习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述探析

□刘付春

(中国井冈山干部学院 教学科研部，江西 井冈山 343600)

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党历来强调，全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明。”[1]中国共产党是按照马克思主义科学理论建立的政治组织，一百年来，党的组织工作在实践中得到不断加强，党的组织体系在实践中得到不断健全，党的组织路线在实践中得到不断完善。党的十八大以来，习近平总书记基于理论与实践、历史与现实四个维度全面阐述了新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，擘画了新时代党的组织路线图。

一、习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述的理论渊源

马克思、恩格斯高度重视政党的组织建设。1864年，国际工人联合组织，即第一国际初创时，马克思作为这一组织的创始人、实际领袖之一，赋予了第一国际的组织使命就是要通过这一组织，团结、联合英法德意四国的无产阶级，达到联合欧洲无产阶级，乃至全世界的无产阶级和被压迫民众，对抗共同的敌人，促使无产阶级在国际范围内联合起来。同时，在马克思的领导下，第一国际制定了严格的民主集中制组织原则。规定任何一级组织都必须遵守协会的纲领、章程和代表大会的决议，在此前提下，各个全国性的或地方性的联合会享有广泛的权利和行动的自由。

以第一国际为无产阶级革命的有效载体，以欧洲工人运动为使命主体，在马克思、恩格斯的坚强领导下，欧洲无产阶级迎来了斗争的新局面，无产阶级政党的组织作用得到了凸显。也正是在无产阶级反对资产阶级的斗争实践中所展现出来的组织力量的伟大，由此进一步丰富与发展了无产阶级政党组织建设理论：一是秘密的和公开的无产阶级政党是战胜敌人的组织优势与力量所在。十九世纪三四十年代，以法国里昂工人起义、英国宪章运动与德意志西里西亚工人起义为标志性事件的欧洲工人运动，证明了现代无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上历史舞台，开始显现出无产阶级的伟大历史作用。但这些工人运动遭到镇压并很快走向失败。事后，马克思、恩格斯在总结运动的经验教训时得出失败的原因：没有科学理论的指导与没有严密的坚强的政治组织作保障。深刻的历史教训，使马克思、恩格斯意识到：无产阶级要“使用自己的力量”[2]P43达到革命的目的，就“应该谋求在正式的民主派旁边建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，并且应该使自己的每一个支部都成为工人协会的中心和核心”[3]P193，依靠强大的“工人政党组织”凝聚起强大的斗争力量去战胜自己的敌人。二是无产阶级政党组织的战斗力来自于领导者的卓越才能与理论修养。历史表明，任何革命和建设事业要取得成功，必须有正确的思想路线、政治路线与组织路线作指导。而思想路线、政治路线与组织路线确定之后，干部就是决定因素。马克思、恩格斯非常重视无产阶级政党干部的才能与理论修养。在马克思、恩格斯的不懈努力与长期教育下，无产阶级政党的领袖人物罗莎·卢森堡、威廉·李卜克内西等，在随后的革命斗争运动中发挥了重要作用。当然，理论修养是无产阶级政治领袖的必备条件，但仅此还不够。马克思、恩格斯对无产阶级政党组织的领导人，提出了更高更严格的要求，“要担任领导职务还要熟悉党的斗争条件，掌握这种斗争的方式，具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格，最后还必须自愿地把自己列入战士的行列中”[4]P397。三是无产阶级政党这一先进组织具有不可或缺的特性，承担着应有的历史使命。无产阶级政党与资产阶级政党有着本质的区别。构成无产阶级政党特性的有以下方面的内容：无产阶级政党是由无产阶级先进分子所组成的先进部队。它以科学社会主义为理论遵循，以民主集中制为组织原则，以实现共产主义为最终目标。同时，马克思、恩格斯指出，无产阶级政党的价值追求体现为绝大多数人谋利益，“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[5]P285。无产阶级政党的阶级属性体现在工人阶级先进分子的工作、生活与思想中。无产阶级先进分子天然地与广大工人群众在一起，生活在社会的底层，因而，他(她)们更明白地“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”[5]P285，也正是因为他(她)具有的阶级属性，才使得他(她)成为“不知疲倦的、无所畏惧的和忠实可靠的先进战士”[6]P94。四是无产阶级政党组织的纯洁性、先进性来源于坚强的组织纪律。政党代表本阶级利益，具有鲜明的政治目标、政治主张与政治愿景。为完成政治愿景，它必须有自己的政治纪律、规矩来规范成员的言行。无产阶级政党不是单个人的随意组合，而是一个严密的统一的组织。在马克思、恩格斯创立共产主义者同盟时，就规定所有盟员一律平等与所有盟员权利均等。为保证组织的统一和严格的纪律观念，《共产主义者同盟章程》对组织原则、议事规则、组织纪律以及维护组织统一等方面进行了明确规定。到第一国际成立时，严格要求遵循民主集中制原则、贯彻民主制度等，并将加强纪律性确立为无产阶级政党组织领导的一项重要内容。无产阶级政党的强大力量来自组织，而组织能够运作强大的力量是依靠纪律来维系的。严格的纪律保证了无产阶级政党成为有力量的组织。因此，马克思、恩格斯强调，无产阶级政党如果没有纪律、没有约束，像“早期基督教徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织”[7]P519，那它“将一事无成”[8]P413。

列宁在开展革命斗争实践中，继承并发展了马克思、恩格斯关于无产阶级政党组织建设理论。结合俄国建设实际的需要与加强布尔什维克党巩固的需要，列宁极其注重党的组织建设：一是有组织性的无产阶级政党是战胜资产阶级的有力武器。列宁毫不夸张地指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”[9]P158并且“组织能使力量增加十倍”[10]P407，组织是党实现愿景目标的物资力量与有力武器。二是民主集中制原则是无产阶级政党的根本政治制度。列宁强调无产阶级政党组织应该是“按照民主集中制的原则建立起来的”[9]P273。为批判孟什维克和第二国际机会主义组织路线，捍卫马克思主义建党学说，1904年，列宁撰写了《进一步，退两步》，全面论述了无产阶级政党的组织原则，同时，批判了“组织问题上机会主义”[9]P122。列宁指出，“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一，而这种统一在一个已经多少超出了家庭式小组范围的党里面，如果没有正式规定的党章，没有少数服从多数，没有部分服从整体，那是不可想象的。”[9]P130-131三是执行“铁的纪律”是无产阶级政党取得革命斗争胜利的重要因素。列宁要求“全体党员不分上下都必须无例外和无条件地承认党的纪律”[11]P202。在列宁看来，革命斗争取得胜利的条件之一就是不折不扣地执行党的铁纪。当然，对无产阶级政党这一先进组织，列宁还特别注重其成员的质量。党员质量直接关系到无产阶级政党的前途和事业的成败。因此，对“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”[9]P222。

在马克思主义科学理论指导下的中国共产党，自成立起就建立了严密的各级组织。在随后的革命斗争实践中，不断健全党的各级组织，完善党的组织制度，丰富党的组织路线，严格执行党的组织纪律。这样使党的存在、发展和完成使命有了坚强的组织基础与组织保证，使党的全部工作和战斗力有了强大的组织支撑。党的十八大以来，结合新实践、新任务与新征程，习近平总书记对马克思主义先进政党之组织工作与组织路线提出了新思想新论断新概括。2018年7月，在全国组织工作会议上，习近平总书记首次科学阐述了新时代党的组织路线。习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述，既是对马克思主义关于无产阶级政党组织工作、组织路线的继承和贯彻，又是进一步的丰富和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进新时代党的建设和组织工作提供了行动指南。

二、习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述形成的历史逻辑

在十九届中央政治局第二十一次集体学习时，习近平总书记指出：“党的组织路线经历了长期探索。我们党在党的六大时就提出了组织路线这个概念，但很长时间没有作出概括，直到2018年全国组织工作会议提出并阐述新时代党的组织路线。”[12]习近平总书记明确了党的组织路线产生的历史逻辑。认真考察、仔细梳理中国共产党的历史脉络可以清晰地发现，从党的成立到改革开放以来，组织路线与组织工作始终都是党的建设重点。

新民主主义革命时期，党探索了组织建设规律，形成了较为成熟的组织建设的理论成果与实践经验。党的一大贯彻共产国际指示精神，在制定的党纲中明确规定了党的组织建设的基本原则，确立了中央与地方两级组织系统。党的二大章程对党的组织进行了具体规定。在《关于共产党的组织章程决议案》中第一次对党的组织原则从七个方面进行了科学规范，严格要求中国共产党必须是一个“严密的集权的有纪律的组织与训练”[13]P91的党。到党的三大时，党员人数逐渐增加。严把入党程序，特别是对新加入组织的党员首次规定有一定时限的候补期，并通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》。四大将组织建设摆在首要位置。1927年，蒋介石发动四一二反革命政变，革命形势骤变，矛盾错综复杂、斗争尖锐激烈。如何采取有效行动挽救革命，“保卫共产党的合法地位”[14]P140？1927年6月1日，中央政治局会议通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，明确“党部的指导原则为民主集中制”[14]P144。初步构建了党的组织体系：中央委员会、省委员会、市或县委员会、区委员会以及支部干事会。严密的组织体系有效地保证了党的各项政策方针的贯彻实施。当然，大革命时期，尽管有共产国际的帮助，有大批热血革命青年的不懈奋斗，但党毕竟还是处于幼年时期，斗争经验不丰富、组织工作不完善，特别是无组织无纪律、脱离群众等现象的存在，导致处于白色恐怖之中的党组织不断遭到破坏。

在这样的背景下，1928年党的六大在莫斯科近郊的五一村召开。六大重点讨论了组织问题，明确要重构党的组织。大会通过了《组织问题决议案提纲》《中国共产党组织决议案草案》《关于组织问题草案之决议》等文件，首次提出了党的组织路线这一政治概念，指出过去党在组织工作上的主要缺点是“没有建立全党由上至下的明确的，坚定的组织路线”[15]P443，列出了组织上存在错误倾向的十个方面。党的六大第一次明确提出了党的组织路线这一政治概念，但组织路线的具体内容是什么，六大党章并没有给予具体的说明和规定。直到红四军党的九大才有了明确的目标任务：“努力去改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务。”[16]P811但应当肯定的是，六大提出的党的组织路线为党的组织工作提供了基本遵循和指导方针。六大后，中央加大对地方党组织的改组、重建与充实，党的组织有了较大发展。1929年6月，党的六届二中全会召开。此时党员人数近七万，产业工人支部近百个。1930年9月，党的六届三中全会召开，党员人数增加到十二万多；1930年底，17个省委(省工委)和众多特委、市委、县委组织基本建立。各级党组织从大革命失败后的涣散状态中得到重建、恢复与发展。[17]党的六大在一定程度上扭转了革命形势，但未能从根本上改变“左”倾错误路线。正如习近平总书记指出，“我们党一直执行着实际存在的组织路线，绝大多数时候执行的是正确组织路线，也有一些时候执行了错误组织路线，如王明‘左’倾教条主义统治党内时期。”[12]这一时期，由于“左”倾错误的影响，导致中央苏区丢失，中央红军被迫实施战略大转移。直到遵义会议召开，党的政治路线、思想路线和组织路线才回归正道。

回看走过的路、远眺前行的路，习近平总书记深感党的组织路线的正确与否，对党的事业是何等的重要。2018年7月3日，习近平总书记强调：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”[18]在十九届中央政治局第二十一次集体学习时，习近平总书记强调，组织建设是党的建设的基础性工作，“党的组织路线是为党的政治路线服务的。……党的历史表明，什么时候坚持正确的组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折”[19]。

延安时期，在毛泽东的正确领导下，党走向成熟。党的组织工作开展得有声有色，党的组织路线也沿着正确的方向前行。在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》一文中，毛泽东阐述了干部问题及干部路线，指出组织工作是要争取无产阶级、农民、城市小资产阶级的广大群众“进入抗日民族统一战线这个目的”[20]P278的。1938年9月29日至11月6日，党的六届六中全会召开，这是关乎中国历史命运的重要会议。会上，毛泽东作了题为《论新阶段》的政治报告。报告指明了党的领导干部标准——“才德兼备”与干部路线——“任人唯贤”。张闻天在大会上强调：“这次中央会议的政治报告，规定了我党的政治路线，组织工作就是要保证这条政治路线的完成。”[21]这就明确了组织路线的政治任务。经过延安整风，党的组织路线的内涵、目标与任务更为明了清晰。1945年，党的七大确立党的组织路线是党的组织工作的根本遵循。七大党章规定了党的组织原则、组织机构、组织制度，为抗日战争取得最后胜利奠定了扎实的组织基础。

新中国成立后，随着党组织的迅速发展，党员人数激增。党内存在着思想不纯、组织不严等问题，必须加以整顿。1951年3—4月间，召开了建国后的第一次全国组织工作会议。会上，刘少奇作了《关于整顿党的基层组织的意见》的报告。报告指出：“对党的基层组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍整顿，是完全必要的。”[22]P170会议通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，对整党工作进行了具体部署。1953年9—10月，第二次全国组织工作会议召开。会议的中心任务是动员全党从组织上保证过渡时期总路线的贯彻执行，确保国家第一个五年计划的顺利实施。为达到此目的，会议制定了《关于加强干部管理工作的决定》《关于审查干部的决定》等文件。建国初期，中央召开两次组织工作会议，在实践中取得了一些成效，但党的各级组织软弱涣散、组织不纯等问题还是存在，这些问题极大地影响了社会主义革命与建设的开展。1962年10月，中央决定召开第三次组织工作会议。会议通过了《关于重新登记党员试点工作的意见》《关于改进干部管理制度的几点意见》《关于中国共产党农村基层组织工作条例试行草案》等文件，确立了又红又专的干部标准。“文革”期间，党的组织路线、组织工作与党的其他工作一并受到错误思想的干扰。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，十年“文革”“使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失”[1]，各级党组织遭到严重破坏，党的组织路线严重偏离正轨。

改革开放后，全党实行拨乱反正，为彻底扭转“文革”时的错误影响，1979年9月5日至10月7日，全国组织工作座谈会在北京召开。“会议确定党在新时期的组织路线主要内容是，使党的组织工作、干部工作促进并确保四个现代化的实现。”[23]1979年7月，邓小平在接见出席中共海军委员会常委扩大会议全体同志时指出，政治路线和思想路线已经确立了，现在还没有解决的问题是“组织路线问题”，组织路线最根本的是“选好接班人”，这是党和国家的最大问题。“组织路线是保证政治路线贯彻落实的。……中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证。”[24]P193邓小平强调，要抓紧解决组织路线问题，把培养选拔接班人当作关系党的百年大计的根本问题、根本建设来抓。从而拉开了新时期干部新老交替的序幕。1983年7月16—20日，中央组织部在北京召开全国组织工作座谈会。座谈会明确了组织工作的主要任务是以改革的精神加速领导班子的“四化”建设，改善班子结构，提高干部素养，革新人事制度，抓好全面整党，以此提升、改善党的领导，提高组织战斗力。

党的十八大以来，习近平总书记坚持和发展了马克思主义政党组织建设理论，全面追溯了百年来中国共产党不同历史时期组织路线的发展历程并深刻总结了组织工作的历史经验，特别是改革开放四十多年来组织建设的新实践，对新时代党的组织路线作了科学的阐述，极大丰富了党的组织路线内涵。

三、习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述的重要意义

习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述，是马克思主义政党组织建设理论的丰富与发展，是新时代党的组织工作实践经验的总结与凝练，具有里程碑式的现实意义。

(一)为实现中华民族伟大复兴提供了坚强的组织保证

实现中华民族伟大复兴是华夏儿女的共同心愿。一百年来，中国共产党为民族独立而奋斗，为民族复兴而牺牲，带领中国人民在民族复兴的追梦路上奋勇前行。经过一个世纪的持续探索，“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”[25]P12。实现中华民族伟大复兴是中国共产党人的努力方向。延安时期，面对穷凶极恶的日本侵略者，毛泽东坚定地说：“我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能力”[20]P161。实现民族独立，谋求民族复兴的不懈追求伴随着中国共产党从昨天走到今天，并坚定地迈向明天。历史学家金冲及说过：“一百多年来中国经历了几个发展阶段，革命也好，建设也好，改革也好，归根到底，都是为了实现中华民族伟大复兴这个目标。”[26]习近平总书记将“这个目标”概括为“中国梦”。“中国梦的提出，将国家、民族和人民的命运紧密结合在一起，把梦想从个人层面上升至国家层面。”[27]正如人有梦想，政党同样有梦想。有梦想才有追求的动力与欲望。中国共产党正是因为有梦想才历经沧桑不懈怠，昂首阔步迈进新时代，接续书写中华民族伟大复兴中国梦这部鸿篇巨制。

组织的力量是伟大的。列宁在领导俄国革命的斗争实践中，深刻认识到组织的力量，自信满满地说：“给我们一个革命家组织，我们就能把俄国翻转过来！”[28]P337列宁说到做到。依靠伟大的布尔什维克党这一马克思主义先进组织，缔造了伟大的苏联社会主义国家，给当时的国际共产主义运动树立了标杆与典范，为全世界被压迫被剥削劳动阶级提供了全新的革命斗争范式。在第二次世界大战中，苏联依靠拥有二百万组织成员的苏联共产党，打败了德国法西斯，取得了卫国战争的胜利。中国共产党是在列宁与共产国际的帮助和指导下建立与发展起来的。先进的中国知识分子与坚定的马克思主义者在五千多年的古老大地上创新了列宁的革命范式，把中国也给翻转过来了。打倒了反动军阀、赶走了西方列强、推翻了蒋家王朝，建立了中华人民共和国。靠的是什么？理由有多条，但组织的作用与组织路线的正确是一个极其重要的因素。

2018年，在全国组织工作会议上，习近平总书记指出：“党的力量来自组织。”[29]中国共产党依靠组织走过百年历程、取得辉煌成就，始终用实际行动践行初心使命。如果没有强有力的组织保障，没有科学的组织路线，这些成绩是不可能取得的。今天，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，仍然需要组织、依靠组织、建设组织。组织路线是党的生命线。面对新时代新征程，百年大党如何永葆生机活力，如何成为人民的主心骨，如何全面把握“两个大局”，如何更好地团结和带领人民开创中华民族伟大复兴战略全局，仍然需要充分发挥各级党组织的政治功能和组织功能，聚合各方面优秀人才，调动各方面积极因素，激发广大民众的磅礴力量。

(二)为解决组织建设中存在的突出问题提供了科学思路

什么是问题？简单说来，问题就是需要研究讨论并加以解决的矛盾与困难。延安时期，毛泽东从哲学视角对问题下过经典性定义：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。”[30]P839事物之间相互作用、相互影响的矛盾是无时不在、无处不有。也就是说，人类在进行阶级斗争、生产实践与科学实验中，时时存在矛盾、处处都有问题。正是因为有问题与矛盾的存在才促使人们去思考、去寻找解决这些问题与矛盾的科学方法。从这一层面来说，问题起源于实践，构成了实践的起点；实践产生了问题，同时实践又是问题解决的终点。

中国共产党百年来的组织建设就是为了解决组织运行中出现的问题、存在的矛盾，革除组织体制机制中存在的弊端，为党顺利开展各项建设提供坚强组织保障。然而，革命战争年代，组织工作、组织路线的推进受环境、能力等条件的限制，其作用也大打折扣。此外，组织工作中的问题、矛盾必须让位于革命战争。战争即最高政治。一切政治活动都要服从、服务于革命战争的需要。因而，组织问题相对于战争问题来说成为次要问题。全国解放后，中国共产党由革命党转变为执掌全国政权的党。迅速医治战争创伤，改善民生，尽快使党的政策惠及千百万民众，是党最想办成的大事。组织工作作为党的生命线，其重要性日渐凸显。同时，天翻地覆的重大社会变革极大地促进组织建设与组织路线的发展，有利于不断完善组织建设的各项条件。期间，中央召开了三次组织工作会议。在中央的高度重视下，组织工作积极服务于社会主义革命与建设，组织路线为社会主义革命与建设提供了坚强保障。

改革开放初期，针对十年“文革”导致的组织瘫痪，邓小平同志深刻指出：“组织路线问题。这是一个很重要的问题。……也是最难、最迫切的问题”[24]P191-192。党的组织工作与组织路线越来越受到重视，在以邓小平为核心的党中央的艰苦努力下，党的组织工作、组织路线步入常态：逐步恢复和健全了民主集中制组织原则，废除了干部领导职务终身制，实现了干部队伍“四化”。随着党的建设向纵深推进，江泽民同志指出：“马克思主义执政党不仅要有正确的思想路线和政治路线，而且要有正确的组织路线，关键是要选好人、用好人。”[31]P418胡锦涛同志强调：“党的组织工作为党的政治路线即党的基本路线服务，是党的建设的一条根本经验，是组织工作必须遵循的根本原则。”[32]P47

党的十八以来，习近平总书记站在实现党的执政使命的战略高度上，就党的组织路线和组织工作作了一系列重要论述，要求始终坚持党管干部原则，鲜明地提出了新时期好干部标准，阐明了新时代党的组织路线科学内涵与基本要求。特别是在全国组织工作会议上，习近平总书记一针见血地指出了党的组织工作中存在的问题。“党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。……党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”[29]在中央政治局第二十一次集体学习时，习近平总书记再次强调指出，“党的十八大以来，党中央针对党的组织建设中存在的突出问题，……采取了一系列重大举措。”[12]

党的十八大以来，政治巡视工作始终高度重视和关注被巡视党组织选人用人方面问题。十八届中央第一轮巡视就将“发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”作为“四个着力”之一。此后，在中央公布的每一次巡视反馈意见中，关于选人用人的巡视检查情况都是重要内容。一系列相关问题的发现、反馈和整改，对于匡正选人用人上的不正之风、从严管党治吏等都发挥了重要作用。十九届中央首轮巡视按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，其中围绕组织建设，重点就是检查选人用人和基层党组织建设情况。[33]如何解决组织工作中存在的突出问题，习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述提供了新思路。

四、贯彻习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述的实践路径

习近平总书记指出，新时代党的组织路线是实践的。实践的需要产生并丰富了党的组织路线。党的组织路线也指导了新的实践。习近平总书记全面擘画了新时代党的组织路线图，为新时代党的组织工作指明了方向。实践中如何推动新时代党的组织工作、组织路线走深、走实？必须从以下几个方面着手。

(一)聚焦根本目的

习近平总书记指出，“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导。”[12]党的领导既是历史的选择，也是人民的选择。纵览中华民族近现代史可知，在国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘之时，中华无数儿女抗争过，但均以失败告终。太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政等等都未能成功。君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制轮番出场，也不过是匆匆过客。中国“迫切需要新的组织凝聚革命力量”[1]。在马克思主义理论指导下的中国共产党，担当了为人民谋幸福、为民族谋复兴、为国家谋富强的使命，经过二十八年的顽强斗争使中国人民站起来了。在社会主义革命与建设时期，中国共产党带领人民自力更生、发愤图强，改变国家一穷二白的面貌，期间，尽管走了弯路，遭遇挫折，但国家还是在艰难中前行。改革开放后，中国共产党带领人民解放思想、锐意进取。改革开放四十多年，国家实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。改天换地的新中国史、翻天覆地的改革开放史再次证明：中国共产党的领导是历史和人民的选择。

习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。”今天，“面对复杂形势和艰巨任务，……进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导”[12]。站在“两个一百年”的历史交汇点上，组织工作的使命所然、职责所在与价值体现，就是要发挥各级党组织政治功能和组织功能，教育引导广大党员干部坚定党的领导的科学性、正确性与必然性。

(二)铸造组织灵魂

习近平总书记指出，“组织是‘形’，思想是‘魂’。”[12]党的政治灵魂与组织灵魂是马克思主义。2016年5月17日，在哲学社会科学工作座谈会上，习近平总书记用很大篇幅阐述了马克思主义：作为具有普遍真理性的马克思主义“为人类社会发展进步指明了方向”，“反映了人类对理想社会的美好憧憬”；作为“伟大的认识工具”的马克思主义是我们中国共产党开展革命、建设与改革的“有力思想武器”，给我们中国共产党人提供了“改变世界”强大力量。[34]由此可见，马克思主义既是“科学的理论”与“人民的理论”，也是“实践的理论”与“不断发展的开放的理论”[35]P197-199。中国共产党坚定地确立了马克思主义为指导思想，并鲜明地写在自己的旗帜上。在马克思主义先进思想指导下的中国共产党，依靠组织的力量，克服了困难，破解了难题，渡过了险滩。一百年来，党带领人民取得革命、建设与改革胜利的“秘密武器”是马克思主义。

一百年来，中国共产党在推进马克思主义中国化过程中形成了具有中国特色的理论成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学发展观。党的十八大以来，又诞生了马克思主义中国化的新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告指出：习近平新时代中国特色社会主义思想“是马克思主义中国化最新成果”[25]P16。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”[1]实践中，做好党的组织工作就必须遵循习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本指针与行动指南，推动新时代党的组织路线落到实处，把各级党组织和广大党员的思想统一到中央的部署上来。

(三)突出组织优势

中国共产党经历百年风风雨雨，“百年恰是风华正茂”。一百年来，党为什么始终能够保持青春焕发的活力？一方面，与她内在的独特的优势是分不开的。与世界其他政党相比较，中国共产党具有五大优势：理论优势、政治优势、组织优势、制度优势与密切联系群众的优势。组织优势体现在党集合了中国最广大的先进分子，最优秀的人才，建立了最严密的体系，具有最强大的动员能力。另一方面，与她完整的路线体系是分不开的。构成中国共产党这座坚固大厦的四梁八柱的路线体系是政治路线、思想路线、组织路线与群众路线。路线是纲，纲举目张。党的政治路线决定组织路线。组织路线是实现政治路线的工具。正是因为党具有五大优势，架构了完整的路线图谱，因而成为百年来永葆青春活力的基因密码。

习近平总书记反复强调：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”[12]中国共产党遵循马克思主义建党原则，建立了“包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。……这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。”[12]一百年来，党带领人民实现了四次“伟大飞跃”，靠的就是严密的组织体系、扎实的组织工作与得天独厚的组织优势。初创时期拥有五十多名共产党员的弱小组织，发展到“今天已经成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。”[36]期间，党依靠各级组织践行政治路线，用二十八年的时间，实现国家解放、民族独立；用三十来年的时间，完成社会主义革命和推进社会主义建设；用四十多年的时间，推行改革开放。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各级组织发挥优势，体现特色，积极配合中央“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”[1]。

(四)注重人才建设

千秋基业，人才为本。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调干部人才的重要性。在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。”[29]

如何造就高素质的干部人才？2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“一靠自身努力，二靠组织培养。”[37]P4162018年，他提出了建设高素质干部人才的六大体系：素质培养体系、基本知识体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系与正向激励体系。2021年11月，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确了新时代好干部标准与选拔干部人才的依据，要求“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之”[1]。为各级干部人才的培育、选拔、管理、使用提供了基本遵循。

(五)健全组织制度

制度是一个宽泛的概念。领域不同、职业不同、国家不同与社会不同，制度的差异存在着天壤之别。就一般含义讲，制度就是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。日常生活中，人们习惯将制度称为规矩。没有规矩，不成方圆。对政党而言，制度就是要求其成员共同遵守的规章或准则。中国共产党自成立来，制定了严格的组织、工作与生活等制度。井冈山时期，毛泽东为党与红军确立了三大纪律、六项注意的政治、军事与组织制度。1929年，红四军党的九大通过的决议堪称思想建党、政治建军的纲领性文献。会上，毛泽东阐述了党的组织建设原则，明确指出了“厉行集中指导下的民主生活”的重要性，强调要重视党支部的作用，确保了党与红军沿着正确的道路前行。

加强党的组织制度建设是一项系统工程，既是建章立制与落实执行的辩证过程，也是前半篇文章与后半篇文章的接续完成过程。然而，在党的百年奋斗历程中，组织制度执行方面出现过严重的错误。长征期间，张国焘搞分裂活动，使党与红军遭到不应有的损失。“文革”时期，踢开党委闹革命，使党的组织生活极不正常。总结历史教训，邓小平同志深感制度问题的重要性，指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”[24]P333。他还指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”[24]P333党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央修订了组织工作条例，明确了组织建设重点，出台了组织工作法规文件，特别是党的十九届四中全会把“健全维护党的集中统一的组织制度”作为“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”的重要内容，纳入“推进国家治理体系和治理能力现代化”[38]P1-7的总体要求。十九届六中全会重申“不断健全组织体系，以提升组织力为重点”，力求“党的组织和党的工作全覆盖”，“强化政治纪律和组织纪律”[1]，以此不断提高党的建设的科学化、制度化、规范化水平。