张文花
乐昌市城乡规划设计室 广东 乐昌 512200
在城乡规划设计过程中,必须考虑环境因素,融合绿色生态理念。各地在以经济发展为主要目标的同时,要尽量避免对环境造成影响,合理利用自然环境,实现绿色健康的发展路径。
我国的经济发展最主要的表现形式是提高整体实力,既要实现经济的高速发展,又要对生态环境进行有效地保护,这是经济发展的正确途径。在经济与环境双重发展的前提下,既能有效保障经济利益,又能更好地改善人民的生活品质,保障人民的幸福指数。目前,我国人口仍处在快速发展的过程中,为使人口增加更多,整体上改善人民的生活品质,我们必须加快城乡建设步伐,以更好地满足人民的生活和工作需要。因此,必须从多个角度,全方位地提出新的规划思想,注重绿色生态理念的应用,将经济和生态结合在一起,从整体上考虑,这样才能更好地达到增量的目的,并在合理的规划设计中,做到资源的平衡,减少浪费,促进人与自然之间的和谐。在进行城乡规划时,应充分考虑到绿色、生态的概念,以最大限度地降低城市和乡村的建设和发展对环境的影响。绿色城乡设计具有综合性、高效、低污染、低能源消耗等特征,是当今发展的最理想的设计方法。城乡的绿色规划是可持续发展的重要内容[1]。
随着社会经济的不断发展,城市的机遇也越来越多。目前,很多乡村年轻人都选择到城市工作和发展,这就造成了乡村的“空虚”。我国目前的社会发展特点是城乡发展的不平衡,城乡之间既有联系又有制约。在城乡的发展过程中,城市和乡村之间的联系越来越紧密,城市的工作机会也越来越多,使得乡村青年的人生价值得到了体现,也提高了他们的经济收入。若把城乡差距拉大,则对振兴乡村发展不利,也会对城乡规划的合理实施造成很大的阻碍。
城乡的发展不仅仅是简单的房屋拆迁,更重要的是要构建人与自然的和谐关系。目前,由于城乡规划存在着不合理的问题,大量的耕地被城市规划所占用,一部分农民进城居住,而农村的土地却被改造成了建筑。农村土地利用过多,不利于生态环境的均衡,在很多地方都存在着不合理的利用问题。造成这一现状的根本原因在于,在城乡建设中缺乏科学、合理的发展目标,在许多地方出现重复拆迁、烂尾现象,造成了大量的土地资源浪费,给以后的社会经济发展造成了巨大的压力。许多城乡规划缺乏目的性,在进行规划时,往往会因一时心血来潮,而对城乡规划的一些不合理的规划,会对生态环境造成严重的损害,最后会出现酸雨、沙尘暴、河流污染等问题,不仅对经济发展不利,而且会影响到城市居民的生活品质。在城乡的发展中,有些村庄已经变成了一个工业基地,有些地方搞起了大型的开发区,引进了污染严重的产业,但是大规模的发展并没有带来任何的经济利益,相反,使这些地区生态环境受到了严重的破坏,有些企业的废气会被直接排入空气中,污染环境。但在农村建设方面,由于资金、技术、设备等方面的投入不足,导致生活垃圾处理不及时,土壤污染严重,导致城乡规划设计出现诸多问题,严重制约了城乡经济的发展,也导致了城乡居民的居住品质下降。
资源是一个民族的发展之本,如果没有足够的资源,就无法迅速发展。目前,资源短缺严重制约着区域经济的发展,土地资源、水、能源资源的短缺,已严重制约着城乡的发展。有些城市在进行建设时,往往会占用大量的土地,造成耕地面积的缩减,从而影响整体的经济设计。随着经济的发展,人们对交通运输的需求不断增加,运输车辆、私家车等交通工具的大量增加,使我国的石油资源的消耗不断增加,从而出现了能源短缺的问题。工业化的过程中,会消耗大量的水资源,有些污水是任意排放的,造成了环境的污染。此外,有些地方的水已严重不足,连当地居民也不能正常使用。资源短缺已成为制约区域整体经济发展的重要因素[2]。
地块开发是城乡规划的重要组成部分,只有对地块进行全面的规划,才能使城乡得到有序地发展。地块是建设的基础,如果规划不当,不仅会对城乡的发展造成不利,而且会对未来的发展产生一定的影响。因此,如何合理地选取地块是十分重要的,只有对地块进行合理的规划设计,才能确保城乡规划发展的效果。为更好地保障用地的合理使用,我国制定了《绿色建筑评价标准》,其中对绿色地块的发展提出了一些重要的要求,其中包括:建筑物选址与日照的关系、当地用地指标、用水安全、节能设施和绿化面积等。在节能方面,对建筑的要求也很高,目前绿色建筑已成为一种标准与规范,通过节能改造、全面节能,有的则采用室内、室外光照条件建设整体的绿色低碳技术,以实现人与自然的和谐发展。集约开发是城乡发展的基本原则,通过合理规划用地,实现工业集聚发展。通过开发核心区,可以更好地促进周边地区的发展。通过对用地进行总体规划,使土地资源得到充分发挥,使土地空间得到充分地利用,降低了环境污染,促进了我国的低碳绿色发展,从根本上保障了城乡的协调发展,实现了经济发展中的生态环境保护。
城乡建设的科学性也反映在交通运输方面,要实现城乡一体化发展,就需要对交通进行整体的规划和设计,并使整体规划水平得到全面的提升。要从整体上确保设计的最优。在城乡发展中,要实现绿色出行,必须在绿色生态的基础上建立绿色公共模式。要大力发展公共交通,积极推进公共交通容量,构建以轨道交通为主导的绿色出行模式,合理规划用地,协调各交通枢纽,防止交通拥挤。通过建设公交资源,可以有效降低私人汽车的出行,降低汽车尾气的排放量,促进环境的改善[3]。
只有充分运用绿色生态理念,才能使城乡的规划设计得到有效地实施。绿色规划要充分发挥其实用性,并在城乡一体化的规划设计中充分体现绿色环保的理念。要关注环境污染和资源浪费。目前,我国在城乡发展的进程中,存在着严重的环境污染和资源浪费现象,这对科学规划和今后的发展都是不利的,必须采取切实措施,从根本上解决目前存在的问题,促进城乡一体化发展,促进绿色发展。要从改善环境污染和资源浪费等方面着手,切实解决城乡规划设计中的一些问题,使其更具科学性。各有关部门要不断借鉴先进思想,引进先进的技术和装备,促进城乡发展。要积极运用各种方法,及时改变传统的落后思想,推行新的理念和观点,以科学的思想武装自己,增强政府工作的整体水平,增强人们的环保意识。政府和各方面都要加强对节能和环保意识的宣传,让人们更加重视资源和环境,在城乡的规划中,大力提倡保护环境、节约资源。要以环境指数为依据,建立工业系统,对企业的废气和废水进行严格的检验,确保工业的综合管理,引进先进的设备和技术,有效处理好废水再排放,通过全面的建设,形成生态城乡发展良好格局[4]。
我国城市的大规模扩张,使农村土地资源的浪费更加严重,不利于农村社会的健康发展。加强农村环境保护工作,是当前和今后一个时期的重大任务,必须大力提倡节约土地的思想,促进城乡的可持续发展。在城市发展的进程中,要面对更加复杂的问题。如交通、建设、用水、用电、通讯等,这些都与城市的规划和人民的生活息息相关。要从多个方面综合考虑,才能在既能保障经济发展的前提下,又能降低环境污染,还能促进我国的环境建设。在进行城市布局优化时,必须将绿色生态思想纳入到城乡的规划之中,并进一步加强农村的环境建设。通过对可回收资源如塑料、固体废物、橡胶等的再利用,使规划设计更加合理、科学,从而达到改善和保护生态环境的基本目标。
城乡规划不是单一部门的工作,而是要发动广大人民群众的力量,科学合理地进行城乡规划。目前,社会经济都在全面发展,总体上,发展的速度在加快,人们的思想也在变化,人们更注重眼前的利益,注重自己的物质生活,忽略了自然和生态。人们在追求美好生活的同时,却忽视了对地球资源的有效保护,导致了各个地区的发展不平衡,导致了生态环境的严重污染,影响了经济和社会的可持续发展。一座城市的环境,就是一座城市的形象,一个城市的经济再好,环境差,投资的效果也会差。要使社会各界都具备节约资源、保护环境等意识,才能使资源和能源得到更好的保护[5]。
城乡建设是一个综合性的工程,必须从整体上进行规划,而现行的城乡规划还不够完善,不能形成一套完整的体系,不利于规划发展。尤其是缺乏法律、法规的支撑,常常会使城乡规划决策和执行不到位,从而影响到城乡建设的进程。在新的思想指导下,必须全面确立基于绿色生态的规划思想,结合建设基本目标,并通过相关的法律、法规来进一步确定,从而有效地解决规划的组织和协调问题,使城乡规划设计中所涉及的内容得以切实落实,通过法律的制约,更好地保障环境的健康,从而促进城乡的可持续发展。健全的法律法规可以对项目建设进行全方位的监督,发挥监督的功能,使得某些污染物超标的企业可以实现自我管理,同时,相关的法律法规也为城乡居民营造良好的绿色生态环境奠定了坚强的基础。
城乡规划与建设工程是分不开的。在实施工程审批的时候,必须始终坚持低碳、生态、环保、绿色的指标,并切实贯彻规划和设计的思想。对高污染的工程,要严格执行新理念、新概念、新政策,以节约能源为主。要从总体上改善城乡规划的效果,提倡环保、低污染、低能耗的工程,既要开展城乡建设,又要为居民营造绿色、舒适的生活工作环境。要严格落实《绿色建筑评价标准》,对建设单位进行严格审核,积极推动节能建筑的立项,促进建筑与周围环境的融合。通过对绿色生态理念进行规划和设计,使整个城乡建设得到全面实施[6]。下图为节能建筑设计理念。
图1 节能建筑设计理念
在城乡建设中,最重要的是要抓住交通的基本原理,确保低碳出行和绿色出行,并在交通的各个规划环节中得到充分地体现。在建筑材料方面,应注重对环境的保护,采用新型建筑材料,以防止对周围环境造成污染。在道路交通规划中,要考虑到绿色生态理念,使道路与周围的环境相适应,并在保证路网的前提下,提高环境指数。为了有效地解决交通问题,必须进行公交交通的建设,以缓解城乡的交通拥堵。
在城乡规划上,要从总体上进行总体设计,以达到最优的工业园区,并进行适当的配套建设,从而形成相应的产业集群。通过建立绿色低碳产业示范区,将更多的产业引入园区,使各个企业之间的联系更加紧密,形成相互补充、相互联系的产业集群。并充分利用复合、低碳的建材来建造,以确保生态平衡,并进一步减少对环境的污染。园区发展要整合资源,对排放废水和废气的企业,要引进先进的设备,经过彻底地处理才可以排放,以防止污染环境。要加强对园区的治理和日常监管,把环保工作做得更好。要改进传统工业,持续优化园区产业结构,降低园区高污染、高能耗产业,多引进先进绿色、节能和环保的技术、设备以及产业,以园区为切入点,有效地解决城乡规划设计中的环境问题,促进城乡一体化的建设和发展[7]。
城乡规划工作往往涉及范围广、建设周期长,必须将绿色生态理念融入到规划设计中,才能保证绿色发展,减少或避免污染现象,提高绿色经济比重,事项长期发展目标。