□ 薛思苧
8月10日,国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。这是继1993年8月中国政府发表《台湾问题与中国的统一》,2000年2月发表《一个中国的原则与台湾问题》之后,全面系统阐述解决台湾问题基本方针和有关政策的第三份白皮书,具有重要价值意义。在新时代新征程背景下,第三份白皮书进一步重申了台湾是中国一部分的事实和现状,系统阐述了中国共产党和中国政府新时代推进祖国统一大政方针,全面回答了如何在民族复兴新征程中推进祖国统一时代命题,明确释放了坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋警示信号,充分展现了中国共产党和中国人民追求祖国统一坚定意志和坚强决心。
解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是实现中华民族伟大复兴必然要求,是中国共产党矢志不渝历史任务。中国共产党、中国政府和中国人民为此进行了长期不懈的努力。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,中国共产党和中国政府积极推进对台工作理论和实践创新,牢牢把握两岸关系主导权和主动权,有力维护台海和平稳定,扎实推进祖国统一进程。白皮书在新的历史方位和新的两岸形势下,提出了一系列新的政策理念和新的任务目标。
一是具有鲜明时代特征。党的十八大以来,习近平总书记深刻总结历史规律和两岸关系发展经验,形成关于对台工作重要论述。2019年1月2日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会发表重要讲话,全面阐述了立足新时代,在民族复兴伟大征程中推进祖国和平统一重大政策主张。这是习近平总书记关于对台工作重要论述新篇章,是党中央对台工作大政方针新发展,是指导新时代对台工作纲领性文件。白皮书全面纳入了十八大以来形成的新时代中国共产党解决台湾问题总体方略,对推进两岸关系和平发展具有重要指引意义。
二是白皮书从法律现状中描述了台湾是中国不可分割的一部分。除了《中华人民共和国宪法》,白皮书还纳入了2005年通过的《反分裂国家法》和2015年通过的《国家安全法》,这也是白皮书与时俱进的重要体现,也显示了维护一个中国主权完整的法律依据和法律基础不断得到强化。
三是白皮书融汇了近年来对台新政策与新理念。国家统一是民族复兴必然要求,未来祖国大陆将深入贯彻以人民为中心发展思想,秉持“两岸一家亲”理念,持续推动两岸关系和平发展、融合发展,不断完善保障台湾同胞福祉和在祖国大陆享受同等待遇制度和政策,全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事。不管形势如何变化,祖国大陆为台湾同胞谋福祉初心使命不会变,祖国大陆将会与台湾同胞携手并进,共同探索“一国两制”台湾方案。有强大祖国做依靠,台湾同胞民生福祉会更好、发展空间会更大。
/ 国台办、国新办发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。图片:人民视觉
“和平统一、一国两制”是实现国家统一最佳方式,充分照顾台湾现实情况,充分尊重两岸客观差异,充分维护台湾同胞利益福祉。坚持和平统一,展现的是民族大义,是珍视和平价值,珍惜同胞福祉,对民族负责、对后世负责的深厚感情。自1979年确立“和平统一、一国两制”基本方针以来,方略和政策仍然没有改变。白皮书第四部分第一条明确清晰地向全世界、向全体中国人民表明,“和平统一、一国两制”依然是中国政府和中国人民推进两岸关系、实现国家统一大政方针。白皮书还提到,会以最大诚意,尽最大努力争取和平统一,也指明和平统一是最符合中华民族整体利益和长远利益的统一方式。
现在一些西方媒体或外部势力故意颠倒黑白,混淆是非,把台海紧张局势的责任推给中国大陆,中国政府发表这一白皮书,阐释了中国政府和中国人民最大限度维护和平、追求和平、促进和平的诚意和努力,展现了中国政府对民族大义、同胞福祉以及和平稳定的珍视和维护。
提到维护和平的同时,白皮书也提到“非和平方式及其他必要措施”是在不得已情况下做出的最后选择。《反分裂国家法》第八条规定,“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整”。如果“台独”分裂势力一意孤行甚至铤而走险,祖国大陆将按照《反分裂国家法》有关规定,采取一切必要手段,坚决粉碎“台独”分裂图谋,坚决捍卫国家主权和领土完整。
不放弃非和平方式和其他必要措施,不是针对广大台湾同胞,而主要是针对“台独”分裂势力和外部干涉势力挑衅和逼迫,所以中国政府和人民将不得不保持非和平方式和其他必要措施的选项。应该说,非和平方式和必要措施,正是为了遏阻“台独”和外来干涉势力破坏和平统一进程,正是为了维护两岸和平大局,维护和平统一前景不被破坏。
为遏制中华民族伟大复兴进程,外部干涉势力和岛内“台独”分裂势力加紧勾连,沆瀣一气,导致美日等“以台制华”与民进党当局的“挟洋抗陆谋独”产生叠加震荡效应,为台海地区和平与稳定蒙上沉重阴影,同时,也为台海地区经济发展、人民福祉带来了巨大变数。
世界上只有一个中国,台湾是中国一部分的历史事实和法理事实不容置疑,台湾从来不是一个国家而是中国一部分的地位不容改变。任何歪曲事实、否定和挑战一个中国原则的行径都将以失败告终。
相较前两份白皮书,对实现祖国和平统一光明前景的阐述是新白皮书一大亮点。推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程,是全体中华儿女共同愿望,是中国共产党解决台湾问题基本主张。改革开放后,中国共产党顺应国内国际形势发展变化,确立了争取祖国和平统一大政方针,创造性提出“一国两制”科学构想。按照“一国两制”实现两岸和平统一,将给中国发展进步和中华民族伟大复兴奠定新的基础,将给台湾经济社会发展创造巨大机遇,将给广大台湾同胞带来实实在在好处。
一是台湾发展空间将更为广阔。统一后,两岸经济合作机制、制度更加完善,台湾经济将以祖国大陆市场为广阔腹地,发展空间更大,竞争力更强,产业链供应链更加稳定通畅,创新活力更加生机勃勃。长期困扰台湾经济发展和民生改善众多难题,可以在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。台湾财政收入尽可用于改善民生,多为老百姓做实事、办好事、解难事。
二是台湾同胞切身利益将得到充分保障。统一后,台湾社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主,参与祖国建设,尽享发展红利。有强大祖国做依靠,台湾同胞在国际上腰杆会更硬、底气会更足,更加安全、更有尊严。
三是统一后两岸同胞共享民族复兴发展红利与伟大荣光。统一后,两岸同胞可以弥合因长期没有统一而造成的隔阂,增进一家人的同胞亲情,更加紧密地团结起来;可以发挥各自优势,实现互利互补,携手共谋发展;可以共同促进中华民族繁荣昌盛,让中华民族以更加昂扬姿态屹立于世界民族之林。
四是有利于亚太地区及全世界和平与发展。实现两岸和平统一,不仅是中华民族和中国人民之福,也是国际社会和世界人民之福。中国的统一,不会损害任何国家正当利益包括其在台湾经济利益,只会给各国带来更多发展机遇,只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量,只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。
《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书全面系统阐述党和政府新时代推进实现祖国统一立场、方针、政策,体现了祖国大陆为台湾和平统一展示出的最大诚意、善意和同胞之情,有利于提振矢志追求国家统一精气神,增强岛内和海外反“独”促统力量信心和勇气,凝聚支持和促进祖国统一磅礴伟力。
当今世界正经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期,台海形势面临严峻复杂局面。面对新形势新任务,要坚决贯彻落实新时代党解决台湾问题总体方略和党中央对台工作决策部署,坚持体现一个中国原则的“九二共识”,广泛团结包括台湾同胞在内的全体中华儿女,推动两岸关系的航船沿着正确方向前进,共创祖国统一的历史伟业,共享民族复兴的伟大荣光!