水利工程管理及养护探讨

史志奇

平凉市惠民房地产开发有限责任公司 甘肃 平凉 744000

引言

近年来，我国的经济一直在处于高速发展的阶段，有了经济这个大前提，使得我国的水利工程拥有了比之前更为广阔的发展领域。截至目前，尽管有了一定的建树在水利工程管理方面，但是水利工程项目的养护遇到了一些新的挑战。新时代的我们是不畏惧挑战的，我们能做的则是制定出有指向、针对性强的管理方案以及维护策略，结合实际问题，在改进水利工程管理项目管理的同时，争取也要最大限度上满足社会的现实需要。

1 水利工程管理及养护分类概述

1.1 水利工程管理特征

搞好水利工程管理，首先要了解水利工程的管理特点，水利工程是一项涉及面广、系统性强的设计工作。水利工程与农业、工业、交通、管理学、地质学、经济学、法学等学科有交叉，且水保工程管理相关的法规种类繁多。对此需要对以上学科和法规均有所涉猎。另外，社会自然灾害将对水保护项目的管理产生不利影响，需要格外关注。

一是构建系统的监管体系。首先，参与水利工程项目日常运营的相关人员应密切关注监测。因此，建立系统的监控系统可以为管理者提供最全面的监控数据。其次，工作人员可以将该系统应用到项目的日常管理中，以实时监控水管理项目的运行情况，从而从整体上了解当前项目中存在的隐患、结构、质量等问题。制定最佳的预防和控制措施，以减少出现问题的可能性，避免对水利工程项目造成损害，延长水利工程项目的寿命，造福于人民。

二是建立健全的水利工程管理制度。在实际的管理工作中，科学合理的管理体系对于后续项目的实施非常重要。完善的管理体系可以保证水管理项目的实际工程质量，提高水管理项目的整体管理水平。因此，迫切需要建立和完善水管理项目管理制度。首先，国家水资源管理部门应密切关注并根据我国当前水资源管理工程的实际情况，及时制定科学合理的管理制度。其次，我们还应该在管理方面建立奖惩制度，奖励表现优异的管理者，使他们充分激发管理者的工作积极性，确保中国后续水管理项目的实施。

三是需相关部门的协作配合。水利管理工程不是一个单一的项目，而是一个全面、系统的项目。在实际管理过程中，参与水管理项目管理的各部门应积极沟通和了解彼此的工作内容、性质和要求，以确保高效管理。此外，各部门还应注意相互合作和监督的重要性，在工作中相互帮助、相互监督，为中国水资源管理的发展创造可持续的动力。

四是实行管养分离措施。目前，传统水资源管理模式的弊端逐渐暴露出来，长期以来已不能满足项目管理的实际需要。因此，在水管理项目中积极实施管理与维护分离措施，部分项目维护成员从管理部门转移到独立个人。同时，要与专业维修公司合作，引入市场机制，通过招标，选择有资质，信誉好，价格好的维修公司，提高整体管理效率，并与高层管理单位进行沟通，反映实际情况，申请相关的沟通工具、交通设施和设备；为维修单位提供更多舒适度，为管理部门分配更多精力[1]。

1.2 水利工程养护分类

1.2.1 水库工程养护。水库的养护非常重要，水库的主要功能是蓄水和调节河道的发育，在蓄水过程中起着重要作用。大坝和相关辅助设施期间的洪水控制，以及其他相关维护内容。正常维护操作期间的维护人员必须实际监控维护部分，并定期检查水库项目，如果水阀和溢流阀泄漏到水库中，维修人员应及时调整和维修提升系统和相关机电设备，定期维护自动水库发电机。

1.2.2 水闸工程养护。水闸工程维护的主要内容是做好自动水闸设施的维护工作，定期对水闸工程进行维护和吊装，确保水闸工程的正常运行，确保水利工程项目的防洪功能有效发挥作用。与此同时，相关人员在养护过程中应规范行为，确保养护工作具有合理性。

1.2.3 堤防工程养护。作为维护工作的一部分，有必要定期检查堤防工程作业安全的潜在危险，以确保防浪墙和消浪结构的有效作用。对有防浪林和护堤林要做好相应的保护工作，及时清理淤泥沉淀区，确保堤防工程的质量和安全。

1.2.4 灌区工程的养护。灌区维护服务包括水渠维护基础、水渠覆盖下的森林维护、陡坡维护、水计量设备维护、水渠定居点清洁、水渠防漏设备维护等。

2 我国水利工程管理及养护当中存在的问题

就目前我国水利工程管理与维护的总体情况来看，我们不仅仅要确认其有效性，也应该看到它的不足之处。中国的水利工程建设在各方面都取得了很大进展，但仍存在管理和维护方面的问题，需要尽快对症下药。只有尽快解决这些问题，才能使得水利工程能够有一个健康的发展，只有良好的发展，水利工程的有效价值才能得以充分体现。问题主要体现在如下几个方面。

2.1 观念落后导致管理制度不健全

水资源管理项目有效的实施，是先进的管理理念一直秉持的思想保证。当水管理项目管理和维护的重要性被人们所充分了解后，工作方法才能得到不断的更新；然而，在实际管理和维护的前提下，缺乏适当管理，在这种错误观念的影响下，一些管理者对水利工程管理和维护的重要性认识不足。许多部门缺乏健全的管理体系。先进的管理理念是确保水资源管理项目有效实施的思想保证。对于相关部门和管理者来说，只有充分认识到水管理项目管理和维护的重要性，才能不断更新工作方法和方法；然而，在实际管理和维护的背景下，由于缺乏适当的管理，一些管理人员没有意识到水保护项目管理和维护的重要性，在这种错误观念的影响下，许多部门缺乏一套完善的管理制度。目前，水利工程系统侧重于综合管理和维护系统，没有区分管理工作和维护工作。这种管理方式不仅容易造成管理重叠现象，而且违背了善治的根本目标，由于缺乏类似的监控机制，管理和维护工作无法得到有效监控，这大大加剧了对水利工程管理项目的随机管理，这也是管理维护工作质量低下的主要原因之一[2]。

2.2 水利工程质量有待进一步提高

在水库建设过程中，由于主客观因素的影响，工程质量难以达到要求；部分工程监理管理不严格，设计和管理制度的要求没有严格执行，导致水工建筑物存在许多质量差错，水工建筑物在长期运行和使用后，会受到洪水、地震等自然和非自然因素的影响。甚至出现坍塌现象，对人民的生命财产造成非常不利的影响。

2.3 基础设施建设存在一定的问题

目前，我国的水工程建设时间普遍较长，建设时我国的技术正处于发展的阶段，对水工程的设计标准和质量标准要求不高，而这些水利工程已经使用多年，不可避免地存在一些安全隐患。这些安全隐患严重影响人民群众的日常生活和财产安全，不利于中国民生的稳定发展。而且，由于水利工程基础设施建设中存在的问题，很容易导致水利工程不能发挥作用，难以保证防洪工作的正常进行，排洪灌溉和水利建设，这对中国的经济发展是非常不利的。

2.4 忽略了管理及养护工作对水利工程的重要性

在水资源管理项目的日常工作中，许多人忽视了管理和维护的重要性，导致水资源管理项目中经常出现安全隐患。此外，水管理项目缺乏管理和维护也影响到整个水管理项目，对区域农业的发展产生负面影响。一些水管理项目缺乏对污水污泥的清理，阻碍了防洪、排水和供水的正常运行，甚至一些水利工程项目也没有特别负责灌溉和排水设施的管理，导致严重问题，如：无法运行的设备和装置的损失，严重妨碍了水利工程项目的有效运行。

3 水利工程管理及养护的主要对策

3.1 开展制度建设，实现工程管理规范化

人的观念将直接影响到各项工作，主观评价将产生重大影响，水库管理存在严重隐患和问题。只有制定切实可行的管理和维护制度，才能有效限制员工的行为，实施科学有效的维护管理。该制度规定了具体的管理和维护措施，并按照要求逐步开展各项工作。

3.2 加大资金投入，完善基础设施

为了确保水利工程管理项目的有效管理，需要充足的资源，这就要求公共当局和相关部门增加对水利工程保护项目管理和维护的投资，不断改善基础设施，努力建立水管理项目管理和维护系统，同时提高工作质量和效率，使水资源保护项目能够有效运作并发挥作用。各级政府应当提高水利工程管理项目建设财政支出比重，为水利工程管理项目建设提供有力的财政支持。促进水利工程的管理和养护，并通过各种手段保护水资源；另一方面，相关管理部门要拓宽融资渠道，将以往对政府的绝对依赖彻底消除，通过采取与企业的强强合作，大量吸引社会资金，拓宽融资渠道，提高资金使用效率，有关部门应当建立专项资金和专项监督小组，对专项资金的使用进行监督管理，提高资金使用水平，减少违法违规行为。对于先进的技术以及设备，应不惜积极引进，利用信息技术和网络技术建立系统管理和维护体系。通过这些方法，来减少管理者的工作量，为管理者去创造良好的条件，使管理效益和经济效益最大化。

3.3 加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质

水利工程管理和维护工作的质量直接取决于管理和维护的综合质量。因此，如果想确保水管理项目管理和维护工作的质量和有效性，抓紧培养和提高管理人员、维修队伍的整体素质，特别是各地有关部门或单位要做好宣传和培训工作。第一，使用不同的方法和手段更新管理者和维护团队的概念；让他们充分认识到自己工作的重要性，促进他们整体素质的提高。第二，相关服务应明确水管理项目经理和维护团队的职责和权利。第三，改善管理人员准入条件，招聘高素质人才，进一步建立完善的绩效考核机制和奖惩制度；对表现优异或对实际工作有贡献的管理维护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励；对不负责任的管理和维护人员给予适当的处罚。最后，相关部门或实体还应注意在工作场所培训管理和维护人员，定期组织相关员工学习先进技术和操作方法，促进相关员工职业资格和职业道德的提高[3]。

3.4 实行“管养分离”制度现阶段

中国的许多水利工程总是在一个组织中共享管理和维护工作，导致出现管理粗放、效率低和维护成本高的问题。因此，管理和维护工作必须分为两个组织。维修机构可选择公开招标，选择合适和专业的维修公司，明确每个机构的责任，并制定合理的规则，以确保其工作的顺利开展。此外，还应为“管养分离”创造一个积极的建筑环境，减少对建立过程的不必要障碍，以确保水管理和维护项目的有效运作。

3.5 增强管理及养护人员的法制观念

对水利工程相关的法律法规进行大力的宣传，强化水管理项目管理维护的法制观念，确保水管理项目和维护秩序的稳定运行。为了创造适当的项目管理环境，水利工程项目的施工和管理设定的工作目标是一致的，在认真遵守相关政策的基础上，确定水利工程项目中的防洪和水建设指标，在具体工作关系中做好项目的规划和设计工作，为项目维护创造良好环境。在维修过程中，建立专业的项目维护和管理团队，并对水利工程项目进行专人管理；在维护和维修项目的同时，合理利用维护和维修成本，不断提高维修项目的质量，为水利工程项目带来更大的经济效益。

4 结术语

综上所述，水利工程管理和维护虽然存在一些问题，但是通过希望工程管理规范化、加大资金投入、完善基础设施、加强水利工程管理队伍建设、提升管理及养护队伍的综合素质等措施，能够解决大部分的问题，确保水利工程项目能健康可持续发展。