基层消防大队火灾事故调查工作现状与完善对策探讨

杨涛

通化县消防救援大队，中国·吉林 通化 134100

1 引言

基层消防大队在城市灭火工作中的作用十分显著，但所涉及到的内容繁多，不仅需要做好现场的救援工作，更需要依照《消防法》及相关的规定对现场进行调查和火灾事故认定。若是情况十分严重，也需要要求相关单位协助保护现场。与此同时，消防大队现场勘验过程中需要有效调查火灾发生的原因，对现场线索进行及时记录和梳理，以获取的现场证物推断事故发生的全过程。因此，增强调查的正确性现实意义强。

2 基层消防大队火灾事故调查不足点

2.1 现场勘验能力有待提高

就现实情况而言，基层消防大队火灾事故现场勘验需要遵循一定的流程，按照步骤一步一步开展工作。一般来说，基层消防大队的现场勘验能力低主要源于工作人员综合素养较差，缺乏现场勘验实战经验，加之没有严格按照火灾事故勘验规则的规定开展现场勘验工作，导致所记录的火灾现场数据不够完善，甚至很容易将一些关键性的信息遗漏，从而对火灾事故认定造成负面影响。如果消防工作人员的专业技能不达标，会破坏现场，让现场的一些重要数据信息未能发挥作用，还有可能起到误导[1]。例如，在火灾事故调查过程中，部分工作人员由于工作上的疏忽，未能将火灾现场的实际情况以照片的形式拍摄下来，致使后期工作缺乏关键性证据，无法判断事故现场起火部位及起火点位置，对后期的火灾事故调查造成阻碍。

2.2 调查人员缺乏激励制度

基层消防大队管理过程中对于调查人员的职务晋升以及日常管理主要沿袭传统的考核体系，对于擅长调查取证的工作者未能采取激励机制，久而久之，会磨灭该类工作人员的工作积极性与热情，降低具体工作效率。除此之外，部分基层消防大队调查员并不是全职调查员，在工作中往往身兼数职，调查工作仅是一份兼职工作，调查工作也缺乏规范性。基层消防大队调查人员在日常工作中要接触危险的火灾区域，该项工作具有一定的危险性，一不小心会危害工作人员的生命，因此，消防队伍中工作者基本不愿意从事该项工作，这与基层消防大队的激励考核体制缺位、工作人员积极性差有着重大联系[2]。

3 基层消防大队火灾调查工作举措

3.1 构建有效的火灾调查激励机制

在火灾调查工作开展过程中，就现实情况而言，可知，基层消防大队内部工作人员的调查效果偏低主要源于内部激励机制的不完善性，致使工作人员工作缺乏热情，形式主义比较严重，出现责任之后的相互推诿现象明显，对后续火灾事故鉴定以及责任划分会造成不利影响。对此，在基层消防大队中，要构建有效的火灾调查激励机制，激发工作人员的工作积极性与能动性，提升工作人员的责任意识，确保工作人员的调查工作愈加规范，从而落实火灾现场调查的各项工作内容。在激励机制建设中，要求领导者起带头作用，强化考核力度，致使工作人员从思想上意识到调查工作的具体价值。对于火灾现场调查工作表现优秀的人员而言，上级部门或基层大队可给予一些物质以及精神上的奖励，将其与个人评优评先挂钩，并给予年度晋升考核优先权以及资源倾斜。在种种措施实施之后，要依据现实情况培养优秀的火灾现场调查人员，定期或者不定期给予调查人员知识培训，在培训之后给予一定的考核，鼓励其他工作人员积极参与到调查工作中，举行相关的研讨会安排优秀现场调查工作人员进行经验分享[3]，让更多的人从中学习到如何有效进行火灾事故现场勘验，从而慢慢规范事故调查的全过程。与此同时，基层消防大队在有条件的基础上可聘请专业的专家为工作人员进行知识授课，让工作人员熟练掌握事故调查现场工作流程，明确需要注意的一些细节性问题，并对其进行经验分享。

3.2 组建高素质调查团队

在新的形势背景下，中国科学技术迅速发展，越来越多的新型消防设备被研制出来，普遍应用到火灾事故调查工作中，已经取得了一些成绩，有利于促进调查工作。新型设备的应用致使火灾现场事故调查存在的技术问题被解决，甚至有利于提升调查工作水平。同时，调查人员需要将现代化的技术应用于现场调查工作中，确保调查工作内容与现代化发展需求有机结合，破解火灾事故背后的真相和故事，并将事故产生的原因及时记录下来，有效调查事故的整体发生情况，提高调查的工作效率。火灾事故调查工作的重要性逐步被人们意识到，国家相关部门也对其内容进行了详细阐述和明确规定，对此，调查工作者需要重视法律法规，严格遵循行业规范以及法律要求，不断提升工作人员的责任意识以及法律意识，在此基础上确保火灾事故调查情况的规范化。在人才建设等方面，更需要贯彻落实人才资源引进的战略，选择一批先进的实战类人才，通过火场实际教学增强工作人员的专业性，为事故调查团队培育优质人才，减少现场勘验工作人员由于操作不熟练或者操作失误导致的意外情况，提升调查结果的精确性。

3.3 加大资金调查工作力度

对火灾事故调查工作而言，由于其所涉及的工作内容比较烦琐，在工作开展时常常需要耗费大量的资金以及人力、物力资源，对此，为提升调查工作实效，基层消防大队音增强资金支持力度，保证调查取证多项环节的质量，规避一些潜在的安全隐患和风险，致使各项工作开展更加具有实效。在正常调查工作开展时，工作人员可将现场收获的证据送往专业机构进行鉴定，但该项过程人往往需要耗费大量的经费，加之现场工作人员调查取证以及日常培训也需要经费支持，基层消防大队的资金往往捉襟见肘。为确保资金的充足和发挥实效，基层消防大队可依次向政府部门申请资金补助，将资金直接用于后续调查工作中，确保资金用到实处。对于申请下来的财政拨款资金，要提高资金的使用效率，以便后续调查工作的推进。基层消防大队应当将资金用于工作设备的更新与升级，保证设备能够在关键时候不掉链子，从而确保设备在调查过程中所收取的信息是准确的，缩短调查取证的时间，利于后期的结果分析。除此之外，对于基层大队的资金，还需要留有一部分用于人员的福利消耗中，主要源于火灾事故现场调查工作属于一项危险性工作，大多数人员从事该项工作的积极性并不强，加之没有对应的福利补贴或者薪资待遇不达标，很多人员根本就不愿意参与到事故调查中，甚至想尽办法逃避该项工作。久而久之，这项工作变成了大多数人不愿意从事的工作。

4 结语

综上所述，现阶段应急管理部消防局逐步重视基层消防大队火灾事故调查工作。为进一步提高火灾事故调查效率，要重视火灾事故调查工作，从细节着手分析，以保障火灾事故调查工作的规范性，致使最终的结果是准确的，为事故分析以及责任确定奠定基础，保障基层消防工作符合现代化发展需求。