浅谈高速公路工程造价控制管理措施

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引言

高速公路建设是国计民生发展的重中之重，其对于促进我国经济发展有着重要的意义。而就当前高速公路工程的实际情况来看，高速公路工程本身的施工建设周期较长，资金使用量较大，同时在具体施工工艺上也相对复杂，这些因素的存在无疑会对高速公路的工程造价控制、管理造成影响。所以在进行高速公路工程造价控制、管理的过程中，应对已有的问题、影响因素等进行考量，并且从实践出发采取相应的有效措施，以此来加强高速公路工程的造价管理以及控制。

1 高速公路工程造价控制管理的重要性

我国国土广袤人口众多，所以有着巨大的公路工程建设需求，而随着我国高速公路建设项目的不断增加，关于高速公路工程造价控制、管理的问题也开始得到广泛关注。首先，通过工程造价控制管理，可以使项目的工程造价符合当前的经济发展趋势，并起到促进经济发展的作用。其次，高速公路工程造价控制管理本身，还可有助于规避市场风险，减少客观因素对造价成本的影响。另外，高速公路工程造价本身具备动态性、阶段性、大额性以及复杂性的特征，此种情况下若不对其进行针对性地管理，很容易导致成本的增加，并且还会影响到工程的开展；管理活动本身还有助于提高企业的市场竞争力，并能为企业的长远化发展奠定基础[1]。

2 高速公路工程造价的影响因素分析

2.1 管理因素

目前，我国的高速公路工程造价管理中尚存在多种问题，这些问题的存在无疑会对高速公路工程造价的管理造成掣肘。首先，在对高速公路工程设计的过程中，过于侧重低预算，而忽略了对高速公路工程造价的综合考量，尤其是忽略了工程建设过程中可能出现的问题，此种情况的存在很容易导致在施工的后期，频繁出现设计图纸变更的情况，这会影响到高速公路工程的整体进度与效益。其次，在竞标阶段若仅强调低价招标，便容易忽略了招标中对企业资质的审核，这很容易导致高速公路工程的质量出现问题。此外，高速公路工程造价管理若缺乏完善的管理体系作为支撑，还很容易给予不法人员机会，这会扰乱公路工程造价管理的秩序，继而对高速公路工程造价管理的最终质量造成影响。

2.2 设计因素

在对高速公路工程造价进行管理的过程中，工程设计人员应先对高速公路工程的建设标准、施工规模进行明确，而后在进行相应的高速公路工程设计工作，通常情况下，设计图纸能否准确展示施工现场的情况，往往会对整个工程的造价管理带来直接影响。而在使用优秀设计时，还应同时辅以相应的组织设计、施工技术，这样可以最大限度减少施工成本。反之，设计人员的设计若存在不足，很有可能导致二次返工的出现，这会导致施工成本的进一步增加。另外设计本身的优化程度，可以显著提高整个高速公路工程的收益。所以工程造价管理人员在进行相关工作时，应将造价管理工作前置，避免设计问题对造价控制造成影响的被动局面出现。

2.3 人员与监管因素

高速公路工程造价管理需要人员建设作为支撑，但就目前的情况来看，高速公路工程造价的管理人员在综合素质上，并不能完全匹配造价管理的岗位，同时岗前培训工作本身也存在着不到位的情况，这会对管理人员的持续性技能提升造成掣肘。这些因素在交织影响后，往往会对实际的造价管理工作带来消极影响。而从工程造价管理的监管角度出发便能发现，若监管体系本身存在不足，便很容易导致权责划分不清晰的问题，同时还会导致管理工作缺乏对关键性问题的关注。最后，缺乏完善的监管体系作为支撑，还很容易导致工程造价管理措施流于形式，并且若高速公路工程的监管框架无法发挥相应的作用，很容易影响的后续工程建设。因而在进行实际监管的过程中，应对已有的机器设备、原材料等进行监督，并不断完善监管体系，以此来保证造价管理的质量。

2.4 自然因素

高速公路建设工程的地点，主要涉及的便是野外、郊区，所以在实际进行高速公路工程建设的过程中，工程本身很容易受到自然因素的影响，而这类自然因素很容易导致造价控制出现偏差。其中，极端自然天气本身很容易导致停工的情况发生，同时极端自然天气本身一些时候还会对施工现场造成破坏。所以该种问题的存在，往往很容易导致整个工程的造价预算增加。

3 高速公路工程造价控制管理的措施分析

3.1 构建合理的施工方案

高速公路工程建设开展后，应尝试构建合理的施工方案，并以施工方案为基础，完善造价管理体系。首先，高速公路施工方案的构建同造价控制间紧密相连，并且施工方案本身需要建立在造价管理的基础上。因而在进行高速公路工程造价管理前，应对具体的施工方案进行构建，使高速公路工程的造价控制、管理，能够落实于整个施工过程，继而对高速公路建设工程的成本进行有效控制[2]。

对此，高速公路工程在开展前，需要开展相应的调研工作，以便能够对造价进行科学评估。同时还需要借助第三方平台，强化造价评估的有效性、精准性，在有效性与精准性得到充分保证的基础上，便可以对施工方案进行构建，以此来确保工程造价的效果。另外还需要注意的是，施工方案本身容易受诸多因素影响出现改变，所以在实际工作中对相应的内容进行调整与更改，并在更改同调整的过程中，应做到全面监督，并适时强化造价控制工作的开展。

3.2 注意加强对材料成本的控制

材料成本始终都是高速公路工程施工的重要组成部分，所以，各类原材料本身的消耗是整个高速公路工程施工的主要消耗。因而若要实现对高速公路工程施工成本的有效控制，需要优先控制高速公路工程的施工成本，并对施工材料的消耗进行严格控制，这样有助于提高原材料的利用率，同时也能减少工程中的材料成本投入。管理人员应从多个层面出发，注意对材料成本的有效控制，以便为后续造价管理、控制工作的开展奠定基础。

首先，在进行材料成本控制的过程中，应优先加强对材料采购成本的控制，通常情况下高速公路工程施工项目中设计的材料种类、材料量较大，且这些原材料的价格本身还易出现波动，所以在原材料的采购环节，往往要注意原材料采购的控制。对此，采购人员可通过统一招标的方式同原材料生产商直接签订合同，这样有助于降低原材料采购的成本。其次，在对相应成本进行控制的过程中，还应充分结合高速公路工程的施工进度，编制相应的材料采购计划，在科学的采购计划支持下，可避免材料积压、浪费等问题的发生。最后，在进行材料成本管理的过程中还需要加强材料的使用管理、堆放管理，最大限度减少材料的自然损耗，并且还要采取限额领料的制度，注意收回可循环使用的材料。

3.3 加强高速公路施工过程中的造价管理

高速公路施工阶段是实体逐渐形成的阶段，而此阶段开展的造价管理、控制，对于整个工程造价管理、控制的成败来讲至关重要。但就实际情况，高速公路施工阶段本就会受多种不确定因素影响，并且人力、物力都会剧烈消耗。另外在高速公路工程建设的过程中，还容易出现多种不确定风险，这些不确定风险很容易对整个工程的进程带来影响。所以在进行高速公路工程施工的过程中，应对造价管理的措施进行完善。

就工程实际情况而言，高速公路工程一旦在施工过程中发生变更，必然会导致一定的经济损失，所以变更越早，相应的损失也会越小。因此，这就需要管理人员特别注意变更处理的管理，并最大限度将可能出现的设计改变控制在施工的前期。这样的情况下，管理人员便应该做到对施工各个阶段各项工作的记录，并对施工阶段存在的问题、动态进行把握，以便能够及时发现问题并予以结局。另外在管理工作中，还应建立相应的造价管理台账，以此来实现信息化管理。其中，在施工开展之后应用信息化的台账，能够对高速公路工程的各类信息进行有效把握，这样管理人员便能及时发现施工活动中存在的问题，并将其付诸解决[3]。

3.4 注意高速公路工程的合同管理

在实际施工中，施工阶段的造价控制本身是依据施工合同开展的，但受工程周期长、资金投入大、材料价格波动以及设计变更等因素的交织影响，很容易导致整个工程的造价成本居高不下。面对此种情况，这就需要管理人员做好事前、事中以及事后的造价控制，并且要对造价控制的关键问题进行明确。同时还要注意结合工程实际情况与投资情况，对风险因素进行预测，以便提前制定相应的应对措施，继而做到防患于未然。另外在对费用进行审核的过程中，若存在问题需要及时纠正。最后还要特别注意事后全方位的工程审核，并注意总结经验得失。

3.5 强化人员层面建设

高速公路工程造价人员需要积累一定的工程管理经验，并且还要在设计管理方案的过程中，对可能出现的因素进行充分考量，尤其是需要注意自然因素、管理因素。同时高速公路工程造价人员本身应对施工现场进行搜集、检测，以便明确相关的数据信息，只要这样方你能够确保工程造价管理、控制的合理性，并保证经济效益的最大化。所以应加强人员层面的建设，尤其要注意对相关人员的持续培养，不断提高造价人员的技能水平、综合素质。另外还要对造价人员进行定期的考核，主要考核其技能水平，以此来及时发现不足并予以纠正，继而为造价工作的开展奠定良好的基础。

3.6 确保工程设计方案的优化

良好的工程设计计划会在高速公路工程建设中起到重要的作用，所以这就需要切实保证项目设计计划的合理性，并在其基础上对设计方案进行不断优化。实践表明，良好的设计方案有着科学合理的结构，且能对施工的进度进行准确预测。所以在对工程造价进行控制、管理的过程，应注意对工程设计方案的优化。其中，在不对工程本身进行改变的基础上，加快施工进度，并缩短工期可以加强对工程造价的控制。

同时在进行工程方案选择、设计的过程中，还要注意对多个方案进行对比，以便选择并采用最优的方案。同时建设企业在对相关方案进行选择时，还应对整个方案的可行性进行考量，在可行性确定的基础上，方能对工程造价进行确定，这样不仅可以满足项目的实际要求，同时还能最大限度降低成本。这里需要特别指出的是，在对工程造价进行管理时应注意信息技术的充分引入，并通过信息管理系统获取客观、准确的数据，而后则在数据的支持下，对设计方案、数据等进行综合考虑，以保证工程造价工作的开展[4]。

4 结束语

总而言之，高速公路工程的造价管理会涉猎诸多方面，所以在进行造价管理的过程中，应对各方面的成本、费用等进行有效控制。因而这就需要管理人员从实际出发，对造价管理、控制措施不断加以完善，以便加强对成本、费用的控制，从而在保证工程质量的基础上，最大限度降低工程造价。