒都公司将目光投向广西区外市场。9月,通过广西送变电建设公司驻广东分公司成功取得了广东新兴县第二批城网电力改造工程,并且扩张进入了中山地区及广东惠州地区。11月,与贵阳宏业实业发展有限公司签订了乌江—遵义220千伏输电线路Π接入南白变工程的施工合同。

2000—2002年恒都公司施工总产值、全员劳动生产率情况见表12-1- 2。

表12 -1- 2 2000—2002年恒都公司施工总产值、全员劳动生产率情况

四、西津矿泉水有限公司

西津矿泉水有限公司前身为广西横县西津矿泉水厂,筹建于1994年,注册资本金1300万元,并于1995年通过广西主管部门专家评审,1997年相继获得“西津”牌商标注册、条形码认证及卫生许可、营业许可等资格,建立了完善的质量监控体系和市场营销体系。至2002年底,公司有80多人。该公司安装有自动化程度较高的瓶装和灌装生产线两条,并配置检验设备,企业固定资产800多万元。

“西津牌”饮用天然矿泉水源于西津水力发电厂贡银山和龙湾山上。经广西区测试中心、食品卫生监督所、地矿厅等权威部门多年检测鉴定,均属优质水源地。产品50%以上销往南宁市,设直销和经销点近50个。其他销往柳州、合山、凭祥、河池、贵港、宜州、横县、宾阳、浦北等20余个县、市。

该产品荣获1998年广西天然矿泉水精品、年度广西优质产品、新星企业;2001年、2002年被南宁市消费者协会推荐“消费者喜爱名优商品”“消费者信得过单位”“消费者信得过商品”,并荣获“自治区食品生产企业A级单位”称号。

五、南宁建宁供用电工程有限责任公司

南宁建宁供用电工程有限责任公司(原南宁供用电工程公司)是送变电工程专业承包一级资质企业,具有送变电工程类丙级调试资质。该公司创建于1988年4月,注册名称为“南宁供电局电力开发公司”,属集体所有制性质。1990年,更名为“南宁供用电工程公司”。2001年5月8日,南宁供电局成立南宁电力发展(集团)有限公司后,该公司又更名为“南宁建宁供用电工程有限责任公司”。

至2002年,该公司共完成输电线路2812.958公里,其中500千伏线路3.2公里,220千伏线路1245.93公里,110千伏线路1429.436公里,35千伏70.062公里。建筑、电气安装220千伏变电站5座,扩建220千伏变电站5座,新建、扩建110千伏变电站36座,新建、扩建35千伏变电站11座,总容量为1660万千伏安,建筑安装总面积46493米2。建安10千伏配电工程805个,工程质量全部达到国家验收标准。4年来,总产值累计达87049万元,缴纳税金4970万元。

1991—2002年南宁建宁供用电工程有限责任公司完成产值统计见表12-1- 3。

表12 -1-3 1991—2002年南宁建宁供用电工程有限责任公司完成产值统计 单位:万元

第二章 修 造 企 业

广西电力工业局下属修造企业有4个:广西水工机械厂、广西电力线路器材厂、南宁变压器厂和桂林电力修造厂。广西水工机械厂是生产金属构件的骨干厂家,主要产品有金属结构产品、各种起重设备、建材生产设备中的水泥制造设备和各种零配件;广西电力线路器材厂是生产电力线路器材的骨干生产厂家,主要产品有500千伏及以下各种电压等级输电线路的水泥电杆、电力金具和铁塔;南宁变压器厂是生产各类电力变压器的专业厂家;桂林电力修造厂主要从事锅炉大修和火电厂技术改造及其他工业锅炉安装。

1987—1989年,四 个 修 造企业共完成产值4075万元,实现利润324.3万元。1994—2002年,广西水工机械厂、广西电力线路器材厂和南宁变压器厂共完成工业产值3.58亿元,销售收入6亿元(不完全统计);1994—2002年共生产各种金属构件1万吨,水泥杆62.13万节、金具2.6万吨,各类电力变压器6590台。

第一节 广西水工机械厂

广西水工机械厂是广西电力工业局下属的修造企业,始建于1958年。至2002年底,该厂设立生产技术部、厂长工作部、营销部、财务部、物资供应部、工会、纪检审计室、安监室等8个职能科室以及金工车间、加工车间、综合车间、多经公司(洛东服务公司、汽车队、制氧站、医务所、后勤服务),共有职工406名,在岗职工292人,其中各类专业技术人员80人。该厂有年产金属构件3000吨、铸钢铸铁件1500吨、加工件1500吨、水泥机械主窑30台(套)的生产能力。该厂具备大型平面滑动闸门、大型拦污栅、大型定轮闸门、大型弧型闸门、大型压力钢管生产许可证、电站起重设备制造安装资质证书。

该厂生产的主要产品有包括水工机械设备、起重机械设备和水泥机械设备等。(1)水工机械设备。该类产品主要为水电站及水利工程的各种闸门、门精、拦污栅、压力钢管等。该厂先后为西津、麻石、长洲、岩滩、昭平、百龙滩等20余座水电站制造各类金属构件3万余吨。该厂制造的压力钢管曾用于布隆迪穆杰雷、卡因集等水电站援外工程。

(2)起重机械设备。该类主要产品有:30吨门式起重机、60吨塔式起重机、5～50吨龙门式起重机、5～50吨桥式起重机、60～2000千牛单、双吊点闸门启闭机等。该厂先后为广西、内蒙、陕西、湖南等地生产各种起重设备100多台。

(3)水泥机械设备。该类产品主要有内径2.2～3.0米水泥机械主窑,内径1.83～2.2米球磨机,内径2.2～3.6米成球机,内径1.5米烘干机,B 650～1000毫米槽链板输送机等。此外,该厂还从事各类型非标设备配件制造、安装及维修工程。

自1988年起,广西水工机械厂实施了《生产及质量保证体系》文件,对该厂产品质量形成的每个环节进行控制,明确各部门和各级人员岗位职责,颁布了产品分项标准,实行了层层经济承包生产责任制。至1996年,该厂已经建立起一套较为完善的质量保证体系,建立了合同评审、生产计划、物资采购、生产制造、产品质量检验、产品入库、发放与售后服务、内部质量审核等全过程质量保证体系文件,对产品质量实行班组、车间、厂部三级验收制,对原材料进厂严格检验,制定了20多个产品管理制度,并制定和完善了各职能部门的工作标准和岗位规范。

1991—2002年,该 厂 对 厂内各种设备进行技术改造,如将2000千牛水压机改造为3000千牛液压机,对30吨/10吨桥式起重机跨距由22.5米改造为19.5米,对两台桥式起重机进行改造等,提高了可靠性和工作效率。该厂还成功研制了GYGP3.6成球机,填补了该厂水泥设备的一项空白。1999年开发了螺杆启闭机的系列产品,在加工桂林电厂“以大代小”工程的循环水管制造中,大胆地进行技术改造和革新工艺,采用模具压弧头的方法,将工效提高15倍以上,节约原材料30吨。

2000年,该厂与广西大学机械学院共同研究开发大型平面闸门铣床设计工作,通过对设备技术改造和施工中采用新工艺、新技术,购置新型设备等,有效提高了生产效率,产品质量也得到了保障。

2002年,该厂与柳州特种变压器厂签订长期小型变压器壳体加工合同,还承接了柳州钢铁股份有限公司锅炉厂房钢结构1200吨的工程。

2002年,该厂与柳州起重机器有限公司各出资533万元成立了广西电建水工起重机械有限公司,为实现资源优化配置、增强企业竞争力作出了尝试。

第二节 广西电力线路器材厂

广西电力线路器材厂是广西电力工业局所属企业,始建于1958年,主要生产制造500千伏及以下各种电压等级输电线路的水泥电杆、电力金具和铁塔件等,产品销往广西、广东、福建、贵州、云南、江西、海南、湖北、四川等省及东南亚国家。

1991年,该厂研制建成的非金属镀锌炉,大大改善了生产环境,降低烟尘污染和工人的劳动强度,产量由过去年产720吨提高到1440吨,煤耗由每吨产品耗煤428公斤降低到83.7公斤,年节约金属镀锌锅60个,经济效益显著,该产品被电力工业部列为电力机械重点推广产品。1992年,该厂成功研制了新型离心机,改造了电子计量搅拌楼,确保电杆力学性能达国标,电杆产品在11个品种系列中获优质产品奖。当年实现利润81.93万元,完成局下达年度计划50万元的163.8%。

“九五”计划时期,该厂对排放有害烟尘的生产锅炉、熔化炉、退火炉、镀锌炉安装了除尘设备,投资169.16万元建造两个废水处理池,全部工程于1999年12月竣工,经有关部门验收合格,废水及烟尘达到国家排放标准。环保工程投入使用后,通过废水处理的循环使用,降低了生产成本,提高了企业经济效益,每天节约用水300吨,每年可节约水费12万元。

1987—1998年,该 厂 经 广西电力工业局鉴定验收的科研项目21项,其中3项获省部级科技成果奖,8项获地、局级科技进步奖,1项被国家科委列为国家重点推广项目。煤粉锻造炉、节能退火炉、SLJ 3A 离心机、镀锌炉4项获得国家专利。1998年,水泥电杆、电力金具两大产品获“广西优质产品”称号。在完成的科研和技改项目中,自动控温电杆蒸养池、电杆强拉工艺、浇冒系统改造、熔化热风炉改造、电子计量搅拌楼及散装水泥库等项目可直接创年经济效益73.4万元。

2002年,该厂颁布实施了21个质量手册和程序文件、73个基础标准、15个产品标准、68个材料标准、51个作业指导书和34个其他类的管理文件,顺利通过了ISO9001：2000质量管理体系换版认证。

广西电力线路器材厂两大产品产量逐年上升。水泥电杆由1988年的3.5万节,上升到2002年的12万节;电力金具由1988年的785吨,上升到2002年的3300吨。工业总产值由1988年的660万元,增加到2000年的5174万元,增加了8.7倍。

第三节 南宁变压器厂

南宁变压器厂是广西电力工业局下属生产变压器的专业厂家,创建于1969年。厂部设6个职能科室,下设金工、车钳、绝缘、剪片、组装、绕线、试验、电机、运输9个班组。

该厂主要承担广西电网各变电站各类变压器的修理改造和中小型变压器的制造。1994—2000年,共生产各类电力变压器6590台,总容量91.45万千伏安,完成总产值8978.82万元。1994—1998年共完成修理各类变压器361台,总容量20.85万千伏安,1994—1999年销售收入4614.4万元(1995年未统计)。

1995年,该厂调整产品结构,增加了50～800千伏安型号变压器,使其产量占总产量的65%左 右,同 时 对S7 315/10、S9 630/10等型号的变压器进行设计并试制成功,产品获国家机械工业部颁发的“机械产品全国质量统一监督检查合同证书”,该厂的样品质量在全国同行业188家企业中被评为一等品。1998年开发出波纹油箱变压器、伸缩油枕变压器两大新产品,成功试制容量为31500千伏安、电压为110千伏的电力变压器,还与瑞士ABB公司共同设计了KD 240/30专用变压器,制造变压器的电压等级由原来的35千伏发展到110千伏,容量由8000千伏安发展到31500千伏安,电炉变压器的调压范围由原来的20%发展到40%。1999年12月,该厂的S9系列产品通过省级技术鉴定,并取得了箱式变电站型号证书。12月研制了一台15千伏电压等级、频率60赫的美式组合变压器,出口到美国关岛。该厂研制的变压器伸缩储油柜,通过了广西高压电器质量中心的型式试验,实现了当年研制当年投产的目标;生产的两个系列变压器产品被列入《第二批全国城乡电网建设与改造所需主要设备产品及生产企业推荐目录》中,这是广西区内唯一被推荐的两个系列产品目录的生产厂家。

2001年5月16日,广 西 电力有限公司与青岛恒顺科技发展有限公司在原南宁变压器厂的基础上共同出资组建“广西恒顺电器有限公司”,广西电力有限公司占股份49%。该公司成立后在工艺、设计上进一步完善S9系列变压器产品,开发了S11系列卷铁芯变压器产品、美式组合变电站、欧式组合变电站、箱式变电站、高低压开关柜等系列产品。

第四节 桂林电力修造厂

桂林电力修造厂是广西电力系统的一个小型修造企业,主要从事锅炉大修、电厂技术改造及其他工业锅炉安装。

1988年,该厂组建了老工人服务部、锅炉设备配套厂和汽车修理厂等第三产业,至1990年底,共创产值51万元,获利润14万元。

1989年底,全厂设6个职能科室和炉修、电修3个车间,有职工273人,其中工人167人,工程技术人员31人,管理人员37人,服务人员16人,拥有金属切削机床20台、铆焊设备24台、锻铸及热处理设备7台、起重运输设备16台,固定资产原值1316万元。

1992年12月,广西电力工业局将桂林电力修造厂合并到广西火电安装公司。

第十三篇 管 理

1980年7月12日,广 西 区政府将广西区水利电力局划分为广西水利局和广西电力工业局。1984年9月13日,广西电力工业局及所属企业、事业单位上划水利电力部,实行水利电力部、广西区政府双重领导,以水利电力部领导为主的体制格局。1998年,广西电力工业局改制,广西电力有限公司作为国家电力公司的全资子公司登记注册,成为中国第一批按《公司法》注册的省级电网经营企业。1991—2002年,广西电力工业局(广西电力有限公司)在水利电力部(国家电力公司)和广西区党委、政府的领导和部署下,遵循建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求,积极推行现代化管理手段和方法,在加强和改善企业内部管理的同时,对生产管理体制、基建体制、财税体制以及企业内部的各项制度进行全面的改革,并取得初步成效。广西电力开始朝着改革、开放和社会主义市场经济的道路迈进。

第一章 管理体制及机构变革

1991—2002年 期 间,广 西电力工业局(广西电力有限公司)按照国家关于国有企业体制改革的政策与要求,依据广西电力发展规划、工作目标和重点,全面加强企业的各项管理工作,努力提高企业管理水平,建设和发展广西电力工业。1993年,在企业内部推行了人事、劳动、工资三项制度改革,制定了干部管理和离退休人员管理制度。1998年4月,广西电力工业局按《公司法》注册的省级电网经营企业——广西电力有限公司登记注册,成为国家电力公司的全资子公司,公司所属各单位的体制性质、数量也随之改变。

12年间,随着国家改革开放的深化和电网发展的进程,广西电力管理体制的改革进入了一个全新的时期。

第一节 体制变革

“七五”计划期间,广西电力工业局既是广西区政府的电力主管部门,又是经济实体,主要负责整个广西电力的规划、勘测设计、施工管理、主电网以及百色、梧州、玉林、钦州4个地区的电网运行管理、电力科学试验、技术情报交流等工作。农村小水电由广西区水利局(后改称广西区水利电力厅)管理。县属小水电管理体制未变,供电业务由电力工业局管理,小水电建设和管理则由水利电力厅负责。

一、广西电力工业局(广西电力有限公司)体制改革历程

1984年9月开始,广西电力工业局及其所属企业、事业单位划归中央管理,实行水利电力部和广西区政府双重领导,以水利电力部领导为主的体制,这一重大改革对广西电力的发展起到了积极的推动作用。

1987年9月,国务院对电力工业提出了“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的二十字方针,为电力工业改革指明了方向。1997年1月6日,国家电力公司正式成立,这是电力工业全面推进“两个根本性转变”、进一步深化体制改革的重大举措,它标志着全国电力工业的体制改革进入了新的发展阶段。

按照国务院[1996]48号文的要求和国家电力公司提出的“公司制改组、商业化运营、法制化管理”的改革战略,经过充分的酝酿和准备,1997年,广西电力工业局制定了《广西电力工业管理体制改革方案》《广西壮族自治区电力公司章程》,报国家电力公司审批。

国家电力公司于1998年2月26日批复成立广西电力有限公司(国电人劳[1998]46号),3月10日批复了《广西壮族自治区电力有限公司章程》(国电人劳[1998]56号)。

1998年4月29日,广 西 电力有限公司作为国家电力公司的全资子公司登记注册,由此成为中国第一批按《公司法》注册的省级电网经营企业。广西电力有限公司董事会设正副董事长、董事、总经理、副总经理及党组成员,由国家电力公司和广西电力有限公司党组委派及任命,董事会中设职工代表1人。国家电力公司委派4人担任公司监事,组成监事会,监事会中设职工代表1人。广西电力有限公司是投资主体和资产经营主体,是统一管理、经营广西电网的企业法人。

二、政企分开

广西电力有限公司成立后,广西电力工业局保留,继续行使电力行政管理职能。为了贯彻落实《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》文件精神,根据广西区党委、政府关于政府改革的总体部署和要求,经与广西区经贸委协商,2000年12月21日,广西电力工业局(广西电力有限公司)承担的电力行政管理职能全部移交广西区经贸委,移交14种行政管理职能(包括电力行政与执法监督、电力生产与营运、电力体制改革的依法审批等四个方面的政府职能)。至此,广西电力有限公司第二步改革即省级电力企业“政企分开”的工作基本完成。

根据国家经济贸易委员会国经贸电力[2001]108号文,2001年2月6日撤销广西电力工业局。

三、厂网分开

为了理顺广西各县的供电范围和管理,1997年5月29日,广西电力工业局制定了《广西供电营业区划分方案》,经电力工业部供电营业区划分办公室批准,广西区经贸委与广西电力工业局联合颁布实施。1999—2000年底,广西电力有限公司分别与44个县(市、区)供电企业签订了实行委托代管协议,并对广西农网建设和改造进行分工安排。

2002年,国务院关于电力体制改革的方案进入实质性操作阶段,作为改革的第一步,“厂网分离”开始实施。当年,广西电力有限公司开展“管理年”活动,围绕“权责明确、制度健全、动作规范、监督到位”的十六字管理目标,管理的软硬件平台初步形成,建立了广西电力有限公司的技术、管理、工作三大标准体系,充分发挥审计监督、人力资源和精神文明建设三个保障体系的作用。广西的电力体制改革进入全面实施阶段,广西电力有限公司组织员工认真学习电力体制改革有关文件,统一思想认识,发电企业的经营、安全生产和干部管理的移交工作稳步推进。

2002年12月,中国电力新组建(改组)公司成立大会在北京人民大会堂举行,新组建的11家公司包括中国南方电网有限责任公司。广西电力有限公司(后改称为广西电网公司)成为中国南方电网有限责任公司的全资子公司之一。

第二节 机 构 变 革

广西电力管理体制几经调整,电力工业部门先后归属广西工业厅、水电厅管理。1980年7月12日,广西区政府将广西水利电力局划分为广西水利局和广西电力工业局。1984年9月13日,广西电力工业局划归水利电力部管理,实行水利电力部、广西区政府双重领导,以水利电力部领导为主。这一体制改革,对加快广西电力建设、强化电力行业管理,对促进红水河水电资源的开发起到了重要作用。

1998年1月4日,广西电力工业局与防城港市人民政府签订了将防城供电公司成建制有偿并入广西电力工业局所属防城港供电局的协议,广西电力工业局以净资产值1800多万元将防城供电公司资产收购,地方电力企业首次有偿并入广西电网,这在广西电力企业是第一次。当年,还将产权已属广西桂冠电力股份公司的大化水电总厂成建制划入广西桂冠电力股份公司;将六甲、拔贡两个小水电厂合并为金城江水电厂;将洛东、拉浪水电厂合并为宜州水电厂;把恶滩水电厂的管理权移交广西开发投资公司。这一系列工作,为广西电力实现“厂网分开”的改革打下了基础。

1998年4月29日,广 西 电力工业局改制,广西电力有限公司成立,属国家电力公司全资子公司。2000年,广西电力工业局以省级电力企业政企分开为主要内容的改革也基本完成。

2001年1月,广西电力有限公司组建企业管理部,主要负责电力体制改革、标准化、三项评价体系、经济责任制考核和法律事务等工作。为深化电力体制改革,广西电力有限公司加大了改革的力度。在2000年完成组建广西水利电力建设集团有限公司的基础上,2001年又将公司所属北海电力培训中心、桂林电力疗养院、桂林电力接待站、广西电力招待所、黎塘电力线路器材厂、桂电房地产公司、水电监理公司、电力燃料公司、物业公司等9家多种经营性质的企业组建广西力元集团有限公司,初步形成了主业、多经、基建三大经营格局,并完成了44个县(市)供电企业的代管工作。

2002年是电力体制改革进入实质性操作的一年。广西电力有限公司按照党中央、国务院关于电力体制改革的决策和部署,根据国家电力公司对改革工作的具体安排,于当年4月,完成了关于电力体制改革有关材料(贯彻落实国务院电力体制改革的工作情况、发供电企业和辅业、三产、多经企业的情况、对公司资产重组的意见、对电力体制改革有关问题的意见和建议,以及组建南方电网公司的有关情况等)的上报工作。同年11月,国家计委批复了发电资产重组划分方案,中组部宣布成立6家电力公司筹备组后,根据国家电力公司和大唐集团、国电集团公司的要求,广西电力有限公司完成了提供相关发电企业有关资料的工作。

同年,广西电力有限公司完成了贵港供电有限公司的组建工作,实现了贵港市和贵港市郊电网的统一管理,开创了广西中央电力资产与地方电力资产组建股份制地级市供电企业的先例;整体接收了北海供电局和北海金海电厂,理顺了北海市电力管理体制,改善了北海市的投资环境。通过对这两个市的电力体制改革,为广西电力有限公司的发展打下了基础,同时为广西的地市级供电体制改革积累了经验。

2002年末,广西电力有限公司下辖8个供电局、5个水电厂、2个火电厂、2个控股公司、水利电力建设集团有限公司(下辖6个子公司)、力元集团有限公司(下辖8个子公司)、电网调度中心、电力试验研究院、公司代管县级供电企业44个。公司有在职员工24508人,资产总规模316.88亿元,所有者权益126.48亿元,其中电力总资产266.59亿元,所有者权益126.41亿元,年总收入83.53亿元。

1991年广西电力工业局组织机构见图13-1-1。

2002年广西电力有限公司组织机构见图13-1-2。

第二章 计划管理

广西电力发展计划是广西国民经济和社会发展计划的重要组成部分。1991～2002年,为适应广西地方经济和电力工业迅速发展的需要,广西电力工业局(广西电力有限公司)在电力工业部(国家电力公司)、广西区政府的领导下,不断加强计划管理,在各类计划的编制、实施和管理上做了大量工作,使计划管理不断加强,充分发挥了其指导电力生产、供应的作用。

第一节 电力发展计划的编制和实施

广西电力工业局对电力规划工作十分重视,在局党组领导下,由计划处牵头,根据国家方针政策和广西经济社会发展形势,组织广西电力工业勘察设计研究院等单位认真组织编制广西电力中长期发展规划和具体实施。

广西电力工业勘察设计研究院根据广西电力工业局的总体要求,对广西电力系统进行了大量的规划设计工作。该院从1985年开始着手编制1985—2000年广西电网规划并于1987年完成。在此基础上,该院提出500千伏岩滩—柳州输变电工程可行性研究、岩滩水电站送出工程报告、500千伏网架方案报告和500千伏柳州变电站方案报告,500千伏网络的研究工作对广西500千伏网架的定案起到了重要的作用。此外,该院还进行了滇、黔、桂、粤四省(区)联网的专题研究。500千伏电网设计工作的开展,使广西电力系统设计进入国内500千伏网络设计行列,广西岩滩—平果、来宾—柳州的电网建设规划也得以定局。

1993年,广西电力工业勘察设计研究院完成了广西2010年电力系统规划,并开始规划设计广西南部连接平果、南宁、钦州、来宾、玉林的广西第二条500千伏环网,这是广西电网设计的又一重大突破。

1994年,该院完成了《1993—2010年广西电力系统设计报告》。规划中提出的1995年以前的工程建设项目大部分已实现,但“九五”规划设计由于各种原因没有全部实现。

原计划在2000年前新增火电装机282万千瓦,除来宾72万千瓦以外,北海60万千瓦、钦州132万千瓦均未建设。尽管如此,由于在规划设计过程中,专业人员通过大量的调查研究,分析了当时广西的客观经济形势,进行了电网潮流、稳定、短路电流等大量的计算工作,规划与广西经济发展基本相适应。所以报告中所规划的电源建设方案及其总体网架仍为此后广西电力建设发展提供了依据。

1997年,广西电力工业局本着现场调查和资料分析相结合的原则,加强对电力市场特别是电力需求特性的研究和分析,参加国家电力公司召开的全国电力市场分析研究会,并组织对柳州、桂林、河池、桂林地区(兴安、全州、灌阳)、岑溪等地开展电力市场调查。

1998年,广西电力有限公司结合广西电网现状和电力负荷发展的需求,完成了一批电力规划项目编报或评审。

(1)编制完成《“九五”后三年广西电力发展计划》,并于5月上报国家电力公司。

(2)按照广西区党委和区政府、区计委、区经贸委的要求,参与编制《广西南北钦防

沿海经济区区域发展规划》《广西桂中经济区区域发展规划》及《广西桂西经济区区域发展规划》。

(3)完成桂林电厂“以大代小”工程项目建议书补充材料,并上报国家电力公司。

(4)编制《广西梧州500千伏开关站扩建主变压器配套送出220千伏送变电工程项目可行性研究报告》,并于8月上报国家电力公司。

(5)组织南宁500千伏变电所所址勘选工作。

(6)组织评审来宾火电(B)厂220千伏开关站、桂林黄沙水电站、浮石水电站、藤县电网、桂林电厂“以大代小”工程接入系统方案。

(7)组织评审南宁、柳州、桂林、玉林、北海、防城、钦州等城网改造可行性报告。

(8)组织评审梧州大利、资源、岑溪等110千伏送变电工程可研报告和陆川、北流县电网规划报告,组织审查车河、大丰、兴安等220千伏变电所选址报告及百龙滩Ⅲ回220千伏出线专题报告。

1999年1—3月,组织审查了广西87个县(市、区)农村电网建设、改造规划报告,并提出评审意见;组织编制了《广西城市电网建设、改造项目可行性研究报告》,1月提交成果,呈报国家电力公司;组织审查了广西4个市的城市电网建设、改造规划报告。

至1999年末,已完成广西“九五”“十五”电力规划、2005年广西电网规划设计、2020年广西电力工业发展规划以及桂林、桂西南、南宁、河池、钦州、梧州、贵港、北海等地的电网规划和城网改造设计等116项。这些规划、设计为广西电力发展和城网、农网改造建设提供了依据和蓝图。

2000年,根据国家电力公司“十五”全国电网二次系统规划纲要要求,广西电力有限公司组织有关单位和部门完成了广西电网“十五”二次规划初稿,2001年定稿。根据规划纲要的要求,广西电力有限公司组织设计部门和运行部门完成了广西中调—钦州、北海、防城港光纤通信可行性研究设计,玉林、柳州、钦州、防城港、北海、河池、梧州等城网光纤通信网立项及可行性研究设计及各网区的调度自动化规划。广西电网调度中心更换调度自动化系统、EMS、AGC及EDC系统已完成可研设计审查,准备进入实施阶段。

2001年,针对广西电力工业存在的“九五”结转“十五”电源在建项目为零、输变电项目不多、电力建设项目前期储备不足等问题,广西电力有限公司计划部会同设计院对“十五”期间广西电力供需情况以及把广西建成“西电东送”电网支撑和电源补充调节基地进行了认真分析和研究,提出了“十五”期间广西电源和电网建设方案。

2002年,广西电力有限公司组织编制了《2015年广西电网目标网架规划》,并由国家电力公司主持评审。为了进一步优化各地区110千伏电网结构,当年年初对各供电局编制的“十五”地区电网规划设计报告进行修改完善。并组织编制了《广西电力有限公司城市配电网建设管理办法》,开展各代管县的县城电网改造可研工作并组织了评审,报广西区计委和国家电力公司。

第二节 基本建设计划管理

广西电力工业局计划处负责将每年的基本建设资金到位及投资完成情况、新增生产能力或没有完成投资计划主要原因分析、决算情况编写上报能源部(电力工业部、国家电力公司)和广西区计委。

一、“八五”计划期间基建计划完成情况

1991年,广西电力基建计划投资3.91亿元,实际完成投资4.22亿元,完成计划的108.06%。岩滩水电站主机设备开始组装,按合理工期实现提前一年发电,节省投资总额的6.8%。输变电工程主要有500千伏岩滩—平果输电线路(95公里)、220千伏平果—南宁(100公里)、来宾—黎塘(65公里)输电线路建成投运;220千伏侯寨变电站投产,北海变电站、黎塘变电站、南宁沙田变电站土建、机电设备安装在进行中。

1992年,能源部、国家能源投资公司和广西下达电力基建计划投资8.33亿元(不含与广西区外合资项目),其中:国家安排项目投资8.3亿元(含广西集资1.55亿元),地方安排项目(小型自筹基建)计划投资263.2万元。除国家安排电力企业投资债券7500万元未到位,1992年完成投资7.38亿元。当年新增生产能力为岩滩水电站1×30.25万千瓦;500千伏岩滩—平果输电线路94.95公里(暂时降压为220千伏运行);220千伏输电线路169.36公里,220千伏变电站3座,容量30万千伏安。龙滩水电站计划投资4500万元,实际完成3862万元,占年计划的85.82%;电站公路永久征地、桥墩施工、天峨县房屋拆迁,龙滩水电站至南丹一级公路等工程基本完成。

1993年,国家和广西区计委下达给广西电力工业局电力基建计划投资11.51亿元,实际完成基建投资9.87亿元,占年计划的85.75%,形成新增生产能力:水电机组一台30.25万千瓦,220千伏输电线路244.29公里,变电站3座,容量26万千伏安。

1994年,电力工业部和广西区计委下达给广西电力工业局电力基建计划总投资为14.87亿元,其中大中型项目14.47亿元,小型自筹基建项目4051万元。实际完成投资14.1亿元,完成年计划投资的94.82%。新增生产能力主要有:岩滩水电站3号机组30.25万千瓦,柳州火电厂扩建工程1号机组20万千瓦等。

1995年,电力工业部和广西区计委下达给广西电力工业局电力基建计划总投资为13.1亿元,其中大中型项目12.03亿元,小型自筹基建项目1.07亿元。实际完成投资10.95亿元,完成年计划投资的83.59%。新增生产能力主要有:岩滩水电站4号机组30.25万千瓦,柳州火电厂2×20万千瓦扩建工程2号机组20万千瓦,500千伏沙塘变电站一组75万千瓦变压器等。当年工程建设达到速度快、投资省、质量好的目标。

1994年下半年至1995年,500千伏岩滩—柳州和来宾—柳州输电线路、500千伏柳州沙塘变电站、220千伏柳州平湖变电站扩建工程、220千伏柳州杨柳变电站扩建工程、220千伏钦州龙湾变电站、南宁沙田变电站扩建工程、220千伏隆林变电站、220千伏平果马头变电站、220千伏贵港太华变电站。野岭变—杨柳变线路π接入柳州电厂工程、220千伏钦州—北海输电线路、220千伏平果变电站—马头变电站输电线路,220千伏黎塘—玉林线路π接入太华变电站等输变电工程相继建成投产。

“八五”计划期间,电力工业部和广西区计委下达给广西电力工业局电力基建计划总投资为51.72亿元,实际完成48.57亿元,完成计划投资的93.91%。

二、“九五”计划期间基建计划完成情况

(一)水电工程

1996年,广西电力工业局继续完成岩滩水电站收尾工程。百龙滩水电站1～3号机发电工程;龙滩水电站筹建工作,进厂公路、大桥、供电线路、施工生活场所,完成工程投资2.55亿元。

1997年,岩滩水电站工程投资计划6.7亿元,建设岩滩升船机和尾水施工工程;百龙滩工程完成投资8049万元;广西区政府安排投资2500万元,进行龙滩水电站施工、征地等工作。

1998年,龙滩工程筹建项目基建计划第一批安排1.81亿元,第二批安排737.9万元,进行龙滩对外二级公路修建。同年,国家安排岩滩水电站年度基建投资计划1.11亿元,当年6月,岩滩水电站通过国家级验收,并正式移交业主单位——广西电力有限公司。

1999年,岩滩水电站升船机施工和安装调试完成投资2.75亿元,百龙滩水电站5、6号机组分别于2、5月投产发电。

2000年,基 建 投 资 计 划2831.69万元,主要用于百龙滩、大化、龙滩水电站过船设施的前期费用,实际完成1247.16万元,占计划的44%。投资完成较差,主要原因是百龙滩库区内涝处理和两电站过船设施建设未能按计划实施。

(二)火电工程

1996年,柳州火电厂完成地方专项投资资金7088万元,用于收尾工作。广西电力工业局火电厂工程年计划20890万元,实际完成16326万元,完成计划投资的78%。

1997年,安排投资8446万元,主要用于柳州火电厂的收尾工作,完成投资5280万元,完成年投资计划的62.51%。

1998年,计划重点投资开工桂林2×12.5万千瓦“以大代小”工程项目,到位资金1.78亿元,完成主厂房开挖施工准备工作,完成基建投资1.16亿元。

1999年,桂林2×12.5万千瓦“以大代小”工程安进入设备安装阶段,累计完成投资4.75亿元。

2000年,电力基建投资计划12.48亿元,计划新增发电能力2×13.5万千瓦,其中“以大代小”工程6.69亿元。桂林“以大代小”工程1、2号机组分别于8、12月移交生产。

(三)输变电工程

1996年,输变电工程计划投资7.71亿元,实际完成5.92亿元。其中220千伏岩滩水电站送出工程3.87亿元、柳州电厂送出工程1.1亿元、南昆电气化铁路供电工程2.74亿元。

220千伏柳州—荔浦、隆林—百色、玉林—北流—容县、钦州—防城输变电工程建设完成。

1997年,输变电工程基建投资计划2.86亿元。新增输电线路818.111公里(其中:220千伏输电线路344.937公里,110千伏输电线路473.174公里),新增变电容量60.3万千伏安(其中,220千伏变电容量54万千伏安,110千伏变电容量6.3万千伏安)。南昆电气化铁路供电工程(广西段)220千伏输电线路总长143公里,计划投资2.02亿元,完成投资0.98亿元。

1998年,广西电力有限公司电力基建投资计划为9.27亿元,累计完成投资7.83亿元。未能按计划完成的主要原因是投资基金到位不及时,如500千伏来宾—玉林输变电工程计划下达晚,应到位资金为1.59亿元,实际到位率仅为20.08%。当年新增钦州—防城、来宾—梧州Π接平南变电站、来宾—杨柳Π接柳州东郊变电站等输电线路133.413公里;新增220千伏防城新兴、平南、南宁南郊、梧州平浪、柳州东郊等变电站变电容量63万千伏安。

1999年,输变电工程完成投资5.58亿元。建成(扩建)220千伏崇左金马、宜州永丰、南宁石西、来宾磨东变电站4座(新增变电容量51 万千伏安);220 千伏线路共188.162公里。500千伏来宾—玉林配套送出工程,500千伏玉林梨山变电站开工。

2000年,新增500千伏变电站1座,1×75万千伏安变压器1台,建成500千伏线路150.342公里、新建(扩建)220千伏变电站4座,容量54万千伏安,建成220千伏线路413.507公里,本年累计完成投资7.58亿元。

“九五”计划期间,国家电力公司和广西区计委下达(调整)给广西电力有限公司的电力基建计划投资为44.91亿元,实际到位资金44.98亿元,实际完成44.72亿元,完成计划投资的99.58%。

三、“十五”计划头两年基建计划完成情况

(一)水电工程

2001年,广西境内仅新增水电装机容量4.7万千瓦。当年7月1日,总投资243亿元的龙滩水电站正式开工,至2001年底,龙滩工程已累计完成投资16.78亿元,基本完成“四通一平”准备工程施工,工程三大主标已全面推进建设。

2002年,广西境内新增水电发电装机容量3.94万千瓦。龙滩水电站完成工程投资13.92亿元,超额完成13.8万元的年计划任务目标,其中建安投资8.22亿元,占年计划的107.91%。

2002年12月18日,国家计委以计投[2002]2777号文将平班水电站(装机容量40.5万千瓦)列为2002年第十五批基本建设新开工大中型项目。

(二)火电工程

2001年,合山电厂技改工程1～3号机组投资5420万元,2×30万千瓦前期工程,合山电厂8号炉循环流化床技改工程进行设计招标、施工准备中。

2002年,广西境内新增火电发电装机容量27万千瓦。广西水利电力建设集团采取独资和控股建设“一火六水”电源建设项目。“一火”是田东火电厂扩建2×13.5万千瓦工程,三大主机设备招标12月完成,完成投资9738万元。“六水”一是崇左先锋水电站,总投资8000万元;二是大新上利水电厂,总投资4000万元;三是桂林南山水电站,总投资4亿元;四是龙胜银河水电站,总投资1.2亿元;五是下桥水电站,总投资3.5亿元;六是百色洞巴水电站,总投资5.7亿元。上述电源建设项目均于2001年先后开工建设。合山电厂改扩建2×30万千瓦机组前期工程,主体工程施工全面开工。

(三)输变电工程

2001年广西境内新增输电线路616.36公里,新增变电容量96万千伏安。计划开工建设500千伏变电站1座,容量75万千伏安;220千伏变电站7座,容量96万千伏安;220千伏输电线路10条784公里;电网工程投资6.78亿元。

2002年,广西境内新增输电线路318.6公里,新增变电容量163.45万千伏安。投产500千伏扩建间隔和改造3座(沙塘、玉林、来宾)变电站。投产220千伏扩建间隔2个(隆林变电站扩建天生桥220千伏出线间隔,车河220千伏变电站扩建麻尾间隔)。投产(扩建)500千伏变电站1座共75万千伏安(沙塘500千伏变电站);投产220千伏变电站7座共78万千伏安;投产220千伏输电线路共272.6公里。

“十五”计划的头两年,国家电力公司和广西区计委下达给广西电力有限公司的电力基建计划投资为21.16亿元,实际完成18.99亿元,完成计划投资的89.74%,完成到位资金的104.6%。

第三节 生 产 计 划

一、电力生产计划的编制

1984年1月1日起,广西电力工业局改属水利电力部管理后,年度电力生产计划的编制采取“一上一下”的程序,即每年8月,由广西电力工业局编制下一年度电力生产计划的建议数,报水利电力部,同时抄报广西区计划委员会。1988年,广西电力工业局隶属能源部,年度生产计划的编制方法和过去基本相同,仍采取“一上一下”的程序,所不同的是上报时间由每年的8月提前至7月,并由能源部下达广西电力系统电力生产年度计划和部属电力企业年度生产计划,而广西区计委则下达广西电力工业局直属发电厂及代管单位的年度计划,两者指令性计划要求不一,能源部下达的指令性计划不包括恶滩、来宾电厂,广西区计委下达的指令性计划则包括恶滩、来宾电厂。

1991—2002年,广 西 电 力工业局(广西电力有限公司)明确各部门综合计划管理的职责、管理内容与方法。计划处(计划发展部)负责计划管理工作的协调、指导和整体监督执行,编制综合计划,上报能源部(电力工业部)及广西上级单位,编制固定资产投资计划、城网改造、建设指标、建设计划;生产技术部编制供电质量、技改投资、线损率等计划,提供城网建设和改造工程进度及完成情况、分析材料;工程建设部编制施工规模、开工规模、投资规模等计划指标的建议计划,提供电力建设规模执行情况和调整计划建议;安全监察部编制安全生产指标的计划建议,包括人身死亡、电网事故、设备损坏事故、重大交通、火灾事故等管理和控制,及监督检查季度、年度完成情况和分析材料。为了确保电网安全可靠经济运行,按照发供电设备“应修必修,修必修好”的原则,提前做好备品配件。广西电力工业局(广西电力有限公司)根据广西水、火电比重,水电多是径流式电厂,洪水期尽量安排火电厂计划检修,枯水期安排水电厂检修。根据来水情况、设备情况、技术改造等情况,每年召开水、火电检修会议,安排检修计划、技改项目的拟定。计划处(计划发展部)每年都制订检修计划。