提升领导干部抓落实能力的实践探索

关键词：领导干部；抓落实

习近平总书记在《关键在于落实》中指出，抓落实，从领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。总书记的这番话为我们明确了抓落实的科学内涵，并为领导干部指明了落实的方向，就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，以确保党和国家目标任务的顺利实现。

对于抓落实的极端重要性，我们党的主要领导人先后都有很多精辟阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干”的精神。例如在井冈山时期，他曾讲道：“一切空话都是无用的，必须给人民看得见的物质福利。”在党委工作中他更强调：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”在改革时期，邓小平就告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”1992年在深圳调研时，他就指出，深圳发展这么快，都是干出来的，更要求领导干部在工作中要“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”。进入新时代，习近平总书记强调：“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”

抓落实是被实践证明的成功经验，过去我们的事业靠抓落实取得成功，未来我们也要继续发扬优良传统，让它成为我们成就伟业的重要保障。

刚刚召开的中国共产党第二十次全国代表大会总结了过去十年的伟大变革，概括了历史经验，明确了全面建设社会主义现代化强国的战略部署，更发出了在新时代新征程上要用新的偉大奋斗创造新的伟业的光荣号令。时不我待、催人奋进。当下，我们更要埋头苦干，狠抓落实，才能把伟大梦想转化为生动的实践。

首先，要加强理论学习。学习是贯彻落实的前提，领导干部如果能将理论的高度与实践的深度有机统一起来，就能更好地做好领导工作。一方面，领导干部要坚持读原著、学原文，学习马克思主义经典著作、习近平新时代中国特色社会主义思想来提高政治站位，坚定政治方向。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对于新的决策部署、出台的新文件、重要会议精神要第一时间学，还可以通过学习强国、人民日报等主要媒体，线上线下同步学，吃透中央精神，以及省委、市委最新精神。只有自己先学明白了，才能给下级把政策文件要求讲明白，更能带领广大干部和群众把工作干明白。另一方面，要加强对于业务知识和分管领域专业知识的学习，尤其是要结合自己负责的具体工作，努力学习与岗位职责相关的知识、技能。总之，不论是学中央决策部署，还是业务知识，学习的目的在于知行合一，为的就是能够提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力，最终在实践中创造出优异的工作业绩，把理论学习转换为工作实效。

其次，要树立正确的政绩观。习近平总书记指出：“在抓落实过程中，不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。”在过去，一些干部就在“发展”的问题上产生了一定的误区，甚至直接把经济的快速发展与GDP数值增长直接画等号。在这种思想的影响下，一些地方出现了以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观，大搞装点门面、徒有其表的“形象工程”、“政绩工程”，结果不仅没有带来经济的高质量发展，反而带来了一些隐患和问题，并引发了类似土壤污染、雾霾、水源污染等诸多社会矛盾和问题。正确的政绩观，在政绩的内容上，要有利于国家、地方和单位的建设与发展，符合长远发展；在创造政绩的途径上，要在“真”字上下功夫，脚踏实地，而不能投机取巧，以牺牲后代利益、浪费资源为代价；在创造政绩的目的上，更要为了党、国家和人民，而不是为了个人职务的升迁。

再次，要发扬真抓实干的工作作风。《人民日报》上曾经登载的一篇文章讲了这样一件事：有个贫困地区，为了让上级考察时能够看到自己的扶贫成绩，便安排一些披着白色化肥袋的小学生趴在领导路过的山坡上，领导远远望去，山坡上尽是美羊羊，大加赞许。地方干部也喜洋洋，最终是皆大欢喜，这就是典型的假落实。真落实就是要领导干部发扬求真务实的工作作风，把眼睛向下看、身子往下沉，多去困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研，掌握真实的情况，解决实际问题，不能走马观花、高高在上，更不能脱离实际、脱离群众。

最后，要培养责任担当的胆略和气魄。责任担当是领导干部必备的基本素质，也是优良的政治品质。如果干部都缺乏战胜困难的勇气、得过且过、浑浑噩噩，那我们的蓝图再清晰、规划再有力、部署再严谨，也很难转化为实效。任何事物都处在矛盾中，并且都是在矛盾中发展进步的，抓落实也不例外，领导干部在这个过程中不可避免会遇到各种各样的问题和矛盾，要敢于正视矛盾，用强烈的责任感和使命感去战胜困难、化解矛盾，更要紧紧依靠广大人民群众，发挥民智求得矛盾和问题的及时正确解决。而且，面对歪风邪气，要勇于亮剑出击，面对艰难困苦，要敢于挺直腰板，面对棘手难题，要不怕承担风险。

抓落实不能光凭一腔热情，还要讲究科学的方法，才能把握抓落实的“金钥匙”。

首先，要提升创新创造力。领导干部不仅是社会主义现代化建设的重要力量，更是政策方针落到实处的关键环节。当前，世界进入新的动荡变革期，百年未有之大变局正前所未有的展开，我国也已经进入全面建设社会主义现代化国家的关键时期，前进道路上可能会遇到种种风浪，这就迫切需要领导干部在工作中有意识的培养创新思维，提高创新创造力，在风险挑战中高质量完成发展的重任。例如：逆向思维。逆向思维是最典型的创新性思维。它是指人们在思考时，能够跳出常规，有意识地改变事物发展的顺序，从反方向寻找解决办法。在日常工作中，领导干部可能会被各种事务、问题所扰乱思绪，出现“钻牛角尖”的现象，但逆向思维可以打破思维定式，从源头寻找破解问题的症结所在，往往可以打开解决问题的新局面。发散思维，是从一个信息源中导出多种不同结果的思维方法。它的主要表现特征就是发挥创新力，“大胆地设想”。领导干部在实际的工作中要努力利用创新思维来解决具体问题，最终提高落实水平。

其次，要提高抓重点的能力。抓重点是指能快速地在各种混乱的表面现象中，寻找规律，从而把表面现象归纳总结为结构清晰的事物特征，也就是快速抓住事物的根本、问题的关键，并确定工作重心的能力。现实中，我们要落实的工作肯定纷繁复杂、困难重重，这就要求领导干部要能够在统揽全局中找到问题所在，从解决要害问题来推动工作落实。

最后，要提高动员沟通力。抓落實如果仅有领导骨干的积极性，不能把身边的人、把广大的人民群众发动起来，那么就会成为少数人的空忙，任务也会落空。古人讲“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也”。历史唯物主义的群众史观告诉我们，人民群众是历史创造者，社会物质财富和精神财富的增加都离不开人民群众的伟大力量，人民群众才是社会发展的决定性力量。党的群众路线更要求我们，要坚持从群众中来，到群众中去，紧紧依靠群众。所以，我们广大领导干部要善于团结群众、发动群众，激发群众干事创业的热情，和群众一起汇聚落实工作的强大合力，提高落实水平。

制度具有稳定性、全局性和长期性。任何一项工作任务的落实，都必须提供相应的制度保障。科学有效的制度不仅可以使坏人无法任意横行，更能激发领导干部抓落实的热情和积极性。

首先，要建立严格的目标责任制度。在现实生活中，由于制度的不合理，职责划分不明确，导致许多工作出现同一任务多人负责的现象，最终结果就出现了“要么都不管，要么都来管”的尴尬局面，落实效果打了折扣。究其本质原因就是“共同负责等于无人负责”。所以，要建立严格的目标管理责任制，把复杂的目标任务落实到具体的部门、岗位和个人，逐步形成环环相扣、层层抓落实的工作局面。例如在扶贫工作中，我们为每一位贫困户确立了帮扶责任人，由责任人为贫困户量身制定减贫方案直至贫困户脱贫摘帽，这就是把扶贫目标量化到个人，用责任制促进脱贫工作的落实，取得了良好成效。

其次，要建立严格的督查制度。现实中，如果工作有了详细地安排部署，但缺乏相应的检查，就很容易走过场，虎头蛇尾，最终的结果便是不了了之。一方面，对于每一项工作的检查督导，督查人员都应当深入现场，了解真实情况，反映客观问题，用事实说话，不以偏概全、不带个人主观色彩。另一方面，我们一般需要督查落实的工作通常阻力大、周期长，涉及人员范围广、协作部门多，处理起来比较繁琐、棘手。但督查人员仍要破除万难，敢于督查，敢于批评，对于工作落实不到位、出现失误的单位和个人要坚决追究责任，一查到底。除此之外，针对一些季节性、时效性较强的工作，领导干部都要超前介入，及时进行干预、督促，来确保落实。如疫情防控、洪涝灾害、抗险救灾等等，如不及时预判、抓紧落实，就会导致工作落空，甚至可能会造成严重的后果。

总之，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。大有可为的时代，更呼唤大有作为的人，广大领导干部，要铆足干劲，干在实处，以崇尚实干的精神状态和奋斗姿态自觉投身到我们伟大事业中，只有这样，才能不负这个伟大的时代。

参考文献：

[1]王玉堂.练好抓落实的“硬功”[J].秘书之友，2020（1）.

[2]习近平.关键在于落实[J].求是，2011（3）.

[3]熊项斌.新时代领导干部创新动力与提升机制[J].河南师范大学学报（哲学社会科学版），2020（1）.

（作者单位：中共运城市委党校 姚芬）