水利部部署推进“两手发力”助力水利高质量发展

李国英

6 月17 日，水利部召开推进“两手发力”助力水利高质量发展工作会议。部党组书记、部长李国英出席会议并讲话，强调要深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，认真落实中央财经委员会第十一次会议和党中央、国务院决策部署，“两手发力”扩大水利有效投资，为全面加强水利基础设施建设、推动新阶段水利高质量发展提供有力保障。部领导田学斌、魏山忠、王新哲、刘伟平出席会议。

李国英指出，推进水利领域“两手发力”工作，是习近平总书记重要讲话精神的政治要求，是全面落实党中央、国务院决策部署的明确要求，是全面加强水利基础设施建设的迫切要求，是实现新阶段水利高质量发展的重大实践命题。要努力形成政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，不断提高水治理效能。

李国英强调，推进当前和今后一个时期水利领域“两手发力”工作，要锚定一个目标，即加快构建现代化水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展，全面提升国家水安全保障能力。要坚持两手发力，全面履行战略、规划、标准、政策、监督、服务等政府职能，把政府该管的事情管好、管严、管到位，又要善用、会用、用好市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强水利发展生机活力。要推进“三管”齐下，拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道，即充分用好金融支持水利基础设施政策，加强项目谋划，及时精准对接；推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，鼓励和吸引更多社会资本参与水利基础设施建设运营；积极稳妥推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点工作，建构水利基础设施存量资产与新增水利基础设施投资的良性循环机制。要深化四项改革，充分激发市场主体活力，即深化水价形成机制改革，建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水价形成机制；推进用水权市场化交易制度改革，建设全国统一的用水权交易市场，推动地区、用水户开展用水权交易；完善节水产业支持政策，大力推广合同节水管理机制；深化水利工程管理体制改革，既要建成精品工程，又要搞好持续运营。

李国英要求，要建立健全推进“两手发力”的工作机制和责任体系，强化政策落实、项目服务、项目监管，实现水利基础设施经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。要增强工作举措的系统性、整体性，促进各项举措在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在改革成效上相得益彰。要加强对政策措施落实情况的跟踪问效和工作指导，及时发现问题，研究对策措施，积极稳妥推进，助力推动新阶段水利高质量发展。